2019年是新中國成立70周年，也是廣東省深化考試招生制度改革至關(guān)重要的一年。從2016年底起，我省著手《廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實施方案》（以下簡稱《方案》）的研制工作。經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)征求意見、充分論證、按程序報批，我省《方案》于2019年4月23日正式發(fā)布。同時公布的還有《廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試思想政治等4門選擇性考試科目等級賦分方法的通知》（粵教考〔2019〕14號）。

一、研制背景——國家統(tǒng)一部署，各省市分批推進高考綜合改革

高考綜合改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策。2014年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）。按照“試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，2014年浙江、上海作為第一批試點省市，2017年北京、天津、山東、海南作為第二批試點省市啟動高考綜合改革。經(jīng)批準，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市于2018年按期啟動高考綜合改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省為第三批高考綜合改革省份，從2018年秋季入學(xué)的高一新生開始啟用，在2021年普通高考中實施。

高考綜合改革作為備受關(guān)注的高風(fēng)險改革，整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性要求高，社會關(guān)注度高。習(xí)近平總書記在2018年9月全國教育大會上指出：“高考改革牽一發(fā)而動全身，各級黨委和政府要做到親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保這項備受關(guān)注的高風(fēng)險改革平穩(wěn)落地”。省委、省政府高度重視，李希書記、馬興瑞省長多次作出批示指示，分管省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)研、親自推進、親自把關(guān)。

二、改革目標——2021年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式

根據(jù)“國發(fā)〔2014〕35號”文件要求，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省在高考綜合改革方案研制過程中，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學(xué)生健康成長、合理成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進教學(xué)、考試、招生和管理的綜合改革，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成全面發(fā)展的考試、綜合考核的評價、更加公平的選拔，更好地滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)選擇需求和高校多元化的人才選拔要求，實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一，為新時代中國特色社會主義事業(yè)選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

我省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，到2021年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構(gòu)建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩芾眢w制機制。

三、研制成果——一份既符合國家頂層設(shè)計要求、又具有廣東特色，而且具可操作性的高考綜合改革方案

我省現(xiàn)行的高考方案在維護教育公平、選拔合格人才和實施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在著一些有待改進的問題，特別是評價標準、選拔方式、入學(xué)通道等相對單一，唯分數(shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)過重等，難以適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展和健康成長的需要，因此，深化高考改革勢在必行。

高考改革，一頭關(guān)乎社會公平正義，一頭連著廣大考生的切身利益。減輕學(xué)習(xí)過重的課業(yè)負擔(dān)，更加全面而有個性地健康成長和發(fā)展，暢通并拓寬入學(xué)通道等，是廣大考生對實現(xiàn)自我價值的希望。要實現(xiàn)這個目標，就必須通過深化高考綜合改革，優(yōu)化完善普通高校考試招生的考試科目、評價方式、招生錄取模式、入學(xué)通道等，逐步解決唯分數(shù)論等問題。

問題千頭萬緒，矛盾錯綜復(fù)雜。為了研制出一份既符合國家頂層設(shè)計要求又具廣東特色而且具可操作性的高考綜合改革方案，《方案》起草組的足跡遍布全國17個省市（包括7個試點省市和其他省份），借鑒經(jīng)驗和做法。深入全省18個地市教育局、33個縣（市、區(qū)）教育局、113所高中學(xué)校調(diào)研，廣泛征求各級教育行政部門、高中學(xué)校校長和教師代表及學(xué)生家長代表的意見和建議。召開了若干次專家咨詢委員會和征求意見座談會，進行全面充分深入的論證，廣泛征求各方意見建議。面向各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)、高校校長和教師、初高中校長和教師、學(xué)生及家長8個不同群體發(fā)放了調(diào)查問卷10440份。此外，我省委托第三方對《方案》及實施存在的風(fēng)險點進行系統(tǒng)科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，提出控制和化解的應(yīng)對措施。

隨著一場又一場座談、研討的思想碰撞，一回又一回的深入調(diào)研，一次又一次的統(tǒng)一思想、凝聚共識，一輪又一輪上上下下的征求意見建議，一遍又一遍的推翻、修改、打磨,我省《方案》立柱架梁，主體框架日漸清晰，配套文件日趨完善，歷時2年多，數(shù)十易其稿。我省《方案》分別經(jīng)省重大民生領(lǐng)域改革專項小組、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府常務(wù)會、省委常委會審議和教育部備案同意后，日前以廣東省人民政府名義正式印發(fā)。

從“3+綜合”到“3+1+2”，選考科目從2種組合到12種組合，從統(tǒng)一高考分批次劃線投檔錄取到春季高考、夏季高考分別錄取，從“院校+專業(yè)”到“院校專業(yè)組”的志愿填報形式，從綜合科目計卷面分到選考科目計等級分，我省高考綜合改革涉及方方面面，令人耳目一新。

牢記使命，不忘初心。我省高考綜合改革方案的調(diào)研、總結(jié)、分析、論證等，每一步推進都離不開教育部的統(tǒng)一指導(dǎo)和8個省市的充分溝通協(xié)商，每一項工作都體現(xiàn)著省委省政府的親切關(guān)懷和大力支持，每一個過程都凝聚著全省教育系統(tǒng)干部教師的心血和汗水，每一個環(huán)節(jié)都包含著社會各界的智慧和力量。

改革只有進行時，沒有完成時。矚望未來，教育領(lǐng)域綜合改革、考試招生制度改革面臨新的挑戰(zhàn)。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。我們將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，從改革的歷程中汲取經(jīng)驗、智慧和力量，繼往開來，推進考試招生制度改革不斷深化，促進學(xué)生健康成長成才，提高人才選拔培養(yǎng)水平，促進教育公平，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、爭當(dāng)“兩個重要窗口”作出新的更大貢獻！