島城2011年剛剛結(jié)束，市內(nèi)四區(qū)考生為13100人，而市區(qū)普通高中計劃招生6600人，僅有約5成初中生能升入高中。有家長感慨，考高中比考大學(xué)還難。而剛于6月15日落幕的濰坊中考，競爭比例殘酷性并不亞于青島?？蔀H坊的中考考場并不像“戰(zhàn)場”，這得益于濰坊已經(jīng)實行八年之久的中考改革：從初一開始，學(xué)生就可以提前參加中考，考生對成績不滿意可再考一次，用最好成績參加錄?。怀煽儾皇欠?jǐn)?shù)制，而是采用等級制……濰坊考生的“待遇”讓很多青島中考考生羨慕。中考改革的濰坊樣本，對于青島而言，無疑能帶來不少啟示。

　　分?jǐn)?shù)和名次退出濰坊中考

　　在傳統(tǒng)中考考試中，每一分都可能決定著學(xué)生的前途命運，自然要費盡心血去分分必爭，但濰坊中考考生卻沒有這般煩惱，因為成績是模糊化的五檔等級成績。記者6月12日至 14日在濰坊采訪發(fā)現(xiàn)，中考考生們對中考改革最大感受就是考試沒有了分?jǐn)?shù)和名次，考試壓力大大減輕。

　　據(jù)濰坊教育局基教科科長杜曉敏介紹，濰坊教育主管部門認(rèn)為一分之差并不能真正說明學(xué)生的實際能力及素質(zhì)差異，濰坊中考科目各科成績均用分?jǐn)?shù)統(tǒng)計，但是按等級公布，設(shè)有A、B、C、D、E五個等級。得分為滿分的90%(含)以上為A等，90%以下至 80%之間為B等，80%以下至 70%之間為C等，70%以下至 60%之間為D 等，不足60%為E等。如果按分?jǐn)?shù)劃定，使得A等不足考生總量的15% 、B等不足考生總量的20%、C等不足考生總量的30%、D 等不足考生總量的20%時，則分別按考試總?cè)藬?shù)15% 、20%、30% 、20%的比例劃定。

　　濰坊教育局還特別要求把考試等級通知考生本人，任何單位和個人都不得將考生分?jǐn)?shù)和等級公布，考生們不必再去為爭奪“第一”而焦慮，所謂中考狀元也找不到了，分?jǐn)?shù)和名次就這樣消失在濰坊中考舞臺上。

　　初一學(xué)生可提前參加中考

　　普通中考中，每個考生都會有一個中考總分來申請高中。可濰坊中考里，每個學(xué)生考完9個學(xué)科，會得到9個等級，成績不能簡單相加也就沒有了名次先后之分，考生憑借等級來上學(xué)。

　　“濰坊中考改革就是要改變‘一考定終身’的應(yīng)試模式，今年初一學(xué)生就可以參加地理、生物科目的考試；初二學(xué)生可以參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、思想品德、歷史、地理、生物等科目的考試，什么時候參加什么學(xué)科考試，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況自主決定。”杜曉敏說，如果學(xué)生對某一科成績不滿意的，還允許申請重考一次，可從兩次考試中選擇最好成績參加高中招生錄取，避免了因一次考試發(fā)揮失常而抱憾終身的現(xiàn)象。

　　在今年中考中，濰坊幾乎每個考點都有提前過來參加考試的初一或初二學(xué)生。“提前就能參加中考挺好的，學(xué)生不用等到初三畢業(yè)時突擊準(zhǔn)備考試，那樣會被壓得喘不過氣來。”濰坊3中考生王盈說，中考等級化考試還有個好處就是防止偏科，一個學(xué)科差一個等級就會影響整體成績，所以從學(xué)生到老師都很重視學(xué)科平衡發(fā)展。

　　綜合素質(zhì)成“大主科”

　　“綜合素質(zhì)”，這個往往給人感覺是無法具體考察的項目，卻被濰坊教育局定為與高中招生錄取“硬掛鉤”。按照規(guī)定，高中錄取時，綜合素質(zhì)要與語文、數(shù)學(xué)、英語等值對待；在學(xué)業(yè)水平考試成績同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)等級高的考生；對綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀的考生可破格錄取。

