2019年是新中國(guó)成立70周年，也是廣東省深化考試招生制度改革至關(guān)重要的一年。從2016年底起，我省著手《廣東省深化普通高校考試招生制度綜合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的研制工作。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)征求意見(jiàn)、充分論證、按程序報(bào)批，我省《方案》于2019年4月23日正式發(fā)布。同時(shí)公布的還有《廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試思想政治等4門(mén)選擇性考試科目等級(jí)賦分方法的通知》（粵教考〔2019〕14號(hào)）。

一、研制背景——國(guó)家統(tǒng)一部署，各省市分批推進(jìn)高考綜合改革

高考綜合改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）。按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，2014年浙江、上海作為第一批試點(diǎn)省市，2017年北京、天津、山東、海南作為第二批試點(diǎn)省市啟動(dòng)高考綜合改革。經(jīng)批準(zhǔn)，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市于2018年按期啟動(dòng)高考綜合改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我省為第三批高考綜合改革省份，從2018年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始啟用，在2021年普通高考中實(shí)施。

高考綜合改革作為備受關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)改革，整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性要求高，社會(huì)關(guān)注度高。習(xí)近平總書(shū)記在2018年9月全國(guó)教育大會(huì)上指出：“高考改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，各級(jí)黨委和政府要做到親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保這項(xiàng)備受關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)改革平穩(wěn)落地”。省委、省政府高度重視，李希書(shū)記、馬興瑞省長(zhǎng)多次作出批示指示，分管省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)研、親自推進(jìn)、親自把關(guān)。

二、改革目標(biāo)——2021年基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式

根據(jù)“國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)”文件要求，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省在高考綜合改革方案研制過(guò)程中，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、合理成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、考試、招生和管理的綜合改革，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成全面發(fā)展的考試、綜合考核的評(píng)價(jià)、更加公平的選拔，更好地滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)選擇需求和高校多元化的人才選拔要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

我省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，到2021年基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，初步構(gòu)建起銜接溝通各級(jí)各類教育的人才成長(zhǎng)“立交橋”，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩芾眢w制機(jī)制。

三、研制成果——一份既符合國(guó)家頂層設(shè)計(jì)要求、又具有廣東特色，而且具可操作性的高考綜合改革方案

我省現(xiàn)行的高考方案在維護(hù)教育公平、選拔合格人才和實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在著一些有待改進(jìn)的問(wèn)題，特別是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式、入學(xué)通道等相對(duì)單一，唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重等，難以適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和健康成長(zhǎng)的需要，因此，深化高考改革勢(shì)在必行。

高考改革，一頭關(guān)乎社會(huì)公平正義，一頭連著廣大考生的切身利益。減輕學(xué)習(xí)過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，更加全面而有個(gè)性地健康成長(zhǎng)和發(fā)展，暢通并拓寬入學(xué)通道等，是廣大考生對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的希望。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須通過(guò)深化高考綜合改革，優(yōu)化完善普通高?？荚囌猩目荚嚳颇?、評(píng)價(jià)方式、招生錄取模式、入學(xué)通道等，逐步解決唯分?jǐn)?shù)論等問(wèn)題。

問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。為了研制出一份既符合國(guó)家頂層設(shè)計(jì)要求又具廣東特色而且具可操作性的高考綜合改革方案，《方案》起草組的足跡遍布全國(guó)17個(gè)省市（包括7個(gè)試點(diǎn)省市和其他省份），借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法。深入全省18個(gè)地市教育局、33個(gè)縣（市、區(qū)）教育局、113所高中學(xué)校調(diào)研，廣泛征求各級(jí)教育行政部門(mén)、高中學(xué)校校長(zhǎng)和教師代表及學(xué)生家長(zhǎng)代表的意見(jiàn)和建議。召開(kāi)了若干次專家咨詢委員會(huì)和征求意見(jiàn)座談會(huì)，進(jìn)行全面充分深入的論證，廣泛征求各方意見(jiàn)建議。面向各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)、高校校長(zhǎng)和教師、初高中校長(zhǎng)和教師、學(xué)生及家長(zhǎng)8個(gè)不同群體發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷10440份。此外，我省委托第三方對(duì)《方案》及實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，提出控制和化解的應(yīng)對(duì)措施。

隨著一場(chǎng)又一場(chǎng)座談、研討的思想碰撞，一回又一回的深入調(diào)研，一次又一次的統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，一輪又一輪上上下下的征求意見(jiàn)建議，一遍又一遍的推翻、修改、打磨,我省《方案》立柱架梁，主體框架日漸清晰，配套文件日趨完善，歷時(shí)2年多，數(shù)十易其稿。我省《方案》分別經(jīng)省重大民生領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審議和教育部備案同意后，日前以廣東省人民政府名義正式印發(fā)。

從“3+綜合”到“3+1+2”，選考科目從2種組合到12種組合，從統(tǒng)一高考分批次劃線投檔錄取到春季高考、夏季高考分別錄取，從“院校+專業(yè)”到“院校專業(yè)組”的志愿填報(bào)形式，從綜合科目計(jì)卷面分到選考科目計(jì)等級(jí)分，我省高考綜合改革涉及方方面面，令人耳目一新。

牢記使命，不忘初心。我省高考綜合改革方案的調(diào)研、總結(jié)、分析、論證等，每一步推進(jìn)都離不開(kāi)教育部的統(tǒng)一指導(dǎo)和8個(gè)省市的充分溝通協(xié)商，每一項(xiàng)工作都體現(xiàn)著省委省政府的親切關(guān)懷和大力支持，每一個(gè)過(guò)程都凝聚著全省教育系統(tǒng)干部教師的心血和汗水，每一個(gè)環(huán)節(jié)都包含著社會(huì)各界的智慧和力量。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。矚望未來(lái)，教育領(lǐng)域綜合改革、考試招生制度改革面臨新的挑戰(zhàn)?！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，從改革的歷程中汲取經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量，繼往開(kāi)來(lái)，推進(jìn)考試招生制度改革不斷深化，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才，提高人才選拔培養(yǎng)水平，促進(jìn)教育公平，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)重要窗口”作出新的更大貢獻(xiàn)！