（征求意見稿）

第一條 為進一步規(guī)范我市中小學(xué)校招生行為、加強招生工作管理、維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。

（釋：本條是關(guān)于制定本規(guī)范性文件的宗旨和依據(jù)。）

第二條 本辦法適用于廣州市教育行政部門管理的中小學(xué)，即屬市教育行政部門管理的中小學(xué)和屬區(qū)（縣級市）教育行政部門管理的中小學(xué)。

（釋：本條是關(guān)于本規(guī)范性文件的執(zhí)行對象，即執(zhí)行客體。）

第三條 市、區(qū)（縣級市）教育行政部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對中小學(xué)校招生考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，包括對招生考試違規(guī)行為進行核查、提出處理建議和督促落實處理等。

（釋：本款是關(guān)于本規(guī)范性文件的執(zhí)行主體，旨在明確具體職責(zé)。）

市教育行政部門成立的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處，負責(zé)日常協(xié)調(diào)。區(qū)（縣級市）教育行政部門可參照設(shè)立相應(yīng)的辦公室。

（釋：本款是關(guān)于規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體運作。）

第四條 中小學(xué)校在招生考試中，以下行為屬違規(guī)行為：

（釋：本條是關(guān)于具體的明令禁止的招生考試行為。）

1.義務(wù)教育階段學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的；

（釋：《廣東省教育廳關(guān)于明確民辦初中招生問題的復(fù)函》（粵教基函〔2013〕114號）明確規(guī)定：《義務(wù)教育法》的免試入學(xué)原則適用于義務(wù)教育階段的所有學(xué)校，無論公辦還是民辦學(xué)校，接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進行選拔。）

2.義務(wù)教育階段學(xué)校借助中間方（含培訓(xùn)機構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的；

（釋：《教育部國家發(fā)展改革委審計署關(guān)于印發(fā)<治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施>的通知》（教基一〔2012〕1號）明確規(guī)定：堅決禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）明確規(guī)定：公辦學(xué)校不得借助民辦學(xué)校組織考試為公辦學(xué)校錄取新生。）

3.義務(wù)教育階段學(xué)校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；

（釋：省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）明確規(guī)定：學(xué)校要實行常態(tài)均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點班。省教育廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的通知》（粵教基〔2004〕116號）明確規(guī)定：公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校實行常態(tài)編班（即隨機編班），不得開設(shè)“實驗班”、“創(chuàng)新班”“奧數(shù)班”等各類性質(zhì)的教學(xué)行政班，更不得以舉辦這類班為名進行招生和升學(xué)考試。）

4.義務(wù)教育階段公辦學(xué)校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)的；

（釋：《義務(wù)教育法》第七條明確規(guī)定：“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制�？h級以上人民政府教育行政部門具體負責(zé)義務(wù)教育實施工作”。省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見>的通知》（粵教基〔2009〕88號）明確規(guī)定：“義務(wù)教育階段招生由縣級或以上教育部門統(tǒng)籌組織實施”。義務(wù)教育“以縣為主”管理，義務(wù)教育公辦學(xué)位由縣級教育行政部門具體分配，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須服從隸屬教育行政部門的地段或片組劃分安排及接受隸屬教育行政部門對入學(xué)信訪個案的統(tǒng)籌安排。）

( 責(zé)任編輯:總編)

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