為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號），全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，廣東省人力資源社會保障廳、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕25號）（以下簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)事項解讀如下：

一、為什么要推行企業(yè)新型學(xué)徒制？

2019年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》，明確要大力開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)100萬新型學(xué)徒。2018年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高我省技術(shù)工人待遇的實施意見》，提出要“完善企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)政策，對開展新型學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，人力資源社會保障部先后印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》《關(guān)于下達(dá) 2019 年企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的通知》，部署實施企業(yè)新型學(xué)徒制，并下達(dá)新型學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)，要求我省2019年培訓(xùn)企業(yè)新型學(xué)徒2.5萬人，占全國培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的10%。為盡快實施職業(yè)技能提升行動，確保完成人社部下達(dá)的學(xué)徒培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，廣東省人力資源社會保障廳、廣東省財政廳聯(lián)合制定了《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實施方案》，決定在全省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)制度，擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，著力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的高素質(zhì)技能人才隊伍，為我省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供有力技能人才支撐。

二、制定《實施方案》依據(jù)是什么？

制定《實施方案》依據(jù)有：

（一）《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號）

（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）

（三）《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財社〔2017〕164號）

（四）《人力資源社會保障部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）

三、我省實施企業(yè)新型學(xué)徒制的目標(biāo)任務(wù)是什么？

圍繞我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能、建設(shè)制造強(qiáng)省需要，在我省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展領(lǐng)域，面向各類企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進(jìn)勞動者更高質(zhì)量就業(yè)。2019年，全省培訓(xùn)2.5萬名新型學(xué)徒。2020年起，繼續(xù)加大工作力度，擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)覆蓋面。

四、企業(yè)新型學(xué)徒制實施范圍包括哪些？

企業(yè)新型學(xué)徒制面向各類企業(yè)以及擁有技能人才的其他用人單位實施。其中，中央、省屬企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)按屬地管理原則納入當(dāng)?shù)毓ぷ鞣懂?，享受?dāng)?shù)卣撸骷壢肆Y源社會保障部門對接屬地中央、省屬企業(yè)，做好服務(wù)和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金保障工作。

五、新型學(xué)徒培養(yǎng)對象主要是哪些人員？

學(xué)徒培訓(xùn)對象為與 當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位人員，具體由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際自主確定。

六、學(xué)徒培訓(xùn)時間多長？培訓(xùn)期間有工資嗎？

學(xué)徒培養(yǎng)以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年。學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法的規(guī)定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

七、企業(yè)新型學(xué)徒制的培養(yǎng)模式是什么？

企業(yè)新型學(xué)徒制采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。

八、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容包括哪些？

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括專業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等，特別要強(qiáng)化工匠精神培育。具體培訓(xùn)任務(wù)由企業(yè)主導(dǎo)確定，由企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。企業(yè)主要通過企業(yè)導(dǎo)師帶徒方式，重點指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行崗位技能實操訓(xùn)練，幫助學(xué)徒逐步掌握和提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要采取工學(xué)一體化教學(xué)培訓(xùn)方式，承擔(dān)學(xué)徒的學(xué)校教學(xué)任務(wù)，重點強(qiáng)化理論知識學(xué)習(xí)，做好與企業(yè)實踐技能的銜接。在培訓(xùn)中，鼓勵積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式。

九、學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)應(yīng)由誰來承擔(dān)？需要簽訂哪些協(xié)議？

學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān)。作為企業(yè)要簽訂兩個協(xié)議：一是企業(yè)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與期限、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒的部分培訓(xùn)任務(wù)，在協(xié)議中應(yīng)明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容。

十、學(xué)徒培訓(xùn)費用由誰來承擔(dān)？

培訓(xùn)費用由企業(yè)和政府共同承擔(dān)。企業(yè)按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費用和企業(yè)自主評價所產(chǎn)生的相關(guān)費用，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。各級人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。

