目前，深圳市有6萬5千多名中小學(xué)專任教師。多年來，我市重視和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，整個(gè)教師隊(duì)伍敬業(yè)愛崗、為人師表，得到社會(huì)的廣泛好評(píng)，涌現(xiàn)出一批“師德標(biāo)兵”和道德楷模。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“立德樹人”的新要求，努力辦人民滿意教育，深圳市教育局制定出臺(tái)《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的規(guī)范管理。
一、《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》的出臺(tái)背景是什么？
《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》2013年6月份在全市教育系統(tǒng)加強(qiáng)工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上向各區(qū)、各學(xué)校發(fā)布征求意見稿，通過文件、網(wǎng)絡(luò)、電話等途徑吸納了各方面意見，并幾經(jīng)研究討論修訂，于2014年1月通過市法制辦的規(guī)范性文件審查，3月12日在《深圳市人民政府公報(bào)》發(fā)布，正式生效。出臺(tái)《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》，主要基于以下考慮：
一是貫徹落實(shí)教育部和市委市政府關(guān)于師德建設(shè)的重要精神。2012年《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提高教育核心競爭力的意見》（深府〔2012〕22號(hào)）提出“實(shí)施為人師表工程，建立師德檔案”的要求。2013年教育部出臺(tái)了《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》（教師〔2013〕10號(hào)），市委教育工委和市教育局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)工作作風(fēng)和師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（深教黨〔2013〕10號(hào)），對師德師風(fēng)建設(shè)都提出了新的要求。
二是回應(yīng)社會(huì)的對大力加強(qiáng)師德建設(shè)的呼聲。2013年上半年，網(wǎng)上頻繁報(bào)道全國各地出現(xiàn)的教師師德敗壞的案例，嚴(yán)重?fù)p害了教師的集體形象，在社會(huì)上引起了很大的震動(dòng)，引來了很多批評(píng)和質(zhì)疑。為加強(qiáng)對師德方面的引導(dǎo)和建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍良性發(fā)展，市教育局出臺(tái)了這項(xiàng)規(guī)定，也是回應(yīng)社會(huì)呼聲，大力推進(jìn)師德建設(shè)的舉措。
三是適應(yīng)教育綜合改革對師德建設(shè)突出要求。當(dāng)前深圳市的教育綜合改革正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。教育改革要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，除了進(jìn)行教育體制機(jī)制改革外，還要求教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展為改革提供相應(yīng)的人力資源支撐，師德師風(fēng)作為教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性前提和核心內(nèi)容，其地位尤為凸顯。
二、實(shí)施中小學(xué)教師師德檔案管理的目的是什么？
通過建立師德檔案管理和使用制度，對中小學(xué)教師師德情況實(shí)施過程管理、量化管理和常態(tài)管理，彰顯師德優(yōu)秀表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正師德問題，以制度化形式大力促進(jìn)教師隊(duì)伍師德建設(shè)工作。一方面正面引導(dǎo)，以實(shí)施師德考核工作規(guī)范師德建設(shè)；另一方面則是加強(qiáng)底線防范，建立師德失范懲戒機(jī)制。通過將師德檔案與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位聘任、提薪晉職和績效考核相結(jié)合，將實(shí)施師德檔案管理和學(xué)校評(píng)估考核相結(jié)合，充分發(fā)揮師德檔案作用。
三、《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》的內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？
《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》共包括16條內(nèi)容，從考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核程序、組織實(shí)施等方面，對實(shí)施中小學(xué)教師師德檔案管理作了規(guī)定。具體體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）將師德考核貫穿于教師專業(yè)工作的始終。師德考核內(nèi)容包括政治思想、業(yè)務(wù)工作、教書育人和為人師表四方面的規(guī)范，進(jìn)一步確立了教師專業(yè)道德在師德建設(shè)中的地位。根據(jù)這四方面，提出了22項(xiàng)基本指標(biāo)，對教師師德提出全面要求，重點(diǎn)引導(dǎo)培育教師的專業(yè)精神，也是對國家制訂的教師職業(yè)道德規(guī)范的具體化。
（二）將師德考核分為三個(gè)等次。第5條規(guī)定師德考核作為年度考核的重要內(nèi)容前置進(jìn)行，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三個(gè)等次，師德考核結(jié)果定為不合格等次的，年度考核定為基本稱職或不稱職等次。師德檔案內(nèi)容相應(yīng)分為常規(guī)表現(xiàn)和特殊表現(xiàn)兩類。教師年度師德總結(jié)、個(gè)人自評(píng)表和師德表現(xiàn)學(xué)年度綜合評(píng)價(jià)表屬于常規(guī)表現(xiàn)方面材料，均應(yīng)歸入所有教師師德檔案。經(jīng)考核確實(shí)存在師德卓越表現(xiàn)或重大失范行為的教師，屬特殊表現(xiàn)類，其涉及師德卓越表現(xiàn)或重大失范行為的有關(guān)材料歸入師德檔案。#p#分頁標(biāo)題#e#
（三）提出“一票否決”情況。第6條歸納提出師德“一票否決”的14種情況，對應(yīng)地從政治思想、業(yè)務(wù)工作、教書育人和為人師表四個(gè)方面將師德的底線要求具體化。第7條提出建立師德失范基本合格和不合格教師名單。這些既表達(dá)了對重大的師德失范行為進(jìn)行嚴(yán)懲的決心，又能體現(xiàn)人性化，給師德表現(xiàn)上有暫時(shí)缺陷的老師以誡勉、幫扶。
（四）建立起對師德的多元評(píng)價(jià)體系。教師在教育教學(xué)過程中所處的多方面關(guān)系，決定了師德考核方式必須是多元的。第8、9、10條規(guī)定，通過學(xué)生、家長、同行、學(xué)校、社區(qū)的參與，建立多元評(píng)價(jià)體系。圍繞師德評(píng)價(jià)基本指標(biāo)確立系列觀察點(diǎn)，通過無記名調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)師德方面存在的優(yōu)良表現(xiàn)、普遍性問題和個(gè)別問題，增強(qiáng)考核的全面、客觀性，既防患于未然，也為師德建設(shè)提供方向指導(dǎo)。多元評(píng)價(jià)體系的建立與應(yīng)用，也是推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，進(jìn)一步完善教師考核評(píng)價(jià)辦法的重要環(huán)節(jié)。