　　“實行等級化考核后，學(xué)生可以騰出更多的精力和時間培養(yǎng)綜合素質(zhì)，如果綜合素質(zhì)不夠條件，即使學(xué)科成績再好也很難考上理想高中。綜合素質(zhì)考察是把學(xué)生不能用紙筆表現(xiàn)的素質(zhì)，通過標(biāo)志性成果進(jìn)行等級評定，涉及品德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識和實踐能力等六大方面，而且都有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。”李玉紅說，綜合素質(zhì)評價是指初中學(xué)校從學(xué)生初一入學(xué)開始，為每位學(xué)生建立的成長檔案，分為日常評價、學(xué)年階段性評價和初中學(xué)段終結(jié)性評價。參加社團(tuán)活動、社會實踐、做好人好事等都可以獲得不同等級加分，學(xué)生每個學(xué)期獲得的標(biāo)志性成果都必須在校內(nèi)公示，學(xué)生和家長對評價結(jié)果有異議的，可以向?qū)W校評價委員會和上級教育主管部門申請復(fù)議，無異議后才可作為評價依據(jù)。

　　考錄分離，高中獲自主招生權(quán)

　　濰坊市教育局還主動下放高中招生錄取權(quán)，由過去教育行政部門統(tǒng)一劃線錄取，改為在教育行政部門監(jiān)督下，各高中學(xué)校確定各自錄取標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自主招生錄取。

　　錄取什么樣的學(xué)生，高中擁有了自主權(quán)，高中學(xué)校制定各自的招生錄取工作方案和考生綜合素質(zhì)認(rèn)定辦法及標(biāo)準(zhǔn)，并向初中學(xué)校和社會公布。每名初中畢業(yè)生憑著9個學(xué)業(yè)等級和1個綜合素質(zhì)等級，根據(jù)自己的成績優(yōu)勢報考錄取標(biāo)準(zhǔn)與自己的個性相符合的高中學(xué)校。“把招生錄取權(quán)交回給學(xué)校，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身發(fā)展需求制定比較個性化的標(biāo)準(zhǔn)，這為高中素質(zhì)教育的發(fā)展提供了一種可能。”濰坊教育局一位教研室負(fù)責(zé)人表示，高中學(xué)校自主招生更有利于高中學(xué)校需求的個性與初中畢業(yè)生發(fā)展的個性相統(tǒng)一，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校和學(xué)生的雙贏。

　　在濰坊中考中，高中學(xué)?？砂床怀^統(tǒng)招生計劃數(shù)的5% 招收推薦生，初中學(xué)?？砂凑詹怀^畢業(yè)生總數(shù)的5%確定推薦生名單。從2010年起，濰坊開始嘗試進(jìn)行特殊才能學(xué)生培養(yǎng)試點，一些具有特殊才能的“偏才”、“怪才”初中畢業(yè)生可以通過推薦錄取的方式，即使分?jǐn)?shù)不夠也可以直接進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)。

　　記者專訪

　　濰坊中考改革的“前世今生”

　　今年已64歲的潘永慶是濰坊中考改革的牽頭起草人，向舊中考制度“叫板”一直都是潘永慶引以為傲的事情。從濰坊教育局退休以后，潘永慶擔(dān)任了濰坊創(chuàng)新教育管理評估中心主任。為了解濰坊中考改革的“前世今生”，本報記者專訪了這位全程參與濰坊中考改革的老教育者。

　　無經(jīng)驗可鑒，決心破冰

　　2001年，全國開始了新一輪的義務(wù)教育課程改革，2002年，濰坊在山東省率先開始新課程改革，中考改革被提上了議事日程。當(dāng)時擔(dān)任市教研室副主任的潘永慶牽頭制定中考改革初步方案，目標(biāo)是結(jié)合新課程改革突破多年以來的中考瓶頸。“如果只改變課堂不改變考試制度，那么就會出現(xiàn)課堂很精彩、考試很無奈的局面，新課改也無法堅持下去。”潘永慶說，當(dāng)時在全國都沒有任何經(jīng)驗可供借鑒，濰坊教育局乃至濰坊市政府都是下了巨大決心和勇氣，冒險走這條前途未卜的“破冰之旅”。

