一、高考改革，滬、浙先行

2014年，國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域最大的“動(dòng)靜”莫過(guò)于高考制度改革，這也是恢復(fù)高考以來(lái)最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。依據(jù)國(guó)家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見，高考改革從考試科目、高校招生錄取機(jī)制上都做出了重大調(diào)整。

本輪考試招生制度改革在考試科目設(shè)置方面明確規(guī)定，高中將不再分文理科，高考總成績(jī)改由兩部分組成：一部分是全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3 個(gè)科目的成績(jī)，150分的分值不變。其中，外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，可選其一計(jì)入總分。另一部分是高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等14個(gè)科目，而每門都已經(jīng)“學(xué)完即考”、“一門一清”，在高考中就不必重新再考?？忌趫?bào)考時(shí)，只需根據(jù)報(bào)考高校提前發(fā)布的招生報(bào)考要求和自身特長(zhǎng)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六科中自主選擇3個(gè)科目的成績(jī)，計(jì)入高考總分。

高考考試招生制度改革同時(shí)對(duì)招生錄取機(jī)制進(jìn)行了重大改革，探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。不過(guò)，考慮到高考綜合改革的重要性、復(fù)雜性，這次改革先選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展試點(diǎn)，并從2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。高二、高三學(xué)生繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法，不進(jìn)行試點(diǎn)省份的學(xué)生也繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法。

上海市高考改革具體方案是，高考成績(jī)總分滿分660分。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目每門滿分70分。

二、加快發(fā)展職業(yè)教育

2月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，審議通過(guò)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力，意義重大。

聲音：教育部副部長(zhǎng)魯昕——職業(yè)教育已成為衡量一國(guó)綜合實(shí)力和人力資源的重要指標(biāo)，中國(guó)職業(yè)教育必須“走出去”，提升國(guó)際交流與合作水平。我們將繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)多項(xiàng)合作項(xiàng)目，探索與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。

三、職碩士全國(guó)聯(lián)考將取消

事件：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室在6月印發(fā)了《關(guān)于2014年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》，通知指出，為統(tǒng)一管理各類研究生招生工作，從2016年起，不再組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國(guó)聯(lián)考，除高級(jí)管理人員工商管理碩士外，其他類別的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作，將以非全日制研究生教育形式納入國(guó)家招生計(jì)劃和全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試管理。

聲音：中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉——在職研究生取消聯(lián)考、參與研究生考試后，考試難度肯定會(huì)比原來(lái)增加?，F(xiàn)在很多在職研究生存在“在職不研究”的情況，如果想要獲得研究生學(xué)位，就要更加努力。

四、中國(guó)迎來(lái)留學(xué)生"最大回國(guó)潮"

《2014年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》于3月13日正式發(fā)布。報(bào)告稱進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)速度加快，幾乎呈直線上升的趨勢(shì)。中國(guó)已迎來(lái)了留學(xué)生“最大回國(guó)潮”，留學(xué)生回國(guó)人數(shù)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2013年，留學(xué)生回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)率一直保持了正增長(zhǎng)。其中有11年都保持了20%以上的較快速度的增長(zhǎng)，只有極個(gè)別年份的增長(zhǎng)率低于20%，有5年的增長(zhǎng)率超過(guò)了40%。在2008、2009年，中國(guó)留學(xué)生回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)率一度超過(guò)了50%，分別達(dá)到57.5%、 56.2%。據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年留學(xué)回國(guó)人員的增長(zhǎng)率為29.53%。雖然較前兩年的增長(zhǎng)率有所下降，但仍保持了較大的增長(zhǎng)幅度。

五、異地中、高考有望破冰

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。隨遷子女異地中考、高考有望進(jìn)一步破冰，隨遷子女接受教育問(wèn)題有望進(jìn)一步改善。

《意見》的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的中考、高考問(wèn)題。在2010年12月啟動(dòng)的國(guó)家教改試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)。然而在一些流入人口密集的大城市，解決異地高考問(wèn)題，仍然是這些地方所面臨的難題。

目前，有27個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼?，?0個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?014年，有28個(gè)省份開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯?wèn)題，5.6萬(wàn)名符合條件的隨遷子女辦理了高考報(bào)名手續(xù)。

根據(jù)《意見》，我國(guó)將建立居住證制度，居住證持有人逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格，異地中考、高考問(wèn)題將能夠繼續(xù)破冰。

與此同時(shí)，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之后，中小城市、城鎮(zhèn)放開入戶限制，將有大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，越來(lái)越多農(nóng)民工子女跟隨父母流入城市，這就意味著越來(lái)越多的農(nóng)民工子女需要城市為他們提供基本的教育機(jī)會(huì)和條件。

根據(jù)戶籍制度改革的總體要求，教育部將做四個(gè)方面的工作：一是在規(guī)劃上，教育部要指導(dǎo)各地把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上，要求各地要按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi)，同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)各地接收隨遷子女學(xué)校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，要求各省份因地制宜，合理確定隨遷子女入學(xué)政策，保障他們平等地接受教育。四是加強(qiáng)管理，不斷完善全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，更好地加強(qiáng)對(duì)隨遷子女接受教育的服務(wù)工作。

這意味著，以后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女上學(xué)將更加容易。

六、本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

伴隨著即將到來(lái)的高考改革，中國(guó)大學(xué)也將面臨新的轉(zhuǎn)型。其中，將有1600至1700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心。同時(shí)，在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

中國(guó)現(xiàn)有近2500所高等院校，轉(zhuǎn)型的本科大學(xué)不僅包括1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，而且還包括一批985、211的院校。如此一來(lái)，中國(guó)高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比重將從現(xiàn)有的55%提高到70%至80%。

今后，中國(guó)將以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對(duì)教育結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。首先，將建設(shè)一個(gè)以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從教育模式、教育機(jī)制到人才培養(yǎng)模式，均以就業(yè)為導(dǎo)向。其次，建立系統(tǒng)化培養(yǎng)技術(shù)技能人才的體系，目標(biāo)是面向生產(chǎn)一線培養(yǎng)以技術(shù)為基礎(chǔ)的技能型人才。與此同時(shí)，還將搭建人才培養(yǎng)的“立交橋”，讓學(xué)生可以從中等職業(yè)一直學(xué)到?？平逃?、到本科教育到專業(yè)碩士，甚至專業(yè)博士。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要建立中國(guó)高等學(xué)校的分類體系，對(duì)高等學(xué)校實(shí)行分類管理。要實(shí)行分類，勢(shì)必需要從現(xiàn)有的本科高校劃出一部分，推動(dòng)其逐步地、更多地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，技術(shù)技能型人才。因此，轉(zhuǎn)型的本科高校既可能是新建學(xué)校，也可以是辦學(xué)歷史非常悠久的學(xué)校;既可以是學(xué)校里的絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是其中一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型，面向應(yīng)用型人才的培養(yǎng)?？梢钥隙?，國(guó)內(nèi)本科高校轉(zhuǎn)型的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使中國(guó)高等教育培養(yǎng)的人更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求。