一、依法全面履行教育管理職能
(一)不斷推進(jìn)行政審批制度改革。按時(shí)完成行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,我廳9類21項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部通過(guò)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化合法性審查。完成權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整完善工作,在廳門戶網(wǎng)站公布了調(diào)整完善后的權(quán)責(zé)清單共計(jì)160項(xiàng),以及每項(xiàng)職權(quán)的受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料。積極做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作,完善工作實(shí)施方案,公示行政許可信息共計(jì)5266條。配合做好下放省級(jí)管理權(quán)限工作,經(jīng)省政府同意委托廣州、深圳市政府實(shí)施行政許可事項(xiàng)1項(xiàng),委托廣州、深圳市教育行政管理部門實(shí)施行政許可事項(xiàng)2項(xiàng),下放廣州、深圳市教育行政管理部門實(shí)施行政許可事項(xiàng)1項(xiàng);向地級(jí)以上市下放行政職權(quán)1項(xiàng)。積極做好國(guó)務(wù)院新取消行政許可事項(xiàng)涉及我廳4項(xiàng)許可的后續(xù)監(jiān)管工作。
(二)積極推動(dòng)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革。牽頭貫徹落實(shí)教育部等5部委有關(guān)文件精神,會(huì)同省直有關(guān)部門制定《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,在全國(guó)較早印發(fā)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革文件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)“放管服”政策落實(shí)。承辦全國(guó)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革推介會(huì)。我省報(bào)送的《用好放管服政策 激發(fā)高?;盍Α沸畔⒈唤逃孔鳛楦母镌圏c(diǎn)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院審改辦,并以教育部簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)供兄弟省參考借鑒。
(三)信用信息公示規(guī)范扎實(shí)。2017年5月我廳及時(shí)根據(jù)“雙公示”工作的需要,將我廳官方網(wǎng)站“雙公示”專欄進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),完善功能。同時(shí)修訂《廣東省教育廳行政許可、行政處罰信息公示及數(shù)據(jù)報(bào)送工作實(shí)施方案》,對(duì)“雙公示”工作目標(biāo)、具體內(nèi)容及分工做了更加明確具體的要求。截止2017年12月31日,我廳在信用“雙公示”專欄公示行政許可信息19555條,行政處罰信息0條(期間我廳未有行政處罰)。2017年6月,國(guó)家發(fā)改委組織第三方評(píng)估公司對(duì)我廳“雙公示”工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,我廳獲得滿分的佳績(jī)。
二、不斷完善教育管理制度體系
(一)積極推進(jìn)教育法規(guī)制度建設(shè)工作。一是完成對(duì)《廣東省教育督導(dǎo)規(guī)定》修訂工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)2002年3月25日廣東省人民政府第九屆87次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《廣東省教育督導(dǎo)規(guī)定》進(jìn)行修訂,已經(jīng)2017年8月25日廣東省人民政府第十二屆110次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布,自2017年11月1日起施行。二是推進(jìn)《廣東省職業(yè)教育條例》立法工作。已經(jīng)通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議,并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。三是啟動(dòng)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》的修訂工作。四是制定我省學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定。聯(lián)合省總工會(huì)起草《廣東省高校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》《廣東省中小學(xué)教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》,擬修改完善后以規(guī)范性文件形式印發(fā)。
(二)起草《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施意見(jiàn)等配套政策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(2016年11月7日修訂并于2017年9月1日起實(shí)施)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展意見(jiàn)》的要求,啟動(dòng)組織制訂民辦教育配套政策法規(guī)。一是研制《廣東省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,已經(jīng)省政府第十二屆112次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)并提交省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議;二是起草《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》配套文件,并已完成全面征求意見(jiàn)工作。