　　國內(nèi)沒有經(jīng)驗，那么就向國外學(xué)，潘永慶用了3個月時間起草了中考改革方案。潘永慶等人提出5項大原則：把中考改為“初中學(xué)業(yè)成績考試”，把原來一次性中考改為多次進(jìn)行，由選拔考試逐漸走向?qū)W業(yè)水平考試；用等級表達(dá)代替分?jǐn)?shù)考核，改變唯分?jǐn)?shù)是舉的應(yīng)試取向；除學(xué)業(yè)狀況評價外，實行綜合素質(zhì)評價制度，將評價結(jié)果納入中考；采取多元自主錄取，給偏才怪才適當(dāng)?shù)纳龑W(xué)機(jī)會；對中考舊有試題進(jìn)行改革，取消機(jī)械訓(xùn)練、死記硬背的題目，增加試題的創(chuàng)新性和開放性。

　　教育部態(tài)度出乎意料

　　中考改革方案消息一經(jīng)傳出就引起全社會關(guān)注，濰坊市政府成立了由分管市長任組長的中考改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　當(dāng)時，潘永慶最擔(dān)心的是教育部能否批準(zhǔn)濰坊這份中考改革方案?？蛇@道被潘永慶視為最難過的坎，卻是出乎意料地順利通過。“教育部領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)明確支持等級制改革，還說‘不搞等級制，濰坊就不用中考改革了’，態(tài)度之堅定讓在場眾人深感意外。”潘永慶回憶起當(dāng)時情景仍激動不已，改革方案在獲得教育部肯定和修改意見后，很快就從紙面邁向了現(xiàn)實。

　　“如履薄冰”卻出奇平靜

　　2003年，濰坊正式出臺了中考改革政策，把中考改為“初中學(xué)業(yè)成績考試”，并利用媒體和學(xué)校對新政進(jìn)行了全方位宣傳和解釋。2004年，濰坊首先在高密試點中考改革。2005年，濰坊在5個縣市區(qū)實施中考改革，2006年在12個縣市區(qū)全面推開……表面上是年年穩(wěn)步推進(jìn)，背后卻是濰坊教育局“如履薄冰”般的謹(jǐn)慎。

　　可是改革開啟，爭議并沒有隨之而來，“異常平靜”局面讓不少人感到困惑，后來下去調(diào)研才發(fā)現(xiàn)，原來校長、教師、家長、學(xué)生早已對中考應(yīng)試很有意見，對新改革方案普遍表示認(rèn)可和贊同，所以中考改革才能順利進(jìn)行。

　　尷尬現(xiàn)狀

　　“新中考”想斗過“老”，難！

　　由于中考改革的突出成績，濰坊被教育部定為全國中考改革試驗區(qū)，北京 、上海、廈門、重慶等全國各地教育考察團(tuán)都先后到濰坊學(xué)習(xí)中考改革工作經(jīng)驗。可是光鮮成績下，潘永慶卻有著深深的憂慮。

　　“濰坊中考是改革了，可是高考還是沒有實質(zhì)性改動，學(xué)生通過新中考升入高中以后，又要面對‘分?jǐn)?shù)為王’的高考壓力，這是濰坊改革的尷尬之處。‘新中考’是斗不過‘老高考’的。只有高考改革步伐加快了，中考改革才有希望更進(jìn)一步。”潘永慶說。

　　6月 13日，剛考完高考的濰坊一中高三31班舉行了畢業(yè)聚會，高考生碰面自然離不開高考話題，但是中考改革也成為部分學(xué)生討論的熱點。與初中生普遍歡迎中考改革不同，一些高考生在經(jīng)歷應(yīng)試化高考后，對中考改革產(chǎn)生了質(zhì)疑 。幾名高考生就中考改革得與失在餐桌上展開了一番辯論。

　　“分?jǐn)?shù)制下，少一分都可能是失敗者 ，學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生競爭壓力大，低分?jǐn)?shù)學(xué)生自信心也受打擊，而等級制是模糊評價，水平差不多就能拿到相同等級，壓力小多了。”考生陳偉珂說。對此，另一位考生張云鵬予以了反駁。“100分和90分都是A，得90分學(xué)生肯定高興，可是拿100分的學(xué)生呢？”他覺得等級制不如分?jǐn)?shù)制精確，而且不利于激發(fā)那些學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀的學(xué)生的積極性。而考生李俞峰認(rèn)為，成績特別優(yōu)秀的學(xué)生只是極少數(shù)，而且“永遠(yuǎn)爭第一”是很累的，一次失利和挫折可能就會摧毀自信心。

