教育部要求高中三年內(nèi)取消招擇校生

　　近日，教育部治理辦下發(fā)《關(guān)于2012年上半年規(guī)范教育收費專項治理工作進(jìn)展情況通報》，通報指出，從2012年秋季開學(xué)開始，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的20%。在加大投入、合理調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的同時，要制定時間表、路線圖，在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。公辦普通高中取消擇校生，將帶來高中段階招生格局的變化。在這場變局中，一部分學(xué)生由此受益，而另一部分學(xué)生將因此失去受教育機(jī)會。本期求學(xué)指南邀請業(yè)內(nèi)人士，一起關(guān)注這場高中擇校生的變格與影響。 

　　影響1：公辦擇校涉及七千余學(xué)生

　　公辦普通高中取消擇校生，對廣州影響有多大？來自廣州市招辦的數(shù)據(jù)顯示，今年廣州中考有11.8萬考生，普通高中學(xué)校招生計劃61393人，其中擇校招生計劃有7275人，實際錄取公辦擇校（含自籌經(jīng)費班）6709人，補錄公辦擇校463人，一共錄取7172人。未來3年公辦普通高中取消擇校生，意味著廣州有七千余學(xué)生將受影響。

　　取消擇校生不僅影響著學(xué)生，也影響著學(xué)校的招生格局。近年來，普通高中招收擇校生的比例一直在下降。根據(jù)今年廣州中小學(xué)招生工作意見，省、市一級學(xué)校招收擇校生比例最高不得超過招生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的20％，區(qū)（縣級市）一級學(xué)校招收擇校生比例最高不得超過招生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的15％。與去年相比較，省一級學(xué)校招收擇校生比例下降了5%。雖然省、市一級學(xué)校有20%的上限，但實際招收擇校生的比例與人數(shù)各不相同，這意味著取消擇校生對各校帶來的變化也不太一樣。以今年廣州中考提前批學(xué)校招生計劃為例，廣雅、執(zhí)信、二中、六中的擇校生計劃都是83人，占招生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）11%，比例較低。而廣州大學(xué)附屬中學(xué)、天河中學(xué)、培英中學(xué)、八十六中的擇校生比例已達(dá)20%的上限，仲元中學(xué)、番禺中學(xué)、象賢中學(xué)、禺山高級中學(xué)、五中、八十中、新塘中學(xué)、六十五中、華僑中學(xué)九所中學(xué)的擇校生比例超過19%。

　　影響2：對本地戶籍學(xué)生是個利好

　　根據(jù)廣州中考的規(guī)則，本地戶籍的學(xué)生在填報志愿時，既可以填公辦公費，也可以填公辦擇校。取消公辦擇校，意味著原先用于招收擇校生的學(xué)位，將提供給公費生，也就是說，本地戶籍的學(xué)生競爭不如以往激烈，是個利好消息。

　　本地戶籍雖然也可以填報公辦擇校，但實際填報公辦擇校的比例并不高，且有下降的趨勢。來自廣州市招辦的數(shù)據(jù)顯示，今年本地戶籍的考生有94763人，只有16270人（約占17%）填報了擇校志愿，比去年減少4095人。本地戶籍的考生對公辦擇校的興趣下降，源于近年來高居不下的“倒掛現(xiàn)象”。今年11所省、市屬示范性高中有6所學(xué)校出現(xiàn)倒掛，倒掛分差最大的學(xué)校為第六中學(xué)和廣州大學(xué)附屬中學(xué)（大學(xué)城校區(qū)），倒掛分差均為11分；而去年，11所省、市屬示范性普通高中（分校區(qū)）有8所學(xué)校出現(xiàn)倒掛，倒掛分差最大的學(xué)校為協(xié)和中學(xué)44分。尤其值得關(guān)注的是，白云、天河、番禺等外來人口聚集區(qū)域出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象的學(xué)校比例及平均倒掛分差與去年相比均有所增加，這些區(qū)域的本地戶籍的學(xué)生填報擇校志愿，并不占優(yōu)勢。