(三)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。修訂我廳《規(guī)范性文件辦理規(guī)定》,全年提請(qǐng)省法制辦審查規(guī)范性文件共11份。制定我廳《規(guī)范性文件清理工作方案》,完成我省在新中國(guó)成立以來(lái)有關(guān)教育的規(guī)范性文件的清理,對(duì)其中153份省政府有關(guān)教育的文件和560份我廳部門規(guī)范性文件提出清理意見(jiàn)。
三、健全重大行政決策制度
(一)完善依法行政制度體系。編制完善行政許可外各類行政職權(quán)事項(xiàng)辦事指南;印發(fā)《廣東省教育廳門戶網(wǎng)站管理規(guī)定(試行)》;修訂《廣東省教育廳規(guī)范性文件辦理規(guī)定》;建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制等。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度。執(zhí)行《省教育廳重大行政決策工作制度(試行)》《省教育廳重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度(試行)》《委廳貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法(試行)》《省教育廳重大行政決策聽(tīng)證目錄管理辦法》等工作制度,通過(guò)省委教育工委會(huì)議、廳黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議等形式實(shí)施重大決策的集體審議制,對(duì)全省教育改革與發(fā)展重大政策措施編制和調(diào)整、委廳年度部門預(yù)算方案(含所屬預(yù)算單位預(yù)算匯總)的審定、涉及教育系統(tǒng)穩(wěn)定的重大事件處理、提請(qǐng)審議的法規(guī)規(guī)章以及以委廳名義發(fā)布的重要規(guī)范性文件、確定機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事任免等相關(guān)事項(xiàng)均納入了集體審議范疇。
(三)建立健全法律顧問(wèn)制度。為提高全省教育行政部門依法行政水平,規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為,進(jìn)一步推動(dòng)教育決策規(guī)范化、程序化、法制化,我廳在聘請(qǐng)教育政策研究與法治建設(shè)咨詢專家的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要制定聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)方案,選定廣東諾臣律師事務(wù)所為2018年法律顧問(wèn)單位,參與處理我廳法律事務(wù),并為重大行政決策等事項(xiàng)提供法律咨詢,加快教育法治化進(jìn)程,有效防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作制度建設(shè)。制定《廣東省教育廳規(guī)范教育行政處罰裁量權(quán)管理規(guī)定》《廣東省教育廳行政處罰裁量實(shí)施適用標(biāo)準(zhǔn)》并向社會(huì)公布,進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)行政執(zhí)法行為,保證教育行政部門公平公正行使行政裁量權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加入廣東省“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,并制定《廣東省教育廳行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)程》。
(二)健全行政執(zhí)法人員管理。為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高我廳行政執(zhí)法效能,明確執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及我廳權(quán)責(zé)清單有關(guān)內(nèi)容,制定并實(shí)施《廣東省教育廳行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》,進(jìn)一步明確了執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任處室(部門)、各級(jí)主體責(zé)任和執(zhí)法崗位職責(zé)。
五、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
(一)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外的原則,除涉密等特殊事項(xiàng)外,將廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)職權(quán)全部納入陽(yáng)光政務(wù)信息公開(kāi)范疇,主動(dòng)上網(wǎng)公開(kāi),把每一個(gè)細(xì)節(jié)尤其以群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)公開(kāi)作為重點(diǎn),接受社會(huì)監(jiān)督,提高政務(wù)公開(kāi)的透明度和徹底性。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省教育廳政府信息公開(kāi)管理辦法》,建立門戶網(wǎng)站及省政府教育信息公開(kāi)目錄更新檢查以及依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)辦的常態(tài)機(jī)制,堅(jiān)持做到“二檢三及時(shí)”(即檢查更新時(shí)間,檢查更新內(nèi)容,受理及時(shí),答復(fù)及時(shí),更新及時(shí))。同時(shí)針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況,確定公開(kāi)時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。2017年我廳通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息3654條,受理信息依申請(qǐng)公開(kāi)75人次,創(chuàng)歷年新高。
