各地級以上市及順德區(qū)教育局、招生辦（考試中心）：

為加強對初中畢業(yè)生學業(yè)考試（以下簡稱“學業(yè)考試”）考務工作管理，確保學業(yè)考試安全、規(guī)范、順利進行，現(xiàn)就做好2016年學業(yè)考試考務工作的有關事項通知如下：

一、加強考試考務工作領導

學業(yè)考試是義務教育階段的終結性考試，考試結果作為衡量學生是否畢業(yè)和高中階段學校招生的重要依據(jù)之一。學業(yè)考試考務工作由各市負責和組織實施。學業(yè)考試人數(shù)多，涉及面廣，直接關系到廣大考生的前途和考生家庭的切身利益，社會影響大、關注度高，做好學業(yè)考試考務工作，對維護考生的合法權益，促進教育公平公正和社會穩(wěn)定，起著十分關鍵的基礎性作用。各級教育行政或考試部門及有關學校要充分認識學業(yè)考試考務工作的重要性，加強對學業(yè)考試考務工作的領導和統(tǒng)籌管理，認真制定切實可行的學業(yè)考試實施方案及考務工作實施細則，明確各自工作職責和任務，層層簽訂考試管理工作責任書，落實工作責任追究制度，確保學業(yè)考試各項工作規(guī)范、安全、有序、落實到位。

二、加強考試隊伍建設和考風考紀教育

各級教育行政或考試部門要根據(jù)學業(yè)考試實施方案及考務工作實施細則，認真組織、協(xié)調好有關部門及考點，各負其責，相互配合，不斷提高考試管理水平。相關單位要切實落實各項措施，嚴肅考試紀律，確保學業(yè)考試各項考務工作順利進行。

（一）認真做好考務和巡視工作人員的選聘調配工作。每個考點設主考一名，副主考若干名。主考由考點學校校長擔任，副主考由非考點學校校長擔任。每個考場設監(jiān)考員兩人。同一考場監(jiān)考人員不能來自同一所學校。要選聘思想品德良好、作風正派、組織紀律性強、工作認真負責、遵守保密工作規(guī)定、熟悉考試業(yè)務、身體健康的在職在編教師或干部擔任監(jiān)考員、巡視員等各種類型的考務工作人員。嚴格執(zhí)行考務工作人員“交叉監(jiān)考”、“監(jiān)教分離”的回避制度，嚴禁初中應屆畢業(yè)班任課教師、班主任及有直系親屬參加今年學業(yè)考試的人員參加考務工作。在以往考試工作中出現(xiàn)有不負責任或有違紀行為記錄的人員不得聘為考務工作人員。監(jiān)考人員由市統(tǒng)一調配，各科考場監(jiān)考人員均須在考前通過抽簽確定。

（二）加強考務工作人員上崗前紀律教育和業(yè)務培訓。培訓主要內容應包括學業(yè)考試的有關政策、安全保密工作規(guī)定、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、考試實施程序等各類工作要求。確保每一位考務工作人員都能明確工作職責、規(guī)范要求及金屬探測器操作辦法。所有考務工作人員必須參加崗前培訓，經(jīng)考核合格、簽訂工作責任書后方可上崗，嚴禁未參加培訓的人員參與考務工作，堅決做到不培訓不上崗。

（三）切實做好考風考紀教育工作。各級教育行政或考試部門主要負責人和各考點學校校長為考風考紀責任人，對當?shù)鼗虮究键c考風考紀負總責。要制定《考生守則》、《監(jiān)考員守則》和《巡視員守則》等制度。各考點、考生所在學校要加強對考生的考前指導和組織紀律、考紀考風、誠實守信和安全教育，組織考生認真學習《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部第33號令），簽訂誠信考試承諾書，讓每位考生熟悉了解考生守則和考試的有關規(guī)定及要求。

三、嚴格考務管理

（一）嚴格按要求合理設置考點。學業(yè)考試原則上必須選用具有電子監(jiān)控系統(tǒng)的考場。電子監(jiān)控系統(tǒng)標準化考場不足、須選用其他考場的，要報地級以上市考試主管部門批準。

（二）切實防范現(xiàn)代通訊工具作弊行為。重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊、替考以及利用無線通訊、互聯(lián)網(wǎng)傳播涉嫌泄密的行為。要積極配合有關部門嚴密監(jiān)控并及時清理通過網(wǎng)絡、手機、校園小廣告等傳播涉嫌試題泄密和作弊信息，打擊兜售作弊工具、幫助考生作弊、詐騙考生等違法行為。

（三）加大對考生攜帶考試違禁品的查處力度。各考點要使用金屬探測儀加強對考生攜帶無線電通訊工具設備的檢查，嚴防、禁止考生攜帶手機等無線電通訊工具、不透明水杯、不透明文具袋（盒）等違禁品進入考場，嚴防利用現(xiàn)代通信工具等作弊。

