弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),必須從青少年時(shí)代打下牢固的基礎(chǔ)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在一定意義上是法治經(jīng)濟(jì)、規(guī)則經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),這些理念最好從青少年開始樹立。
圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確提出,“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。
回顧新世紀(jì)以來黨中央關(guān)于法制宣傳教育的總體要求,不斷呈現(xiàn)出重視程度日益提高、執(zhí)行力度逐漸加大的態(tài)勢(shì)。黨的十六大報(bào)告指出,“加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì),尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力”;黨的十七大報(bào)告要求,“深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”;黨的十八大報(bào)告進(jìn)而提出,“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。這說明,我們黨始終堅(jiān)持在實(shí)施依法治國(guó)基本方略進(jìn)程中,把法治教育擺在十分重要的位置。
“一民之軌,莫如法”。今日中國(guó),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),必須從每個(gè)人的青少年時(shí)代就打下牢固基礎(chǔ);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在一定意義上是法治經(jīng)濟(jì)、規(guī)則經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),這些理念最好從青少年開始樹立;把法治精神、法治思維、法治觀念熔鑄到頭腦之中,體現(xiàn)在日常行為之中,“實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”,也都需要從小做起。
面對(duì)新形勢(shì)新要求,黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法……把法治教育納入國(guó)民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。這既是中央文件首次采用“法治教育”的表述,也是首次強(qiáng)調(diào)把法治教育納入國(guó)民教育體系,對(duì)教育系統(tǒng)提出新的更高要求。貫徹落實(shí)中央這一新的部署,需要把握好以下三個(gè)重點(diǎn)。
第一,從制度建設(shè)上確保法治教育成為國(guó)民教育體系的重要內(nèi)容。
培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基石。中小學(xué)是國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)階段。目前,全國(guó)學(xué)生總規(guī)模接近兩億人,隨著近30年全國(guó)普法宣傳教育的深入推進(jìn),黨和政府就加強(qiáng)學(xué)校法治教育發(fā)布了一系列政策文件,要求明確教育重點(diǎn)、完善教育內(nèi)容、各方共同參與,特別是針對(duì)青少年學(xué)生法治教育的實(shí)際,制定了指導(dǎo)綱要,明確了青少年學(xué)生法治教育的基本要求,各地實(shí)施已經(jīng)收到明顯成效。按照中央新的部署,今后將加快推進(jìn)把法治教育納入國(guó)民教育體系的相關(guān)制度建設(shè),重點(diǎn)是制定學(xué)校法治教育工作規(guī)程,在中小學(xué)普遍設(shè)立法治知識(shí)課程,努力在所有課程教學(xué)和有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)中滲透法治教育的內(nèi)容;優(yōu)化教師隊(duì)伍配置,整合課程活動(dòng)資源,強(qiáng)化相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障,建立健全考核督導(dǎo)環(huán)節(jié)。遵循習(xí)近平總書記在2014年12月4日首個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示精神,教育部明確要求,努力把青少年的憲法教育、法治教育放在更為重要的位置,著力健全以憲法為核心的法治課程體系,形成以國(guó)家憲法日為標(biāo)志的學(xué)校憲法教育制度,探索憲法和法治教育的有效方式,形成體現(xiàn)憲法精神的育人環(huán)境,多措并舉,促進(jìn)青少年全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。#p#分頁標(biāo)題#e#
第二,遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),提高法治教育的實(shí)效性。
青少年時(shí)期是人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,是世界觀、人生觀、價(jià)值觀確立的重要時(shí)期,同時(shí),青少年也存在著自控能力差、自保能力弱的特點(diǎn)。遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,中小學(xué)法治教育要堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向,創(chuàng)新教育教學(xué)方式,通過開展師生談心、主題班會(huì)、主題宣傳日、主題教育月、圖片展、墻報(bào)、主題長(zhǎng)廊、專題講座、征文、模擬法庭、文藝節(jié)目、書畫作品展示等形式多樣的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng),促使學(xué)校法治教育同社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等相互融合,幫助和指導(dǎo)青少年在課堂學(xué)習(xí)和接觸社會(huì)的過程中正確樹立法治意識(shí)、增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),培養(yǎng)內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰社會(huì)主義法治的自覺性,提高對(duì)憲法法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化青少年依法維護(hù)權(quán)益、有效自我保護(hù)、明辨是非善惡、有力抵御違法行為誘惑的意識(shí)和能力。
第三,營(yíng)造學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合的良好環(huán)境。
青少年法治教育,需要調(diào)動(dòng)各方面參與合作的積極性,要充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度的優(yōu)勢(shì),密切學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各界的聯(lián)系,共同關(guān)注青少年成長(zhǎng)的共有特點(diǎn)和個(gè)性差異,關(guān)懷青少年成長(zhǎng)階段的心理需要,關(guān)心青少年面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題產(chǎn)生的困惑,及時(shí)予以正確輔導(dǎo)和引導(dǎo)。從各地經(jīng)驗(yàn)看,設(shè)立專門的青少年法治教育基地是十分有效的途徑,有利于整合資源、提升教育效果,克服師資經(jīng)費(fèi)不足以及教育實(shí)效不佳等問題。教育部門和司法、綜合治理、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門將繼續(xù)利用公檢法、社區(qū)等資源共建法治教育基地,聘請(qǐng)法治專門工作人員、律師、高校法學(xué)教師等作為學(xué)校法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員??紤]到許多青少年喜歡上網(wǎng),還應(yīng)重視開展網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)。在建好全國(guó)青少年普法網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地區(qū)教育系統(tǒng)和有關(guān)社會(huì)組織研制法治教育有關(guān)課件和音像資料,定期開展多媒體課件征集活動(dòng),財(cái)政予以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)質(zhì)法治教育資源應(yīng)免費(fèi)供各學(xué)校使用,提升青少年法治教育的體驗(yàn)性、生動(dòng)性、實(shí)效性,學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面齊心協(xié)力,開辟青少年法治教育的新局面。
“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”。教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,按照黨中央關(guān)于法治教育的重要部署和具體要求,以務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高度負(fù)責(zé)的精神,盡快在把法治教育納入國(guó)民教育體系方面抓出實(shí)實(shí)在在的成效。