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　　專家：廣東壓力大不可能一次性放開(kāi)

　　異地高考終于有了新進(jìn)展，8月31日晚，中國(guó)政府網(wǎng)刊登《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求年底前，各?。ㄊ?、區(qū)）級(jí)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)出臺(tái)。但多名教育界相關(guān)人士認(rèn)為，異地高考在問(wèn)題嚴(yán)峻的廣東是一個(gè)巨大考驗(yàn)，不可能一次性放開(kāi)。

　　廣東考生多若放開(kāi)將面臨大考驗(yàn)

　　省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因中央文件臨近周末才公布，目前尚未收到正式文件。在政策制定方面，廣東此前已配合教育部進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，未來(lái)將進(jìn)一步調(diào)研，制定符合廣東地方實(shí)際的異地高考政策。

　　新快報(bào)記者了解到，廣東是全國(guó)外來(lái)工第一大省，截至去年底，廣東有339萬(wàn)外來(lái)工子女（含省內(nèi)外來(lái)工子女）在義務(wù)教育階段讀書，占全國(guó)1/3；在全國(guó)高考生源開(kāi)始下降的同時(shí)，廣東高考生源卻持續(xù)增長(zhǎng)，從2000年的10萬(wàn)余人猛增至2012年的69.2萬(wàn)，未來(lái)幾年還將持續(xù)增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)都表明，在解決異地高考問(wèn)題上，廣東是全國(guó)形勢(shì)最嚴(yán)峻、問(wèn)題最突出的省份之一。

　　為此，多位教育界相關(guān)人士表示，異地高考對(duì)廣東將是一項(xiàng)巨大考驗(yàn)。異地高考在廣東不可能一次性放開(kāi)，只能通過(guò)制定相應(yīng)的門檻，循序漸進(jìn)地實(shí)施。

　　據(jù)了解，目前在廣東省接受義務(wù)教育的外省戶籍學(xué)生約171萬(wàn)人（異地高考可能影響人群），平均每年級(jí)19萬(wàn)人。如果異地高考招生完全放開(kāi)，高中階段教育將首先受到?jīng)_擊，每年19萬(wàn)個(gè)學(xué)位，土地、師資等都難以一次性解決。對(duì)于高考錄取，如果要保持廣東目前80%左右的高考錄取率不下降的話，每年要增加15.2萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃，這部分招生計(jì)劃無(wú)論是省內(nèi)解決，還是靠省外院校調(diào)劑，幾乎都是“不可能完成的任務(wù)”。

　　“借考后回鄉(xiāng)錄取不具可操作性”

　　按照《意見(jiàn)》要求，異地高考主要有兩種方式，一種是“異地高考、就地錄取”，一種是“異地借考，折算分?jǐn)?shù)回鄉(xiāng)錄取”。

　　對(duì)于“異地高考、就地錄取”，《意見(jiàn)》要求對(duì)符合在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的省份，教育部、發(fā)展改革委將采取適當(dāng)增加高校招生計(jì)劃等措施，保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤皇苡绊?。但是增加的招生?jì)劃從何而來(lái)，《意見(jiàn)》卻并未明確說(shuō)明。

　　對(duì)于“異地借考，折算分?jǐn)?shù)回鄉(xiāng)錄取”方式，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，分?jǐn)?shù)折算、考試公平性等多方面都存在相當(dāng)多的技術(shù)問(wèn)題，可操作性不大，各省考題不一樣，錄取率不同，教育質(zhì)量不一樣，分?jǐn)?shù)怎樣折算？

　　華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)張敏強(qiáng)指出，目前一本院?；径荚跐M負(fù)荷運(yùn)行，招生計(jì)劃分配必定是此消彼長(zhǎng)，調(diào)減哪個(gè)省的計(jì)劃都不合適。

　　地方完全自定政策或致門檻畸高

　　在《意見(jiàn)》中，對(duì)于各地設(shè)置異地高考的條件，國(guó)家把權(quán)限全部交給了地方。對(duì)此，熊丙奇認(rèn)為，解決異地高考確實(shí)需要“因地制宜”，但對(duì)于一些重要的原則性問(wèn)題卻有必要搞“一刀切”。比如異地高考中高考指標(biāo)的劃分、高考成績(jī)的錄取等，這些都要由國(guó)家層面出臺(tái)具體方案。

　　熊丙奇說(shuō)：“如果國(guó)家就把制訂異地高考方案的權(quán)限全交給地方政府，很有可能出現(xiàn)兩方面問(wèn)題：一是地方方案遲遲不出臺(tái)；二是若當(dāng)?shù)氐恼猩?jì)劃不變，考慮到本地的利益因素，各地可能會(huì)為異地高考設(shè)置極高的門檻，導(dǎo)致只有極少數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員子女享有異地高考的機(jī)會(huì)。”