（四）加強考試實施過程管理。嚴格按照考務規(guī)程要求加強考場監(jiān)管，嚴禁非考務人員進入考點和考場。對在考試期間違反考場規(guī)則、違紀舞弊的考生，對玩忽職守、監(jiān)管不力或參與、縱容違紀作弊行為的考務工作人員，對考場紀律混亂、作弊現(xiàn)象嚴重的考點，要參照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定的程序和要求查處。

四、做好試卷的安全保密工作

各有關單位要高度重視安全與保密工作，按照《中華人民共和國保密法》和《國家教育考試保密工作規(guī)定》，制定嚴格的保密制度和工作要求，實行一把手總負責制。落實試卷（含備用卷、答題卡、參考答案和評分標準，下同）在運送、交接、保管、發(fā)放、密封、回收等各個環(huán)節(jié)的各項安全保密措施，嚴格履行試卷交接手續(xù)（見附件1：委托省命題的市領卷須知），做到無縫交接，堅決杜絕任何失密、泄密事件的發(fā)生，確?？荚囋诎踩c保密方面萬無一失。

（一）加強命題管理，確保命題安全保密萬無一失。自命題市要按規(guī)定遴選命題教師，強化命題各環(huán)節(jié)的管理，防范試題泄密，保障試題安全。

（二）嚴格按照有關規(guī)定派專人、專車按規(guī)定時間領取和運送試卷。要確保試卷運送途中的安全保密，試卷運載工具必須是車況良好的專用密封車輛。領取試卷押運人員需由無直系親屬參加本次考試的市招生辦(普教科)在職干部、保密員、公安（或武警）人員組成。招生辦(普教科)負責人帶隊，隨車押運人員不少于3人。兩輛車以上押運時按每車不少于兩人配備。各市于規(guī)定時間到規(guī)定地點領取試卷，領卷時需出示加蓋公章的介紹信和試卷訂單底稿，按規(guī)定辦理交接手續(xù)，當場清點清楚。任何情況下，試卷現(xiàn)場押運人員不得少于兩人。嚴禁搭乘與試卷運送無關的人員，或者搭載與試卷運送工作無關的物品。試卷運送裝車后，不論路途遠近，必須直達試卷保密室，不得在途中就餐或作其它逗留，做到人不離卷，卷不離人，確保試卷安全。

確保試卷在從市（區(qū)、縣）保密室到考點運送途中的安全保密。各市（區(qū)、縣）要對所有考點學校的保密室進行一次專項檢查，徹底消除安全隱患。對保密條件差、保密措施不到位的考點學校，必須限期整改到位。

（三）加強試卷的保密管理工作。根據(jù)國家有關規(guī)定，省命題的學業(yè)考試試卷在使用完畢之前屬國家機密級材料，省級和市級統(tǒng)一考試命題、審題工作及參與人員的有關情況及各市命題的學業(yè)考試試卷在使用完畢之前為秘密級材料。試卷領回后必須存放在經(jīng)保密和考試管理部門驗收合格的保密室。要將試卷存放在考場所在市或縣（區(qū)、市）招辦保密室。要建立健全保密室值班、試卷交接等制度。保密室啟用前，必須認真檢查各種保密設備設施，確保其能正常使用并能達到規(guī)定的標準，做到硬件達標、制度到位。保管期間，要安排每班3名以上在職在編干部每天24小時值班，要24小時開啟閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)。任何情況下，試卷現(xiàn)場值班人員不得少于兩人。要挑選工作責任心強無直系親屬參加本次考試的同志擔任值班工作，并加強值班人員的保密紀律教育和業(yè)務培訓，招生辦、試卷保管單位負責人要定期對值班情況進行檢查。

試卷應分類、分科目存放在保險柜中，并貼上標簽。保密柜鑰匙由不參加值班的2名試卷保密人員分開保管。打開保密柜時，２名試卷保密人員須同時到場，并有考點負責人或巡視員陪同。各考點領卷前一天，要將領卷人員名單、聯(lián)系電話報市教育行政或考試部門。

（四）考點在考試當天領取試卷。各單位要嚴格按照有關規(guī)定做好試卷從保密室到考務室、從考務室到考場，以及試卷袋啟封、分發(fā)、收卷、整理及密封、再從考場到考務室的交接工作，做到無縫交接。試卷分發(fā)、交接應由兩人以上共同簽字確認。監(jiān)考員在領取、發(fā)放、驗收試卷時，必須認真核對試卷科目、數(shù)量，細致檢查密封狀況，履行交接手續(xù)，嚴防領錯、發(fā)錯、丟失。試卷啟用前任何人不得以任何借口擅自拆封。

