市人大視察全市教育關(guān)注熱點難點 市人大將全面梳理和監(jiān)督教育領(lǐng)域法規(guī)實施

　　試行積分入學(xué)，想打破戶籍壁壘，卻加大了學(xué)籍和房子的關(guān)聯(lián)度，如此政策要修正；說義務(wù)教育要均衡發(fā)展，但原關(guān)外學(xué)校投資得不到保證，民辦學(xué)校負(fù)擔(dān)重；“體育免考生”風(fēng)波是教訓(xùn)，現(xiàn)在文體局、教育局有三套不同的青少年健康評價體系，能否標(biāo)準(zhǔn)不再“打架”，協(xié)同關(guān)注孩子增強體質(zhì)……5月24日，多位市人大代表參加全市教育視察，對積分入學(xué)、教育均衡、學(xué)生體質(zhì)等市民普遍關(guān)注的熱點頻頻發(fā)問。

　　帶隊考察的市人大常委會主任白天現(xiàn)場指出，教育關(guān)系到“千家萬戶”，更關(guān)乎國家民族“千秋萬代”，怎么重視都不為過。近3年來，全市各級提出有關(guān)教育的議案建議582件。至今，深圳已制訂的法規(guī)條例逾200個，實際執(zhí)行的有163個，目前深圳人大正在對包括教育領(lǐng)域在內(nèi)的所有制訂實施的法律全面梳理，并將對有關(guān)條例的實施情況加強監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：積分入學(xué)

　　人大代表憂心“學(xué)位房”問題 

　　記者現(xiàn)場獲悉，原“關(guān)外”的龍崗，公辦學(xué)位嚴(yán)重不足，招生形勢特別嚴(yán)峻。2011年，龍崗因招生引發(fā)的上訪有50多宗。去年，龍崗在全市率先實行“積分入學(xué)”和“學(xué)位房”招生機制改革——該區(qū)根據(jù)戶籍類型、居住情況、父母工作年限、計劃生育等條件，符合“1+5”政策的學(xué)生及家長在網(wǎng)上自行填報，電腦自動計分，政府審核，按積分高低實行電腦排位，錄取結(jié)果網(wǎng)上公示。而試行的“學(xué)位申請房制度”，規(guī)定一套住房只允許一戶住戶的子女申請學(xué)位，期限與學(xué)校學(xué)制一致。申請到學(xué)位的學(xué)生，如果沒有從該校畢業(yè)，其他人不得以該住房重復(fù)申請學(xué)位，從制度上堵住了“買租賃合同”等弄虛作假的漏洞。施行上述政策后，去年龍崗因招生引發(fā)的上訪陡降為3宗。

　　今年，福田區(qū)開始實行“積分入學(xué)”，承諾不提高公辦學(xué)校入學(xué)門檻，保障深圳市戶籍和符合“1+5”文件規(guī)定的非深戶適齡兒童入讀公辦學(xué)校。該區(qū)將申請人家庭戶籍類型、住房性質(zhì)、入戶時間、居住年限、計劃生育情況等各項資料進行量化積分，住房與戶籍結(jié)合，一定程度上制止了跨地段人為擇校的行為，通過給能提供無房證明者加分的辦法，保障了弱勢群體子女就近入學(xué)。

　　各區(qū)不同的“積分入學(xué)”做法引起了現(xiàn)場熱議。人大代表韓蔚指出，深圳的學(xué)籍人口很特殊，戶籍與非戶籍人口結(jié)構(gòu)“倒掛”。目前，仍然有人鉆“積分入學(xué)”的政策空子，建議政策不能放太寬，應(yīng)進一步優(yōu)化；人大代表劉穎指出，“積分入學(xué)”想打破戶籍的壁壘，但卻恰恰加大了學(xué)籍與房產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度，急需修正；“積分入學(xué)，究竟是應(yīng)該以戶口為主，還是以房子為主，希望市里能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”

　　市人大常委會委員、教育督學(xué)金依俚表示，“積分入學(xué)”是目前深圳較公平合理的一種選擇。市人大代表、教育督學(xué)楊勤則表示，現(xiàn)在的政府管得太多了，全市各級各類在校生有151.8萬人，政府怎么管得過來？

　　關(guān)鍵詞：增強學(xué)生體質(zhì) 多套體質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)致“亂象” 

　　“深圳學(xué)生的體育鍛煉難落到實處——課業(yè)負(fù)擔(dān)重，睡眠時間不夠，鍛煉少，肥胖兒多，還有的學(xué)校鍛煉場所也不夠”人大代表楊卓欣說，深圳政府部門曾有規(guī)定，放學(xué)后，學(xué)校體育設(shè)施向周邊居民開放，但至今鮮有學(xué)校開放，不少學(xué)校說是安保措施難跟上。還有就是學(xué)校怕風(fēng)險，體育活動太單調(diào)，只是跑跑步、跳跳繩，“原來中小學(xué)都有的單、雙杠都到哪去了？”

　　來自一線教師崗位的人大代表宋茹表示，對于孩子體育鍛煉，一線老師們常說：“講的時候重要，做的時候不重要，重要的時候可以不做”。“多年來，我一直在追有關(guān)學(xué)生體質(zhì)健康方面的建議，上述的亂象已經(jīng)很久了。目前，文體局、教育局等不同部門都有一套青少年體質(zhì)健康評價體系，每一套著重點都不一樣，讓學(xué)校和老師有些無所適從。希望政府能盡快統(tǒng)一不同標(biāo)準(zhǔn)，形成全市統(tǒng)一的‘青少年綜合健康體質(zhì)評價’，這樣才能有的放矢”宋茹說，同時建議深圳用特區(qū)立法權(quán)為青少年體質(zhì)健康立法，設(shè)立“家庭日”或是“青少年活動日”。

　　關(guān)鍵詞：教育均衡 代表呼吁扶持民辦教育“顯特色”

　　“公辦、民辦學(xué)校的差距仍很大，公辦學(xué)校獲得的資源多仍有稅收優(yōu)惠，民辦學(xué)校解決了大量外來工子女的入學(xué)問題還沒稅收優(yōu)惠，政府應(yīng)大力扶持民辦教育”市人大代表楊勤說，“教育強則國強”公辦、民辦教育應(yīng)各有側(cè)重——公辦學(xué)校保障基本，民辦學(xué)校顯特色。參與全程視察的福田區(qū)委書記劉慶生指出，對于民辦教育應(yīng)“從軟倡導(dǎo)進入到硬啟動”，大力強化“高等民辦教育”并成為每年工作指標(biāo)，規(guī)劃部門提前劃出民辦校用地，每年必須建，相關(guān)政策要配套。