（征求意見稿）

第一條 為進一步規(guī)范我市中小學校招生行為、加強招生工作管理、維護正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。

（釋：本條是關于制定本規(guī)范性文件的宗旨和依據(jù)。）

第二條 本辦法適用于廣州市教育行政部門管理的中小學，即屬市教育行政部門管理的中小學和屬區(qū)（縣級市）教育行政部門管理的中小學。

（釋：本條是關于本規(guī)范性文件的執(zhí)行對象，即執(zhí)行客體。）

第三條 市、區(qū)（縣級市）教育行政部門成立由主要領導擔任組長的“規(guī)范招生考試工作領導小組”，對中小學校招生考試工作進行指導、監(jiān)督和管理，包括對招生考試違規(guī)行為進行核查、提出處理建議和督促落實處理等。

（釋：本款是關于本規(guī)范性文件的執(zhí)行主體，旨在明確具體職責。）

市教育行政部門成立的“規(guī)范招生考試工作領導小組”辦公室設在基礎教育處，負責日常協(xié)調。區(qū)（縣級市）教育行政部門可參照設立相應的辦公室。

（釋：本款是關于規(guī)范招生考試工作領導小組的具體運作。）

第四條 中小學校在招生考試中，以下行為屬違規(guī)行為：

（釋：本條是關于具體的明令禁止的招生考試行為。）

1.義務教育階段學校采取考試方式選拔學生入學的；

（釋：《廣東省教育廳關于明確民辦初中招生問題的復函》（粵教基函〔2013〕114號）明確規(guī)定：《義務教育法》的免試入學原則適用于義務教育階段的所有學校，無論公辦還是民辦學校，接受適齡兒童少年入學都不得采取考試方式進行選拔。）

2.義務教育階段學校借助中間方（含培訓機構、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；

（釋：《教育部國家發(fā)展改革委審計署關于印發(fā)<治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施>的通知》（教基一〔2012〕1號）明確規(guī)定：堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班。省教育廳《關于進一步規(guī)范義務教育辦學行為推進素質教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）明確規(guī)定：公辦學校不得借助民辦學校組織考試為公辦學校錄取新生。）

3.義務教育階段學校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；

（釋：省教育廳《關于進一步規(guī)范義務教育辦學行為推進素質教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）明確規(guī)定：學校要實行常態(tài)均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點班。省教育廳《關于進一步減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔的通知》（粵教基〔2004〕116號）明確規(guī)定：公辦、民辦義務教育階段學校實行常態(tài)編班（即隨機編班），不得開設“實驗班”、“創(chuàng)新班”“奧數(shù)班”等各類性質的教學行政班，更不得以舉辦這類班為名進行招生和升學考試。）

4.義務教育階段公辦學校拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；

（釋：《義務教育法》第七條明確規(guī)定：“義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作”。省教育廳《轉發(fā)<教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見>的通知》（粵教基〔2009〕88號）明確規(guī)定：“義務教育階段招生由縣級或以上教育部門統(tǒng)籌組織實施”。義務教育“以縣為主”管理，義務教育公辦學位由縣級教育行政部門具體分配，義務教育階段公辦學校必須服從隸屬教育行政部門的地段或片組劃分安排及接受隸屬教育行政部門對入學信訪個案的統(tǒng)籌安排。）

( 責任編輯:總編)

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