（五）各科試卷監(jiān)考員提前10分鐘當眾拆封試卷。監(jiān)考員當眾檢查試卷密封情況，經(jīng)學生代表檢驗無異常情況并簽名后啟封試卷。檢查試卷份數(shù)以及試卷缺損情況，提前5分鐘發(fā)卷。各科考試結束后，試卷用原包裝袋打包并張貼封條，監(jiān)考員簽字后放入試卷保密室。

（六）無特殊情況考點不得拆封備用試卷。發(fā)生特殊情況(如試卷印制、裝袋錯誤等)確需啟用備用試卷時，必須經(jīng)考點主考批準，同時向市招生辦報告。備用試卷啟用后，作廢卷應立即收回，并封存在備用試卷袋內，防止流失?？荚嚱Y束后與實考卷一起運回試卷保密室，并經(jīng)試卷保管人員辦理驗收手續(xù)。

（七）及時處理試卷泄密或丟失試卷事件。對有關試題泄密的舉報，要認真查處，嚴肅追究。在考試前如發(fā)生試卷泄密或丟失試卷事件，或考試后發(fā)生丟失考生答題卡（答卷）的事件，要及時采取措施防止事態(tài)發(fā)展擴大，同時立即向當?shù)毓埠捅Ｃ懿块T報告，委托省命題的市還要向省考試院匯報。因不及時上報有關部門，造成嚴重后果的，追究當事人和責任人的法律責任。對有關試題泄密的舉報，要認真查處，嚴肅追究。

五、做好考試巡視工作

各地市要派出巡視組赴考點開展考試監(jiān)察檢查工作，巡視組要全面、認真地檢查、監(jiān)督考前各項準備工作、保密工作、考風考紀和考務組織各個環(huán)節(jié)工作。重點檢查考生考風考紀、監(jiān)考人員執(zhí)行考試紀律情況，協(xié)同考點主考研究處理考試過程中出現(xiàn)的違紀舞弊行為和突發(fā)事件。巡視員要秉公辦事，不徇私情，發(fā)現(xiàn)問題認真處理，重大問題及時向市招生辦報告。各級招生辦和考點要主動接受人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督檢查，要設置舉報信箱、電話和電子郵箱，并要通過新聞媒體及時向社會公布。

六、完善各項安全保障措施

（一）加強考試環(huán)境的綜合治理。積極爭取當?shù)鼐C治、公安、保密、衛(wèi)生等部門的支持配合，對考點校園及周邊環(huán)境開展一次綜合整治，徹底排查校園及周邊安全隱患，為考生營造安定和諧的考試環(huán)境。

（二）加強安全教育工作。各縣（區(qū)、市）教育局、各初中學校要分別在考試前、后對考生進行安全教育和心理疏導工作；考試期間，各校要安排專人負責并帶隊組織考生參加考試；做好交通安全保障、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管、住宿安全、疾病預防等工作，確?？荚嚻陂g師生安全。

（三）做好考試工作應急預案。各級教育行政或考試部門、考點及有關中學要按照《轉發(fā)教育部辦公廳關于印發(fā)〈國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案實施辦法（暫行）〉的通知》（粵教密〔2008〕38號）的要求，建立、健全詳細的試卷安全保密和考試實施等各項工作及突發(fā)事件的應急預案并落實應急保障機制。各考點須成立“學業(yè)考試安全突發(fā)事件應急處理小組”，考點主任兼任組長。在考試期間，若發(fā)生重大問題或事件（如試卷失密、泄密，大規(guī)?？紙鑫璞谆蜃匀粸暮Φ龋鶕?jù)應急預案快速、妥善處理，確保學業(yè)考試安全、平穩(wěn)、順利實施。

（四）建立考試值班和考情報告制度?？荚嚻陂g，必須安排專人考試值班。委托省考試院命題的市要指定專人通過考試院網(wǎng)上通訊指揮系統(tǒng)接收指令，在考試過程中碰到涉及命題問題的突發(fā)事件，要及時與省考試院聯(lián)系，并按《委托省命題的市考試工作報告要求》（附件2）及時上報相關內容。

省考試院考試期間值班電話：020-38627940、38627941、38627942、38627943、38627944（傳真），考試前、后值班電話38746765，38627921，38627897，38627806。委托省命題的市要于6月15日前，將值班人員安排及值班電話（見附件3）通過考試院網(wǎng)上通訊指揮系統(tǒng)報送省考試院中等教育招生考試處。

本文附件不印發(fā)，請在省教育考試院網(wǎng)上通訊指揮系統(tǒng)查閱下載。

附件：

1.委托省命題的市領卷須知

2．委托省命題的市考試工作報告要求

3．委托省命題的市值班人員聯(lián)系表

廣東省教育廳

2016年5月23日