粵教策〔2015〕2號

各地級以上市及順德區(qū)教育局，省屬民辦中等職業(yè)學(xué)校：
    為貫徹黨的十八屆四中全會及《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見》（粵府辦〔2013〕27號）精神，促進(jìn)民辦中小學(xué)規(guī)范特色發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)我省民辦中小學(xué)章程建設(shè)的工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)章程建設(shè)的重要性和緊迫性
加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)是貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進(jìn)依法治校的客觀需要，是提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，我省民辦中小學(xué)章程建設(shè)工作在促進(jìn)民辦中小學(xué)校建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理水平和依法治校能力中發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著法律法規(guī)的不斷完善以及民辦學(xué)校的不斷發(fā)展，一些學(xué)校的章程已經(jīng)不適應(yīng)形勢和學(xué)校發(fā)展的變化；部分民辦學(xué)校對章程建設(shè)不夠重視，沒有依照學(xué)校章程實(shí)施管理，存在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全、管理制度不完善、辦學(xué)行為不規(guī)范等問題，一定程度上影響了學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。各級教育行政部門和各民辦中小學(xué)校要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)章程建設(shè)的主動性和依法辦學(xué)的自覺性，按照有關(guān)法律法規(guī)，及時、依法完善學(xué)校章程，發(fā)揮章程在學(xué)校實(shí)施自主管理，建立現(xiàn)代學(xué)校制度中的應(yīng)有作用。
二、學(xué)校章程建設(shè)的基本原則與主要內(nèi)容
（一）基本原則
一是合法性原則。學(xué)校章程必須載明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹黨和國家的教育方針政策，必須以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，內(nèi)容不得與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸、相背離。
二是基礎(chǔ)性原則。學(xué)校章程只對學(xué)校重大的、基本的問題做出原則規(guī)定，對于具體的、局部性問題需通過制定具體的規(guī)章制度予以解決。
三是自主性原則。學(xué)校章程在法律規(guī)定的原則和框架內(nèi)，可以在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、教師聘任及考核、師生救濟(jì)渠道和辦法等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，行使辦學(xué)自主權(quán)。
四是特色性原則。學(xué)校章程應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，從學(xué)校的歷史和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，明確發(fā)展目標(biāo)定位，培育發(fā)展優(yōu)勢，堅持個性發(fā)展，形成辦學(xué)特色。
（二）章程的主要內(nèi)容
學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：
1.學(xué)校的名稱（含簡稱、英文譯名）、地址；
　2.辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；
3.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等，接受捐贈的規(guī)則和管理、使用及其監(jiān)督的辦法；
　4.學(xué)校管理體制，董（理）事會、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議等決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及任期、決策機(jī)制、議事規(guī)則等；
　5.學(xué)校的法定代表人，學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，學(xué)校民主管理和監(jiān)督機(jī)制；
　6.出資人是否要求取得合理回報；
　7.學(xué)校自行終止的事由；
　8.章程修訂程序；
9.需要在章程中規(guī)定的其他事項(xiàng)。
三、學(xué)校章程修訂及備案要求
（一）學(xué)校章程修訂程序
學(xué)校章程的修訂要遵循民主、科學(xué)、公開的原則，廣泛征求校內(nèi)外利益相關(guān)方的意見，并遵循以下主要程序：
1.成立章程修訂小組。學(xué)校要按民主、公開的原則，成立章程修訂小組，小組成員包括學(xué)校舉辦者代表、校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人、教師代表、教育專家、法律專家等。
2.調(diào)研征求意見。學(xué)校要深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取并吸納教職員工、家長和社區(qū)的意見，要與學(xué)校舉辦者、教育主管部門及其相關(guān)單位充分溝通、協(xié)商。充分反映學(xué)校舉辦者、管理者及師生員工的要求與意愿。對章程意見的采納情況要作詳細(xì)說明并在校內(nèi)公示欄公示。

( 責(zé)任編輯:總編)

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