　　影響3：民辦高中迎來發(fā)展契機(jī)

　　民辦高中在廣州中考里并不占優(yōu)勢。在45個提前批招生學(xué)校（或校區(qū)）中，僅有華師附中南海實驗高中是民辦高中，招收60人。大部分民辦高中安排在第一、二、三批。今年全市民辦高中共錄取新生4321人，統(tǒng)一錄取之后，民辦學(xué)校還補錄了1175人。

　　雖然本地戶籍考生和非廣州戶籍考生都可以填報民辦高中，但由于民辦高中與公辦示范性高中存在較大差距，本地戶籍考生一般較少選擇，民辦高中的大量生源是非廣州戶籍的省內(nèi)考生。學(xué)大教育天河校區(qū)校長詹重貴認(rèn)為，3年內(nèi)取消擇校生，意味著非廣州戶籍考生想在廣州讀高中，只有民辦高中一條路。大量成績優(yōu)秀的非廣州戶籍考生將提升民辦高中的生源質(zhì)量，這對民辦高中的發(fā)展將是一次難得的契機(jī)。

　　影響4：將減少“初中跨城擇校”

　　根據(jù)教育部門的規(guī)定，目前高中階段的擇校是允許的，公辦高中招收“擇校生”要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”(即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù))政策。

　　高中取消擇校生后，其影響必將波及義務(wù)教育階段的擇校行為，尤其是非廣州戶籍學(xué)生的初中擇校，將遇冷。目前，最大范圍的初中擇校是國有民辦學(xué)校舉行的小升初大小聯(lián)盟考試，每年都會吸引許多廣州周邊的學(xué)生參與考試。

　　高中取消擇校后，來自珠三角的非廣州戶籍學(xué)生將不能入讀廣州的公辦普通高中，這些經(jīng)過小升初考試選擇出來的尖子學(xué)生，初中三年后要么回老家參加中考，要么上廣州的民辦高中，而這兩種結(jié)果都不是尖子生所樂意見到的。

　　由此可見，未來，廣州優(yōu)質(zhì)民辦初中對周邊地市優(yōu)秀生源的吸引力將減弱，“初中跨城擇校”的現(xiàn)象將減少。

　　影響5：非廣州戶籍學(xué)生出路收窄

　　公辦擇校是非廣州戶籍學(xué)生入讀公辦普通高中的唯一渠道。3年內(nèi)取消擇校生，意味著非廣州戶籍學(xué)生在廣州讀公辦普通高中的路子完全被堵死。剩下的出路，要么讀民辦高中，要么讀中職，要么回老家讀公辦普通高中。每年有多少非廣州戶籍學(xué)生在擠“公辦擇校”這座獨木橋呢？來自廣州市招辦的數(shù)據(jù)顯示，今年全市有非廣州戶籍的考生23664人，比去年增加1662人；但擇校招生計劃7275人，比去年減少112人。理論上看，3個非廣州戶籍的考生才有1個入讀公辦普通高中的機(jī)會。

　　但實際情況還要激烈。據(jù)了解，今年公辦擇校（含自籌經(jīng)費班）共錄取6709人，其中非廣州戶籍考生5526人，占擇校錄取人數(shù)的82%。從各批次的情況來看，提前批錄取擇校生3654人，非廣州戶籍考生占81.14%；第一批普通高中錄取擇校生2648人，非廣州戶籍考生占91.4%；第二批普通高中共錄取擇校生610人，非廣州戶籍考生占89.3%。由此可見，非廣州戶籍學(xué)生想讀提前批的示范性高中的難度比第一、二批普通高中要大得多，競爭更白熱化。

　　取消擇校生后，非廣州戶籍考生在廣州讀高中的大門縮窄了。明渠不開，暗流將更多。明師教育教學(xué)中心副總監(jiān)林華美認(rèn)為部分非廣州戶籍的學(xué)生可能會考慮借讀，但借讀對于大部分學(xué)生來說比較難行，既要找關(guān)系還要花票子，遠(yuǎn)不如現(xiàn)在的“擇校”路子來得公平些。