為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號），全面推行企業(yè)新型學徒制，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，廣東省人力資源社會保障廳、廣東省財政廳聯合印發(fā)了《廣東省全面推行企業(yè)新型學徒制實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕25號）（以下簡稱《實施方案》）?，F就有關事項解讀如下：

一、為什么要推行企業(yè)新型學徒制？

2019年5月，國務院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》，明確要大力開展企業(yè)職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓，在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制、現代學徒制培訓，三年培訓100萬新型學徒。2018年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于提高我省技術工人待遇的實施意見》，提出要“完善企業(yè)新型學徒制培訓政策，對開展新型學徒培訓的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼”。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，人力資源社會保障部先后印發(fā)《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》《關于下達 2019 年企業(yè)新型學徒培訓任務的通知》，部署實施企業(yè)新型學徒制，并下達新型學徒培訓任務，要求我省2019年培訓企業(yè)新型學徒2.5萬人，占全國培訓總任務的10%。為盡快實施職業(yè)技能提升行動，確保完成人社部下達的學徒培訓目標任務，廣東省人力資源社會保障廳、廣東省財政廳聯合制定了《廣東省全面推行企業(yè)新型學徒制實施方案》，決定在全省全面推行企業(yè)新型學徒培訓制度，擴大技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提高技能人才培養(yǎng)質量，加強人力資源開發(fā)，著力建設適應現代產業(yè)體系發(fā)展要求的高素質技能人才隊伍，為我省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供有力技能人才支撐。

二、制定《實施方案》依據是什么？

制定《實施方案》依據有：

（一）《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號）

（二）《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）

（三）《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2017〕164號）

（四）《人力資源社會保障部關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）

三、我省實施企業(yè)新型學徒制的目標任務是什么？

圍繞我省經濟高質量發(fā)展、培育壯大新動能、建設制造強省需要，在我省制造業(yè)、服務業(yè)、新興產業(yè)等重點發(fā)展領域，面向各類企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)。深化產教融合、校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進勞動者更高質量就業(yè)。2019年，全省培訓2.5萬名新型學徒。2020年起，繼續(xù)加大工作力度，擴大企業(yè)新型學徒培訓覆蓋面。

四、企業(yè)新型學徒制實施范圍包括哪些？

企業(yè)新型學徒制面向各類企業(yè)以及擁有技能人才的其他用人單位實施。其中，中央、省屬企業(yè)學徒培訓按屬地管理原則納入當地工作范疇，享受當地政策，各級人力資源社會保障部門對接屬地中央、省屬企業(yè)，做好服務和培訓補貼資金保障工作。

五、新型學徒培養(yǎng)對象主要是哪些人員？

學徒培訓對象為與 當地企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位人員，具體由企業(yè)結合生產實際自主確定。

六、學徒培訓時間多長？培訓期間有工資嗎？

學徒培養(yǎng)以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年。學徒在學習培訓期間，企業(yè)應當按照勞動合同法的規(guī)定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標準。

七、企業(yè)新型學徒制的培養(yǎng)模式是什么？

企業(yè)新型學徒制采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替等模式共同培養(yǎng)學徒。

八、企業(yè)新型學徒培訓內容包括哪些？

培訓內容主要包括專業(yè)知識、操作技能、安全生產規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等，特別要強化工匠精神培育。具體培訓任務由企業(yè)主導確定，由企業(yè)和培訓機構分別承擔。企業(yè)主要通過企業(yè)導師帶徒方式，重點指導學徒進行崗位技能實操訓練，幫助學徒逐步掌握和提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。培訓機構主要采取工學一體化教學培訓方式，承擔學徒的學校教學任務，重點強化理論知識學習，做好與企業(yè)實踐技能的銜接。在培訓中，鼓勵積極應用“互聯網+”遠程培訓模式。

九、學徒培養(yǎng)的主要職責應由誰來承擔？需要簽訂哪些協(xié)議？

學徒培養(yǎng)的主要職責由所在企業(yè)承擔。作為企業(yè)要簽訂兩個協(xié)議：一是企業(yè)與學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。二是企業(yè)與培訓機構簽訂合作協(xié)議，委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務，在協(xié)議中應明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容。

十、學徒培訓費用由誰來承擔？

培訓費用由企業(yè)和政府共同承擔。企業(yè)按照與培訓機構簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業(yè)職工教育經費中列支。承擔帶徒任務的企業(yè)導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔。企業(yè)對學徒開展在崗培訓、業(yè)務研修等企業(yè)內部發(fā)生的費用和企業(yè)自主評價所產生的相關費用，符合有關政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經費中列支。各級人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業(yè)按規(guī)定給予學徒培訓補貼。