(二)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。我廳積極配合做好廣東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。一是推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)應(yīng)用。目前,我廳在網(wǎng)上辦事大廳共進(jìn)駐事項(xiàng)47項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)21項(xiàng)(含子項(xiàng)),公共服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)。省網(wǎng)上辦事大廳于9月全新改版上線后,我廳梳理部門窗口服務(wù)內(nèi)容,在省網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)上設(shè)置了教育廳辦事窗口。二是減少辦事到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。減少到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)是深化“放管服”改革的重要舉措,根據(jù)今年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的相關(guān)要求,我廳積極進(jìn)行優(yōu)化整改,采取了改變申請(qǐng)送達(dá)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式,做到群眾少跑腿、信息多跑路。21項(xiàng)行政許可中,除了已實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)的3個(gè)事項(xiàng)外,有17項(xiàng)將到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)從1次減少為0次,有1項(xiàng)將到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)從2次減少為1次。三是進(jìn)駐省統(tǒng)一申辦平臺(tái)工作取得新突破。今年先后將流程復(fù)雜的6項(xiàng)涉外行政許可、權(quán)責(zé)清單新增(或拆分)的8項(xiàng)行政許可進(jìn)行了多輪材料梳理及業(yè)務(wù)溝通后,部署到省統(tǒng)一申辦平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批。到目前為止,我廳的行政許可除了1項(xiàng)使用國(guó)家垂直系統(tǒng)(高等學(xué)校教師資格認(rèn)定)外,其他都進(jìn)駐了省統(tǒng)一申辦平臺(tái)。四是推進(jìn)證照電子化工作。對(duì)我廳證照與事項(xiàng)的關(guān)系進(jìn)行了仔細(xì)梳理,形成了發(fā)證用證清單,確定了今年的開(kāi)通計(jì)劃,并已完成證照在電子證照系統(tǒng)中的注冊(cè)等相關(guān)工作,明確了下一步與省電子證照系統(tǒng)對(duì)接、簽發(fā)電子證照的范圍和方向。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)依法辦理教育案件。完善行政復(fù)議、行政訴訟、行政申訴辦理程序,保障辦理規(guī)范高效。全年辦理行政復(fù)議14件,其中受理行政復(fù)議7件,作為被申請(qǐng)人參加復(fù)議7件;辦理行政訴訟10件,有效維護(hù)了各方的合法權(quán)益。多次會(huì)同有關(guān)部門會(huì)診教育的疑難雜癥,推動(dòng)教育矛盾化解工作規(guī)范化,推動(dòng)形成用法治思維化解矛盾、解決問(wèn)題的意識(shí)。
(二)信訪工作渠道暢通。將信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序解決。通過(guò)制定執(zhí)行一系列制度辦法和工作規(guī)程,將法治思維和程序意識(shí)貫穿信訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái),我廳制定《委廳領(lǐng)導(dǎo)在線接訪工作制度(試行)》《廣東省教育廳受理教師申訴指南》《廣東省教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單(試行)》等制度辦法。規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序,引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪,規(guī)范網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理,信訪事項(xiàng)公開(kāi)聽(tīng)證操作指引。暢通信訪渠道,積極構(gòu)筑來(lái)信、來(lái)訪、電話信訪、網(wǎng)上信訪和領(lǐng)導(dǎo)在線接訪“五位一體”的信訪網(wǎng)絡(luò)融合平臺(tái)。2017年,我廳加強(qiáng)信訪工作的督查督辦,強(qiáng)化責(zé)任制,排查可能引發(fā)到省及進(jìn)京上訪的傾向性、苗頭性隱患,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,確保教育系統(tǒng)在黨的十九大、省第十二次黨代會(huì)、廣州《財(cái)富》全球論壇等重要會(huì)議活動(dòng)、重點(diǎn)敏感時(shí)期沒(méi)發(fā)生大規(guī)模非正常上訪事件和群體性事件。截至2017年12月底,我廳共收到各級(jí)各類信訪件5591件,與去年同期相比,下降4.7%。2017年1-12月,群眾涉教育問(wèn)題到省人民來(lái)訪接待廳上訪共15批44人,接訪總量在10個(gè)派駐單位中排名第9,化解不穩(wěn)定因素和教育信訪工作效果明顯,圓滿完成省教育廳派駐廣東省人民來(lái)訪接待廳的工作。
