進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)入高等教育大眾化階段，北京、上海等一些發(fā)達(dá)省市相繼進(jìn)入高等教育普及化階段，環(huán)境、形勢(shì)發(fā)生根本變化。自學(xué)報(bào)考規(guī)模連年下滑，以北京為例，2008年4月的自學(xué)考試是19.1萬(wàn)人報(bào)考58.2萬(wàn)科次，2009年同期是16萬(wàn)人報(bào)考49.1萬(wàn)科次，2010年同期是12.2萬(wàn)人報(bào)考37.5萬(wàn)科次，而2011年同期僅有8.8萬(wàn)人報(bào)考了26.4萬(wàn)科次，生源萎縮問(wèn)題凸顯。如果這種局面得不到有效改善，自學(xué)考試將面臨生存危機(jī)。

　　2010年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，明確提出，“健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”，“到2020年，形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。自學(xué)考試在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。

　　如何抓住這一發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)自學(xué)考試走出困境，取得新的發(fā)展呢？筆者認(rèn)為：關(guān)鍵就是要認(rèn)真分析自學(xué)考試面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真分析公眾對(duì)自學(xué)考試的需求，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需要，進(jìn)一步完善自學(xué)考試制度，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，滿足公眾多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要；主動(dòng)搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，為構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系服務(wù)。

　　一、主動(dòng)適應(yīng)需求，銳意改革創(chuàng)新

　　第一，自學(xué)考試要根據(jù)時(shí)代變化和國(guó)家當(dāng)前對(duì)高等教育人才培養(yǎng)任務(wù)的要求，將工作重心轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者上來(lái)。第二，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，根據(jù)高等職業(yè)教育特點(diǎn)和高素質(zhì)勞動(dòng)者的要求，調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，逐步從傳統(tǒng)學(xué)科型向以核心課程為主體內(nèi)容的職業(yè)型、技能型、實(shí)用型專業(yè)和課程體系轉(zhuǎn)變。第三，加強(qiáng)與行業(yè)部門和企業(yè)的合作，通過(guò)專業(yè)共建、課程銜接、功能互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)等途徑，實(shí)現(xiàn)自考學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的相互溝通銜接。第四，充分發(fā)揮自學(xué)考試開(kāi)放、靈活、多樣、兼容的特點(diǎn)，積極主動(dòng)與其他高等教育形式進(jìn)行溝通，建立多渠道、多層次的教育立交橋，使每個(gè)愿意學(xué)習(xí)的人都能夠根據(jù)自己的情況采取更加靈活的學(xué)習(xí)方式接受高等教育，做到學(xué)有所成。第五，通過(guò)對(duì)公眾學(xué)習(xí)成果認(rèn)定等多種措施，滿足公眾多樣化、個(gè)性化的教育需求，激勵(lì)公眾的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)公眾的學(xué)習(xí)積極性，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　二、完善評(píng)價(jià)體系，服務(wù)考生發(fā)展

　　自學(xué)考試是國(guó)家考試制度，也是以國(guó)家考試為導(dǎo)向的高等教育形式。考試是教育評(píng)價(jià)的一個(gè)重要手段，側(cè)重于對(duì)考生個(gè)體和某個(gè)群體的結(jié)論性評(píng)價(jià)；教育評(píng)價(jià)更多的是反映教育的價(jià)值取向和社會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從單一考試到多元評(píng)價(jià)已經(jīng)成為世界各國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的總體趨勢(shì)，單一的分?jǐn)?shù)報(bào)告已經(jīng)不符合時(shí)代和教育發(fā)展的要求。

　　自學(xué)考試要從單一的考試向多元化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，注重對(duì)考生的全面評(píng)價(jià)，這是 “以人為本”、為考生發(fā)展服務(wù)的重要體現(xiàn)。一方面要充分利用考試資源，研究建立一整套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，加強(qiáng)對(duì)考生的能力、學(xué)力和潛質(zhì)的測(cè)評(píng)。另一方面要突出考生的主體地位，關(guān)注考生的成長(zhǎng)發(fā)展，不僅要為考生提供考試分?jǐn)?shù)，還要為考生提供知識(shí)、能力、特長(zhǎng)和潛質(zhì)的評(píng)價(jià)報(bào)告，讓考生了解自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，考出考生的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，強(qiáng)化自學(xué)考試對(duì)考生的反饋、矯正、調(diào)節(jié)作用，為考生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

　　三、管理服務(wù)并重，進(jìn)一步提高自學(xué)考試質(zhì)量

　　質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線。正是因?yàn)樽詫W(xué)考試以質(zhì)量求生存，才有了良好的社會(huì)信譽(yù)。自學(xué)考試必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，科學(xué)把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持質(zhì)量不動(dòng)搖。要按照《高等教育法》和《自學(xué)考試條例》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)保證國(guó)家考試的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要注重當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)，注重規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展的統(tǒng)籌；要以內(nèi)涵的不斷優(yōu)化和社會(huì)聲譽(yù)的不斷提高來(lái)促進(jìn)自學(xué)考試的發(fā)展。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，還要“以人為本”，全心全意為考生服務(wù)，不僅要為考生考試提供盡可能周到的服務(wù)，還要為考生的學(xué)習(xí)服務(wù)，為考生的成長(zhǎng)和發(fā)展服務(wù)。

　　總之，作為有中國(guó)特色的繼續(xù)教育、終身教育形式，自學(xué)考試具有廣闊的發(fā)展前景，只要自學(xué)考試能夠主動(dòng)適應(yīng)需求，銳意改革創(chuàng)新，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)管理與服務(wù)，切實(shí)保證質(zhì)量，就一定能夠長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。