十一、企業(yè)新型學徒培訓補貼標準是多少？

企業(yè)新型學徒培訓補貼標準按照培訓職業(yè)（工種）等級、耗材情況等確定，每人每年的補貼標準為4000元—8500元（見表格），并根據經濟發(fā)展、培訓成本、物價指數等情況進行調整。補貼期限按照培養(yǎng)方案明確的培養(yǎng)期限確定，最長不超過3年。對按規(guī)定列入企業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種）目錄且培訓級別在中級工以上的培訓項目，可在學徒培訓補貼標準各同等檔次最高上浮30%。

廣東省企業(yè)新型學徒培訓補貼標準

十二、企業(yè)新型學徒培訓備案需要提交哪些資料？

按屬地管理原則，各類企業(yè)在開展學徒培訓前，應將備案材料報企業(yè)所在地人力資源社會保障部門備案。備案材料包括：

（一）企業(yè)新型學徒制備案表；

（二）學徒培養(yǎng)方案（由企業(yè)會同培訓機構共同制定，包括培訓目標、培訓項目、培訓時間、培訓計劃、師資隊伍、考核評價等內容）；

（三）企業(yè)與學徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議；

（四）企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議；

（五）學徒名冊及身份證、勞動合同復印件。

十三、在確定學徒培訓項目時會有哪些要求？

企業(yè)新型學徒制面向各類企業(yè)和擁有技能人才的其他單位實施。各級人力資源社會保障部門在確定學徒培訓項目時，要突出重點，精準對接制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點產業(yè)需求，優(yōu)先扶持職工培訓制度完善、待遇與技能掛鉤的激勵機制健全、技能勞動者規(guī)模較大的企業(yè)開展學徒培訓。同等條件下，已開展首席技師培養(yǎng)、技能人才自主評價的企業(yè)予以優(yōu)先考慮。同時，企業(yè)在申請學徒培訓備案時應注意，已參加新型學徒培訓并考核合格的，不得再參加同一職業(yè)（工種）、同一等級的學徒培訓。對已申領或列入一次性特別培訓補助的困難企業(yè)培訓計劃，不得再申報當年度新型學徒培訓項目。

十四、企業(yè)新型學徒制考核評價方式包括哪些？

學徒培訓期滿，企業(yè)和培訓機構應按照學徒培養(yǎng)方案對其進行考核評價，并作出評價結果。企業(yè)、培訓機構應按照國家職業(yè)技能標準和學徒培養(yǎng)方案確定的考核評價內容開展評價。新型學徒培訓可采取職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級認定、培訓機構結業(yè)考核、企業(yè)自主評價等多種方式進行考核評價，對合格者可以發(fā)放職業(yè)技能等級證書、培訓機構培訓合格證書、畢業(yè)證書等。

十五、企業(yè)申領學徒培訓補貼應需具備哪些條件？

企業(yè)申領學徒培訓補貼需具備以下條件：

（一）學徒培訓項目經當地人力資源社會保障部門審核備案；

（二）企業(yè)和培訓機構合作按相關要求實施學徒培訓；

（三）學徒按規(guī)定進行評價考核合格。

十六、企業(yè)申請學徒培訓補貼時應提供哪些材料？

企業(yè)申請學徒培訓補貼時應提供如下材料：

（一）獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓機構培訓合格證書或畢業(yè)證書學徒名冊表（含編號）及復印件；

（二）不低于10次的培訓視頻資料；

（三）培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務發(fā)票）；

（四）企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等符合財務管理規(guī)定的憑證材料。

十七、企業(yè)新型學徒培訓補貼的方式是怎樣的？

企業(yè)新型學徒培訓可以先行撥付一定比例的培訓補貼資金。經人力資源社會保障部門審核后列入學徒培訓計劃的，財政部門可按規(guī)定向企業(yè)預支不超過50%的補貼資金，具體補貼標準和方式由各地級以上市人力資源社會保障部門會同財政部門確定。培訓結束后，企業(yè)按規(guī)定申領學徒培訓補貼，所得補貼為實際應補貼金額中扣除預支部分后的剩余金額。同時，要注意同職業(yè)（工種）、同等級的企業(yè)新型學徒培訓補貼和技能晉升培訓補貼不能重復申領。

十八、人力資源社會保障部門對開展新型學徒培訓的企業(yè)有什么激勵措施？

人力資源社會保障部門對開展新型學徒培訓的企業(yè)、培訓機構給予扶持。對學徒培養(yǎng)規(guī)模大、質量高、效益好的企業(yè)、培訓機構，優(yōu)先扶持建設國家級、省級高技能人才培訓基地，優(yōu)先推薦高技能人才培養(yǎng)突出貢獻單位等；對優(yōu)秀企業(yè)導師，優(yōu)先扶持建設技師工作站或國家級、省級技能大師工作室等。