(三)依法做好學(xué)生申訴工作。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào)),依法辦理學(xué)生申訴。及時(shí)受理并對(duì)學(xué)校處理(處分、退學(xué)等)作出程序和實(shí)體性審查。程序性審核方面,審核學(xué)校在對(duì)學(xué)生做出處分的各個(gè)環(huán)節(jié)是否合法合規(guī);實(shí)體性審查方面,審核學(xué)校對(duì)學(xué)生作出處理的事實(shí)是否真實(shí)、證據(jù)是否充分。最后根據(jù)核查情況,對(duì)學(xué)校處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、處分適當(dāng)?shù)?,依法依?guī)進(jìn)行維持;對(duì)違規(guī)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、依據(jù)錯(cuò)誤、違反處理程序的,依法依規(guī)作出撤銷或變更決定。2017年我廳受理并依法辦理學(xué)生申訴10宗。
七、全面提高教育系統(tǒng)工作人員依法行政能力
(一)加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)干部法律素質(zhì)建設(shè)。2017年,邀請(qǐng)專家為全廳干部、執(zhí)法人員做兩次依法行政專題講座及新修訂的教育法律法規(guī)解讀,并開(kāi)展法律知識(shí)測(cè)試,提高機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)、法律素養(yǎng)和依法行政水平,提高教育治理的法治化能力。
(二)推進(jìn)教育系統(tǒng)法治宣傳教育。一是依法治校取得新進(jìn)展。修訂《廣東省依法治校創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,全面開(kāi)展依法治校創(chuàng)建活動(dòng),明確到2020年全省大中小學(xué)全面達(dá)到依法治?;緲?biāo)準(zhǔn),建成一批示范校。修訂省級(jí)示范校認(rèn)定指標(biāo),把強(qiáng)化黨建工作、德育為先、治理規(guī)范及其特色作為重要指標(biāo)。組織2017年度認(rèn)定工作,初步遴選192所依法治校示范校,省級(jí)示范校累計(jì)達(dá)858所。二是創(chuàng)新教育普法模式。首次組織全省民辦高校董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記和校長(zhǎng)暑期讀書(shū)班,分管領(lǐng)導(dǎo)親自做輔導(dǎo)報(bào)告。在新法實(shí)施前夕,分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展網(wǎng)上答疑互動(dòng),吸引約3.2萬(wàn)名網(wǎng)友關(guān)注,在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。委廳領(lǐng)導(dǎo)還親自到深圳、珠海等民辦教育大市,深入基層宣講。邀請(qǐng)教育部政法司領(lǐng)導(dǎo)為全廳干部做輔導(dǎo)報(bào)告并通過(guò)視頻擴(kuò)大至各縣級(jí)教育行政部門,確保新法新政精神傳達(dá)到每一所民辦學(xué)校、每一個(gè)舉辦者和管理人員。三是教育普法取得新成績(jī)。聯(lián)合省司法廳、省普法辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展廣東省“青少年法治教育實(shí)踐基地”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,開(kāi)展基地標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)全省各市、縣(市、區(qū))建立1個(gè)以上多功能青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐基地,提出到2020年全省打造100個(gè)省級(jí)基地的目標(biāo)。與省委政法委等部門制定《關(guān)于推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育工作方案》,開(kāi)展形式多樣的青少年普法活動(dòng)。組織參加第二屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”演講比賽,我省四名選手在全國(guó)總決賽中獲一等獎(jiǎng)2名,二、三等獎(jiǎng)各1名,并獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。組織全廳干部參加教育部國(guó)家憲法日晨讀視頻活動(dòng)。會(huì)同團(tuán)省委等部門開(kāi)展“千名青年律師千場(chǎng)學(xué)生法律服務(wù)”活動(dòng),會(huì)同省法學(xué)會(huì)開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)” 廣州地區(qū)高等院校專場(chǎng)暨南粵法治報(bào)告會(huì),會(huì)同省稅務(wù)部門舉辦青少年稅收課堂,開(kāi)展《稅法第一課?南粵時(shí)政學(xué)堂》及稅法進(jìn)校園系列活動(dòng),受到分管省領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。
