2017年,省政府將“建檔立卡貧困戶子女每人每學(xué)年生活費補助標準提高”列為民生實事。同年,全省建檔立卡學(xué)生2016-2017學(xué)年免學(xué)費和生活費補助26.7萬人,補助金額9.83億元。廣東省教育廳通過精準制定政策,構(gòu)建全方位教育精準扶貧工程,成效明顯。
一、精準制定政策,構(gòu)建全方位教育精準扶貧工程
?。ㄒ唬┲贫ń逃珳史鲐毞桨?,精準資助建檔立卡學(xué)生。
按照省委省政府的部署,省教育廳出臺《關(guān)于推進教育精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施方案》,加大對貧困家庭的教育資助,在落實現(xiàn)有各教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上,從2016年秋季學(xué)期起,精準資助建檔立卡貧困戶子女,對廣東戶籍就讀義務(wù)教育階段、高中階段(含中職)、高等教育??齐A段全日制在校建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施免學(xué)雜費和生活費補助。
一是對就讀義務(wù)教育階段的建檔立卡貧困戶學(xué)生給予生活費補助,補助標準提到至3000元;
二是對就讀普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的建檔立卡貧困戶學(xué)生補助生活費,在原有每生每學(xué)年2000元國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學(xué)年3000元生活費補助;
三是對就讀全日制??平逃n立卡貧困戶學(xué)生免學(xué)費并給予生活費補助,按照每生每學(xué)年5000元補助學(xué)校,在原有每生每學(xué)年3000元國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學(xué)年7000元生活費補助。補助資金由省財政、對口幫扶市財政、貧困人口屬地財政共同分擔(dān)。
?。ǘ┘訌姴块T協(xié)調(diào),分工協(xié)作共同做好精準資助。
■省教育廳會同財政廳、民政廳、扶貧辦和殘聯(lián)等部門共同研究建檔立卡學(xué)生補助實施細則,包括對象確定、數(shù)據(jù)來源、信息核對、補助標準、發(fā)放安排、工作程序等。
■聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助工作的通知》,明確各教育階段建檔立卡貧困戶子女免學(xué)雜費和生活費補助政策對象與標準,省財政資金補助方式、資金分擔(dān)比例和資金撥付程序,各部門、學(xué)校職責(zé)及協(xié)調(diào)機制,共同做好信息采集比對審核,確保補助資金落實到位。
■建立了建檔立卡學(xué)生補助信息交換制度。要求各地各學(xué)校及時審核、足額發(fā)放符合條件的建檔立卡學(xué)生補助,在保護信息安全和學(xué)生隱私的前提下,密切配合、互相協(xié)作,共同做好建檔立卡學(xué)生補助信息交換傳遞工作。
?。ㄈ┲贫彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生認定辦法,提高資助對象認定精準度。
■為科學(xué)配置學(xué)生資助資源,精準認定資助對象,省教育廳以民政、扶貧、殘聯(lián)等部門的認定為基礎(chǔ),研究借鑒省內(nèi)外和有關(guān)學(xué)校成熟經(jīng)驗,聯(lián)合省民政廳和省財政廳印發(fā)《廣東省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作指導(dǎo)意見》,首次以規(guī)范性文件方式明確家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定總則、認定機構(gòu)和職責(zé)、認定依據(jù)和等級、認定程序、相關(guān)主體職責(zé)等內(nèi)容。
■開發(fā)“廣東省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定系統(tǒng)”,實現(xiàn)系統(tǒng)評定,客觀、量化、統(tǒng)一規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。
二、精準配置資源,高質(zhì)量落實建檔立卡精準資助政策
(一)加強數(shù)據(jù)比對,精準核實建檔立卡學(xué)生信息。
摸清建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的底數(shù)是做好教育精準扶貧工作的重要基礎(chǔ)。
■各地各校認真統(tǒng)計核實建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息,同步進行信息填報與證明材料收集審核;
■加強與省扶貧辦、民政廳和殘聯(lián)的建檔立卡貧困人口、低保和殘疾人信息數(shù)據(jù)交換,與學(xué)籍系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對比核查,核定建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
?。ǘ┚毠芾恚^程監(jiān)管與信息監(jiān)管并重確保資助政精準落實。
■省教育廳通過建立工作進度月報周報制度,推進工作座談會、實地督查督導(dǎo)、工作約談等推進機制,督促各地加快民生實事工作進展。
■聯(lián)合省財政廳、扶貧辦印發(fā)《關(guān)于進一步做好我省建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助工作的通知》,要求各地嚴格落實補助資金;將生活費補助調(diào)整為戶籍所在地發(fā)放;明確異地就讀學(xué)生補助資金清算辦法,集中解決了建檔立卡學(xué)生補助政策實施中存在的問題。
■要求各地各校及時完善學(xué)生信息,確保有關(guān)信息系統(tǒng)中的學(xué)生信息完整準確;各地將建檔立卡學(xué)生信息及時錄入全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)有備可查;在處理學(xué)生敏感信息數(shù)據(jù)過程中,要高度重視學(xué)生信息安全,杜絕信息泄漏事件的發(fā)生。
?。ㄈ┳龊檬〖壍挚?,制定省財政資金安排方案。
省教育廳通過精準施策、精準認定、精細管理,確保了“建檔立卡貧困戶子女每人每學(xué)年生活費補助標準提高”省政府民生實事的如期順利完成。
■各地各學(xué)校共發(fā)放建檔立卡學(xué)生2016-2017學(xué)年免學(xué)費和生活費補助資金9.8億元,補助建檔立卡學(xué)生26.7萬人。
■2017年12月制定了建檔立卡學(xué)生免學(xué)費和生活費補助2016-2018年資金安排方案。
■2018年4月省財政下達2016-2018年建檔立卡學(xué)生免學(xué)費和生活費補助資金8.7億元。