劉某于2009年10月應(yīng)聘到某縣大型超市從事法律事務(wù)工作，雙方簽訂了期限從2009年10月21日至2013年10月21日的勞動(dòng)合同，月基本工資為3500元，工作崗位為總部法律事務(wù)部，工作地點(diǎn)為總部所在地。2010年12月，公司總經(jīng)理辦公室作出了“關(guān)于調(diào)整劉某等人工作崗位的通知”，將劉某調(diào)往外縣，負(fù)責(zé)連鎖超市的法律事務(wù)工作。因劉某未按通知要求辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，公司于2011年的2月15日向劉某發(fā)出了“待崗?fù)ㄖ獣?shū)”。該通知書(shū)要求，劉某從2011年2月15日起進(jìn)入待崗期間，第一個(gè)月享受基本工資，從第二個(gè)月起按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;待崗期間應(yīng)保證正常出勤，并遵守有關(guān)規(guī)章制度;待崗期間如提出解除勞動(dòng)合同，需提前一個(gè)月通知人力資源部門(mén)。劉某于3月6日向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提出了仲裁請(qǐng)求，請(qǐng)求仲裁委裁定撤銷調(diào)動(dòng)決定、恢復(fù)原工作崗位并按原工資標(biāo)準(zhǔn)支付拖欠的工資。公司辯稱：《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定明確，勞動(dòng)者存在不能勝任工作的情形時(shí)，用人單位可以調(diào)整其工作崗位。公司調(diào)整劉某工作崗位屬于企業(yè)內(nèi)部的用工自主權(quán)行為。
本案的焦點(diǎn)在于，用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位的行為是合法用工自主權(quán)還是違法變更勞動(dòng)合同行為?
用人單位變更工作崗位和地點(diǎn)，應(yīng)具備合理性和必要性，否則為違法行為。用人單位行使用工自主權(quán)單方面變更勞動(dòng)者工作崗位和地點(diǎn)，涉及勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利和獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，其調(diào)整行為是否合法，調(diào)整理由是否合理和必要，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和勞動(dòng)合同履行實(shí)際情況等因素判定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第35條和第40條的規(guī)定，在勞動(dòng)合同沒(méi)有約定用人單位可隨時(shí)調(diào)整工作崗位或勞動(dòng)者不勝任工作要求的情況下，用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位和工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，同時(shí)，應(yīng)綜合考慮勞動(dòng)者所從事的職業(yè)和工資報(bào)酬等因素，不得超過(guò)普通人所能承受的程度。本案中，該公司未能充分提供證據(jù)，證明劉某不勝任公司集團(tuán)總部法律事務(wù)工作，用人單位的單方面決定缺少必要性，依法不能成立。用人單位將勞動(dòng)者調(diào)往外地，造成工作地位和收入明顯下降，超出常人承受程度，也缺乏必要的合理性。因此，用人單位的行為應(yīng)屬于違法變更勞動(dòng)合同行為。
工作崗位和勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)合同必備條款，任何一方不得隨意改變。實(shí)踐中，由于用人單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，加之勞動(dòng)者自身的原因，用人單位單方面調(diào)整工作崗位和勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象比較普遍，引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議。用人單位如何依法使用這種權(quán)利，有兩個(gè)方面的問(wèn)題值得思考。
一是用人單位應(yīng)在法律允許范圍內(nèi)行使權(quán)利。調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位，用人單位和勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定，用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要變更勞動(dòng)者工作崗位。用人單位既可通過(guò)制定合法有效的勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)勞動(dòng)合同變更的情形作出明確的約定或規(guī)定，也可以制定科學(xué)合理的工作考核量化辦法，對(duì)不勝任工作崗位要求勞動(dòng)者，依法變更工作崗位。
二是對(duì)變更勞動(dòng)合同采取書(shū)面方式的理解。《勞動(dòng)合同法》第35條關(guān)于書(shū)面變更勞動(dòng)合同的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)理解為變更勞動(dòng)合同的必備條件，但書(shū)面形式的具體內(nèi)容應(yīng)區(qū)別不同情況理解。其中協(xié)商一致變更勞動(dòng)合同的，書(shū)面形式應(yīng)當(dāng)指雙方簽署的變更協(xié)議。其他情況下變更勞動(dòng)合同的，不一定均形成變更協(xié)議。用人單位可以單方變更的情況下，強(qiáng)制要求全部形成協(xié)議是不可行的，但應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具書(shū)面變更決定，否則不應(yīng)確定變更行為的效力。