十一、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)職業(yè)（工種）等級、耗材情況等確定，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000元—8500元（見表格），并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價指數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)貼期限按照培養(yǎng)方案明確的培養(yǎng)期限確定，最長不超過3年。對按規(guī)定列入企業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種）目錄且培訓(xùn)級別在中級工以上的培訓(xùn)項目，可在學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各同等檔次最高上浮30%。

廣東省企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

十二、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)備案需要提交哪些資料？

按屬地管理原則，各類企業(yè)在開展學(xué)徒培訓(xùn)前，應(yīng)將備案材料報企業(yè)所在地人力資源社會保障部門備案。備案材料包括：

（一）企業(yè)新型學(xué)徒制備案表；

（二）學(xué)徒培養(yǎng)方案（由企業(yè)會同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同制定，包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)計劃、師資隊伍、考核評價等內(nèi)容）；

（三）企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議；

（四）企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；

（五）學(xué)徒名冊及身份證、勞動合同復(fù)印件。

十三、在確定學(xué)徒培訓(xùn)項目時會有哪些要求？

企業(yè)新型學(xué)徒制面向各類企業(yè)和擁有技能人才的其他單位實施。各級人力資源社會保障部門在確定學(xué)徒培訓(xùn)項目時，要突出重點，精準(zhǔn)對接制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)先扶持職工培訓(xùn)制度完善、待遇與技能掛鉤的激勵機(jī)制健全、技能勞動者規(guī)模較大的企業(yè)開展學(xué)徒培訓(xùn)。同等條件下，已開展首席技師培養(yǎng)、技能人才自主評價的企業(yè)予以優(yōu)先考慮。同時，企業(yè)在申請學(xué)徒培訓(xùn)備案時應(yīng)注意，已參加新型學(xué)徒培訓(xùn)并考核合格的，不得再參加同一職業(yè)（工種）、同一等級的學(xué)徒培訓(xùn)。對已申領(lǐng)或列入一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助的困難企業(yè)培訓(xùn)計劃，不得再申報當(dāng)年度新型學(xué)徒培訓(xùn)項目。

十四、企業(yè)新型學(xué)徒制考核評價方式包括哪些？

學(xué)徒培訓(xùn)期滿，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照學(xué)徒培養(yǎng)方案對其進(jìn)行考核評價，并作出評價結(jié)果。企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)徒培養(yǎng)方案確定的考核評價內(nèi)容開展評價。新型學(xué)徒培訓(xùn)可采取職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)考核、企業(yè)自主評價等多種方式進(jìn)行考核評價，對合格者可以發(fā)放職業(yè)技能等級證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格證書、畢業(yè)證書等。

十五、企業(yè)申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)需具備哪些條件？

企業(yè)申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼需具備以下條件：

（一）學(xué)徒培訓(xùn)項目經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門審核備案；

（二）企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作按相關(guān)要求實施學(xué)徒培訓(xùn)；

（三）學(xué)徒按規(guī)定進(jìn)行評價考核合格。

十六、企業(yè)申請學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)提供哪些材料？

企業(yè)申請學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)提供如下材料：

（一）獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格證書或畢業(yè)證書學(xué)徒名冊表（含編號）及復(fù)印件；

（二）不低于10次的培訓(xùn)視頻資料；

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）；

（四）企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等符合財務(wù)管理規(guī)定的憑證材料。

十七、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼的方式是怎樣的？

企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)可以先行撥付一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后列入學(xué)徒培訓(xùn)計劃的，財政部門可按規(guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補(bǔ)貼資金，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地級以上市人力資源社會保障部門會同財政部門確定。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)按規(guī)定申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼，所得補(bǔ)貼為實際應(yīng)補(bǔ)貼金額中扣除預(yù)支部分后的剩余金額。同時，要注意同職業(yè)（工種）、同等級的企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼不能重復(fù)申領(lǐng)。

十八、人力資源社會保障部門對開展新型學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)有什么激勵措施？

人力資源社會保障部門對開展新型學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予扶持。對學(xué)徒培養(yǎng)規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先扶持建設(shè)國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地，優(yōu)先推薦高技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)單位等；對優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師，優(yōu)先扶持建設(shè)技師工作站或國家級、省級技能大師工作室等。