八、不斷加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)完善工作機(jī)構(gòu)。為主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)法治政府工作的需要,扎實(shí)推進(jìn)省教育廳依法行政工作,廳黨組根據(jù)新的形勢(shì)和要求,完善了廣東省教育法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全廳依法行政工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。廳黨組先后2次召開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)和落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào),研究落實(shí)依法行政考核整改工作方案等工作。把依法行政工作納入教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”整體工作部署,把依法行政、依法治教、依法治校及學(xué)校章程建設(shè)、學(xué)校法律顧問(wèn)制度建設(shè)等內(nèi)容作為創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣(區(qū))、強(qiáng)市和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(區(qū))的重要內(nèi)容,同步推進(jìn),同步考核。增強(qiáng)全省教育系統(tǒng)廣大干部和師生的法治意識(shí),形成推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。健全完善具有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系,緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入查找腐敗易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,細(xì)化完善配套制度,規(guī)范權(quán)力行使。一是落實(shí)抓早抓小工作機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展談話提醒工作。2017年,省教育廳、駐廳紀(jì)檢組和廳屬事業(yè)單位共開(kāi)展談話提醒約90人次,全年函詢15人次,給予誡勉談話1人、書(shū)面誡勉2人。二是堅(jiān)持有案必查,鞏固懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2017年以來(lái),駐廳紀(jì)檢組共受理群眾來(lái)信來(lái)訪724件;嚴(yán)格執(zhí)行線索處置和查辦案件“雙報(bào)告”制度,上報(bào)線索處置和案件查辦情況139條。結(jié)合巡視、巡察以及審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,2017年以來(lái)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題立案6件。四是從嚴(yán)加強(qiáng)下屬單位管理,研究制定《廣東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)下屬單位管理的實(shí)施意見(jiàn)》。以查辦的案件為切入點(diǎn),開(kāi)展廳直屬中職學(xué)校亂發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題自查自糾專項(xiàng)治理工作,提出分類處理意見(jiàn)。五是推進(jìn)以案治本,做好紀(jì)律審查后續(xù)工作。針對(duì)案件中暴露出的制度不健全、機(jī)制不完善等問(wèn)題,積極開(kāi)展以案治本工作。2017年全年共發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)12份,要求相關(guān)單位完善制度,堵塞管理漏洞。六是加強(qiáng)自身建設(shè),打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,著力提升干部履職能力。積極選送干部參加省紀(jì)委“以案代訓(xùn)”,選派8名干部參加中央紀(jì)委和省紀(jì)委培訓(xùn)班,努力建設(shè)讓黨放心、人民信賴的干部隊(duì)伍。
九、下一步工作設(shè)想
(一)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉的通知》(粵發(fā)〔2016〕20號(hào))和《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉的通知》(粵府法治辦〔2016〕10號(hào)),健全本廳重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必備程序,加快完善依法行政制度。
(二)不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)或?qū)n}研究依法行政工作不少于2次,制定年度學(xué)法計(jì)劃,保證計(jì)劃落實(shí)。制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開(kāi)展我廳執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。做好規(guī)范性文件的合法性審查工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送審查制度和統(tǒng)計(jì)制度并予以公布,確保規(guī)范性文件審查率、合法率達(dá)100%。
(四)進(jìn)一步做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴和復(fù)議制度,規(guī)范行政應(yīng)訴和復(fù)議行為。依法及時(shí)受理、公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究,針對(duì)復(fù)議訴訟中暴露的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)。
(五)深入開(kāi)展教育系統(tǒng)普法宣傳。組織實(shí)施《廣東省教育系統(tǒng)法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》。充分利用法治宣傳月、國(guó)家憲法日等主題宣傳活動(dòng),以及電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展各類主題宣傳教育,積極開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng),營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。