“雖然廣東高考錄取率的差距短期內(nèi)不可能縮小，但是教育部計(jì)劃準(zhǔn)備到2017年或2018年把省級之間的錄取率差距縮小到5%以內(nèi)，廣東高考錄取率低的問題會(huì)逐年得到改善。  

  省教育廳歷來不主張參加各類課外的競賽、為了升學(xué)而做的培訓(xùn)。省教育廳一再強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的升學(xué)不與這些掛鉤。若發(fā)現(xiàn)有學(xué)校仍掛鉤，教育廳接受舉報(bào)。”

  教育問題一直是兩會(huì)上大家關(guān)注的熱點(diǎn)。昨日，全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其接受記者采訪時(shí)，介紹了他今年的建議。他認(rèn)為校車安全事故頻發(fā)、培訓(xùn)班違規(guī)招生、教育亂收費(fèi)難禁止等教育中的違法問題，與教育部門沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)、教育領(lǐng)域有法不依有很大關(guān)系，所以他呼吁在教育部門專門設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，專門查處教育違法。

  同時(shí)，羅偉其還談了廣州實(shí)行學(xué)區(qū)化等教育方面的熱點(diǎn)，他為學(xué)區(qū)化點(diǎn)贊，認(rèn)為這有利于義務(wù)教育均衡化。而關(guān)于廣東高考錄取率低的問題，羅偉其表示，今年廣東的高考錄取率不會(huì)降低。

  談建議

  教育部門設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處教育違法

  昨日，羅偉其介紹了此次參加全國兩會(huì)他帶來的《關(guān)于加快教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》。他在建議中提到，我國現(xiàn)已制定了8部教育法律、16部教育行政法規(guī)、70多部教育規(guī)章，各地制定了數(shù)以千計(jì)的地方教育法規(guī)和規(guī)章，構(gòu)建了相對完備的教育法律體系，教育領(lǐng)域做到了有法可依。

  但與財(cái)稅、工商、文化、交通、人社、食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)等部門建立了比較健全的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍相比，教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯不足。截至2014年底，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不含臺(tái)灣地區(qū)）的教育行政部門，還沒有一個(gè)教育廳（教委）成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

  違法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，五部門不知該誰管

  同時(shí)，地方教育行政部門執(zhí)法職權(quán)不清，教育執(zhí)法存在多頭負(fù)責(zé)、多頭管理的現(xiàn)象。以查處非法無證開辦幼兒園為例，各地執(zhí)法方式不統(tǒng)一，如有的地方由街道辦負(fù)責(zé)清理查處，有的由政府城管部門牽頭查處，有的由市（縣）政府辦公室牽頭會(huì)同教育、公安、城管等部門進(jìn)行查處，還有的是綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處，或者教育系統(tǒng)聯(lián)合公安等部門進(jìn)行查處。

  對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法活動(dòng)的查處也是如此，工商、城管、公安、人力資源社會(huì)保障、教育等多個(gè)部門雖都有介入，但各自職責(zé)權(quán)限并不完全清晰。因?yàn)檫@些原因，教育領(lǐng)域有法不依、違法難究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

  執(zhí)法隊(duì)伍可整合現(xiàn)有力量和新招人員

  對此，羅偉其建議，在厘清教育執(zhí)法權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，在教育部門設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確教育部門作為教育執(zhí)法的主體。教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括的內(nèi)容主要有：檢查本級政府有關(guān)職能部門、下級政府及其有關(guān)職能部門貫徹教育法律、履行教育職責(zé)的情況；調(diào)查教育違法案件，查處教育違法違規(guī)行為，依法實(shí)施行政處罰；監(jiān)督和檢查《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況；承擔(dān)教育行政復(fù)議、教育行政訴訟的有關(guān)工作；配合公安、司法機(jī)關(guān)積極對教育案件進(jìn)行查處和審判等。

  他表示，建設(shè)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍，可以采取整合現(xiàn)有力量和新招聘工作人員相結(jié)合。從教育系統(tǒng)現(xiàn)有的在編在崗人員中擇優(yōu)選取一部分法制意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的人員，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格，使之成為教育執(zhí)法隊(duì)伍的骨干力量。對于省、市、縣三級教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制數(shù)量，建議中央編辦牽頭會(huì)同教育、財(cái)政等部門進(jìn)行調(diào)研，提出方案。

  談熱點(diǎn)

  高考 廣東今年錄取率不會(huì)下降

  在之前的小組討論中，全國人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳提到，廣東目前高考的錄取率低于其他省份。對此，羅偉其介紹，廣東省教育部門注意到了廣東高考錄取率低的問題，一直在呼吁解決這個(gè)問題，教育部也非常關(guān)注廣東高考錄取，近幾年一直在支持廣東提高一本錄取率。#p#分頁標(biāo)題#e#

