“普寧450名公辦教師帶編出走”續(xù)聞

　　普寧公辦教師帶編到私立學(xué)校任教，原公辦工資上繳當(dāng)?shù)亟逃?詳見本報(bào)9月23日?qǐng)?bào)道)。此事經(jīng)本報(bào)獨(dú)家披露后，廣東省教育廳9月25日派出調(diào)查組到普寧市進(jìn)行核查，并于近日向本報(bào)披露核查的初步結(jié)果：當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校聘用公辦學(xué)校教師，是經(jīng)普寧當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)的，但具體操作方面確實(shí)存在漏洞和不規(guī)范的地方，公辦教師上繳工資做法不妥，省教育廳要求揭陽(yáng)市教育局對(duì)收繳的教師工資使用情況進(jìn)行全面核查。

　　政策允許教師合理流動(dòng)

　　廣東省教育廳核查結(jié)果顯示，普寧市政府先后于1997年、2007年出臺(tái)有關(guān)文件，允許民辦學(xué)校聘用公辦學(xué)校教師，但需經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)，并保留其公辦教師身份及編制。省教育廳調(diào)查組認(rèn)為，允許民辦學(xué)校聘用公辦學(xué)校教師，以支持當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展，其總體思路符合國(guó)家《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的精神。

　　省教育廳調(diào)查組援引《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》第十六條規(guī)定，指出“教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立、完善有關(guān)制度，保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)，鼓勵(lì)公辦學(xué)校選派教師到有需要的民辦學(xué)校幫教扶教”。

　　公辦教師工資上繳不妥

　　省教育廳核查發(fā)現(xiàn)，普寧當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定，被民辦學(xué)校聘用的公辦教師工資福利由民辦學(xué)校支付，原由普寧市財(cái)政發(fā)放的工資，由教師本人交鎮(zhèn)街教育組，每年12月中旬由教育組統(tǒng)一上繳市教育局；公辦教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)由原所在學(xué)校代繳，本人于每季度首月15日前向?qū)W校返還當(dāng)季代繳社保費(fèi)用。

　　省教育廳指出，公辦教師上繳工資做法不妥。“根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于教師工資及其經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定，單位不得截留財(cái)政撥付工資，同時(shí)不得挪作他用。普寧市要求到民辦學(xué)校任教的公辦教師工資上繳市教育局以及將收繳的資金用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)臨時(shí)教師和教師培訓(xùn)的做法不符合上述規(guī)定。”

　　省教育廳要求揭陽(yáng)市教育局對(duì)普寧市教育局對(duì)收繳的教師工資使用情況進(jìn)行全面核查，對(duì)違規(guī)使用教育經(jīng)費(fèi)的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　教育局應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理

　　省教育廳調(diào)查組指出，普寧市教育局沒有統(tǒng)籌公辦學(xué)校在編教師到民辦學(xué)校任教有關(guān)工作，而是由公辦學(xué)校在編教師自行到民辦學(xué)校應(yīng)聘，市教育局事后審批，這樣容易造成公辦學(xué)校優(yōu)秀教師流到民辦學(xué)校，或者學(xué)校緊缺學(xué)科教師到民辦學(xué)校任教，影響原學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

　　“公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期在民辦學(xué)校任教，造成長(zhǎng)期占編不在崗，也不符合我省編制管理的有關(guān)規(guī)定。”省教育廳要求普寧市教育局統(tǒng)籌考慮，以大力發(fā)展公辦教育為基礎(chǔ)，積極扶持民辦教育發(fā)展，在確保公辦學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和良好教學(xué)質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。