國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)日前公布2011年的工作要點(diǎn)，“推動(dòng)《學(xué)位條例》修改為《學(xué)位法》的工作”這句話列在八項(xiàng)工作要點(diǎn)的第一位。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成，3月7日在《中國(guó)教育報(bào)》上撰文《建議修訂<學(xué)位條例>》，呼吁修改現(xiàn)行《學(xué)位條例》。他認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的迅速發(fā)展，很多方面出現(xiàn)了不少與高等教育發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，出現(xiàn)了滯后于實(shí)際工作的現(xiàn)象，需要立即開(kāi)始修訂工作。
現(xiàn)行《學(xué)位條例》獲全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)后，于1981年實(shí)施，是新中國(guó)教育和科學(xué)領(lǐng)域的第一部法律。
據(jù)了解，“條例”多為行政機(jī)關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對(duì)某些具體事項(xiàng)而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長(zhǎng)期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文，而全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的法律一般稱之為“法”。
觀點(diǎn)
“現(xiàn)行條例限制高校自主權(quán)”
依照現(xiàn)行《學(xué)位條例》規(guī)定，學(xué)位管理系統(tǒng)由國(guó)家、地方、學(xué)位授予單位三級(jí)組成，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，它將學(xué)位的授權(quán)審核、學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、學(xué)位的評(píng)定、證書的發(fā)放等內(nèi)容，都納入到國(guó)家統(tǒng)一的行政計(jì)劃中。
紀(jì)寶成在《建議修訂<學(xué)位條例>》中認(rèn)為，這樣的規(guī)定限制了高等學(xué)校的自主權(quán)，妨礙了高等學(xué)校辦學(xué)積極性的發(fā)揮，也與《高等教育法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于高校辦學(xué)自主權(quán)的規(guī)定相矛盾。
“學(xué)位應(yīng)改由學(xué)校授予”
依據(jù)《學(xué)位條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立學(xué)位委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)學(xué)位授予工作。其中學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇此前接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“中國(guó)是世界上為數(shù)不多的學(xué)位由政府授予的國(guó)家”。未來(lái)中國(guó)大學(xué)應(yīng)取消國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，改為學(xué)位由學(xué)校授予，社會(huì)認(rèn)可的形式，以此來(lái)確認(rèn)學(xué)校的主體地位。
紀(jì)寶成也建議，確立并實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家學(xué)位最低授予標(biāo)準(zhǔn)，采取國(guó)家認(rèn)可下的學(xué)校學(xué)位模式，賦予學(xué)校根據(jù)法律規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自行制定學(xué)位授予規(guī)則的權(quán)力。