  但羅偉其也坦言，提高高考錄取率有個(gè)漸變的過程，不會(huì)一蹴而就。其實(shí)每年教育部門都在給廣東增加招生計(jì)劃，但廣東在提高錄取率方面仍然壓力很大，這是因?yàn)槠渌》莞呖既藬?shù)在逐年下降，而廣東學(xué)生人數(shù)仍在持續(xù)增長，在招生計(jì)劃沒有太大變化的情況下，這一增一減肯定影響錄取率。

  此外，他還介紹，廣東要解決外來務(wù)工人員子女在廣東高考問題，原來考生就比較多了，再把外來務(wù)工人員子女放開，持續(xù)增加考生的情況還會(huì)有幾年。對這些來廣東高考的外來務(wù)工人員子女，羅偉其表示將一視同仁對待。

  羅偉其介紹，雖然廣東高考錄取率的差距短期內(nèi)不可能縮小，但是教育部計(jì)劃準(zhǔn)備到2017年或2018年把省級之間的錄取率差距縮小到5%以內(nèi)，廣東高考錄取率低的問題會(huì)逐年得到改善。此外，他還明確表示，今年的廣東高考錄取率不會(huì)降低。

  學(xué)區(qū)化 能解決義務(wù)教育均衡發(fā)展

  廣州的學(xué)區(qū)化成了這幾天廣州的家長們熱議的話題，“廣州在學(xué)區(qū)化辦學(xué)方面的探索是非常好的，我們也鼓勵(lì)更多地方探索。”羅偉其接受媒體采訪時(shí)說。

  他指出，廣州作為一個(gè)特大城市，要解決義務(wù)教育的均衡發(fā)展，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，更應(yīng)該作更多的探索，他同時(shí)希望有更多的地方開展學(xué)區(qū)化的改革試點(diǎn)探索。對于推進(jìn)該項(xiàng)工作的步驟，羅偉其表示由于各地的條件并不相同，并不能要求各地統(tǒng)一時(shí)間表，但總的目標(biāo)是：2018年全省要基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化。

  關(guān)于當(dāng)前熱議的升學(xué)與杯賽掛鉤的問題，羅偉其表示，省教育廳歷來不主張參加各類課外的競賽、為了升學(xué)而做的培訓(xùn)。省教育廳一再強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的升學(xué)不與這些掛鉤。若發(fā)現(xiàn)有學(xué)校仍掛鉤，教育廳接受舉報(bào)。

  托管 應(yīng)制定托管人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

  午休托管也是廣州家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。就有些學(xué)校不想攬這個(gè)責(zé)任的問題，羅偉其表示，不能簡單指責(zé)老師，因?yàn)槔蠋熞惨菹?，也要身心健康，否則教學(xué)會(huì)受到影響。

  之前家長沒有理清在午休這件事上政府、學(xué)校和家庭應(yīng)該如何分擔(dān)。但現(xiàn)在如果政府和學(xué)校能夠把財(cái)政補(bǔ)貼的錢，用來聘請經(jīng)過考核達(dá)到資質(zhì)的人來看管午休和課后的托管，就可以有一支專業(yè)隊(duì)伍出現(xiàn)，從而解決午休托管的問題。

  他建議既然現(xiàn)在是政府埋單，可以集中財(cái)政補(bǔ)貼的這筆錢，由教育主管部門來制定托管人員資質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的建立，將托管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一用于組建、培訓(xùn)和人員經(jīng)費(fèi)，成立一支專業(yè)化的托管人員隊(duì)伍，讓老師可以休息，也讓學(xué)生能在學(xué)校午休，家長放心，學(xué)生得益，真正把好事辦好。

  綜合高中 試點(diǎn)不會(huì)在優(yōu)質(zhì)高中實(shí)行

  教育改革一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，而在廣東深化教育改革的思路中，其中之一是探索建設(shè)綜合性高中，把普通高中和職業(yè)高中合在一起，學(xué)生既可以參加高考，也可以讀職業(yè)教育，允許學(xué)生選擇和“變軌”。

  昨日，羅偉其在采訪中透露，這個(gè)嘗試不會(huì)要求所有高中都嘗試，要先讓有條件的學(xué)校做試點(diǎn)，“現(xiàn)在普通高中和職業(yè)高中，切得太死了”。

  他分析，在實(shí)際情況中，可能會(huì)有一部分的學(xué)生，在讀職業(yè)高中的時(shí)候發(fā)現(xiàn)他需要調(diào)整，也可能念高中后發(fā)現(xiàn)自己的動(dòng)手能力更強(qiáng)，“所以我們鼓勵(lì)高中學(xué)校做探索，給學(xué)生多一種選擇渠道”。

  這樣的嘗試會(huì)否造成考不上高中的學(xué)生以上職中之名入學(xué)，而后轉(zhuǎn)學(xué)，進(jìn)而造成腐敗問題？羅偉其表示，試點(diǎn)工作會(huì)在有條件的、少數(shù)學(xué)校嘗試，“試點(diǎn)肯定不會(huì)在大家認(rèn)為優(yōu)質(zhì)的高中里去實(shí)行”。