　　“中考改革的確可以防止偏科，可是上了高中情況就不一樣了，高考拼的是總分，讓學(xué)生不偏科的硬杠一下子沒了，可能偏得更嚴(yán)重。”考生韓聰表示。

　　“要么是中考跟著高考改，要么是高考跟著中考改，不能一個改一個不改。兩大考試不協(xié)調(diào)，尷尬的只能是學(xué)生。”考生趙凌云覺得濰坊中考改革與當(dāng)前高考取向不接軌?？忌鷱堄葘ｉT提到偏才、怪才問題，她說中考改革給了偏才、怪才機(jī)會，可是這種學(xué)生上了高中以后出路在哪里？

　　本地聲音

　　濰坊經(jīng)驗可供青島借鑒

　　拋開“一考定終身”的應(yīng)試模式 ，把學(xué)生、家長、老師以及學(xué)校都從中考應(yīng)試的壓力中解放出來，濰坊的這種中考改革模式對青島是否有借鑒意義呢？曾專門去濰坊考察過中考改革的青島2中黨委書記李作從，認(rèn)為濰坊中考改革從醞釀到出臺再到實施著實不易，作為相鄰城市，青島中考改革也可以適當(dāng)借鑒有益經(jīng)驗。青島一中副校長邢桂范則坦言，在現(xiàn)有的高考模式和應(yīng)試教育背景下，推行中考等級化障礙不少。

　　也考慮招特殊才能學(xué)生

　　“我一直都在研究青島中考改革，我認(rèn)為青島中考改革可以學(xué)習(xí)濰坊，進(jìn)一步擴(kuò)大高中的自主招生權(quán)，讓高中能夠招收到符合自身辦學(xué)特色的學(xué)生，這樣對學(xué)生和學(xué)校都是有利的。在中考中還應(yīng)當(dāng)嘗試突出對考生思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)的考察，不能只看卷面成績。”——青島 2中黨委書記李作從

　　青島2中黨委書記李作從說，山東高考錄取率越來越高，今年已經(jīng)達(dá)到10個考生9個有學(xué)上，進(jìn)入高中就意味著一只腳已經(jīng)邁入大學(xué)，中考競爭壓力自然會增大，高中必須有所作為。他分析認(rèn)為，中考改革一直備受社會關(guān)注，教育部、山東省教育廳都明確提出要加快中考改革步伐，其實青島在中考改革方面也進(jìn)行了很多嘗試和探索，比如青島2中在直升生錄取中取消筆試只保留面試錄取做法。

　　“可是在高考分?jǐn)?shù)陰影下進(jìn)行中考改革，舉步維艱是無法避免的。”李作從說，盡管高考種種弊端為人詬病，可現(xiàn)在還找不出比高考更加公平和科學(xué)的大學(xué)選拔制度，高考中分?jǐn)?shù)才是硬道理，中考改得再熱鬧，高考不動還是難逃“換湯不換藥”之嫌。

　　李作從還透露，2中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層也在考慮類似濰坊招收特殊才能學(xué)生的思路，不排除未來讓這種學(xué)生直接升入高中的可能。“我覺得社會不要把具備特殊才能而成績不理想的考生稱為偏才、怪才，什么是偏？什么是怪？這本身就是帶著‘有色眼鏡’去看具備特殊才能或技能的學(xué)生。”李作從說，2中已經(jīng)向市教育局提交了籌建學(xué)生發(fā)展中心的報告，這個學(xué)生發(fā)展中心將直接與高校對接，側(cè)重針對學(xué)生特點進(jìn)行個性化教學(xué)，中考改革應(yīng)當(dāng)給具有特殊技能學(xué)生適當(dāng)?shù)臋C(jī)會。

　　推中考等級化障礙多

　　“青島這些年推行中考改革基本調(diào)子是積極穩(wěn)妥，等級制考核是不錯，但高考還是分?jǐn)?shù)化考試 ，中考在一定程度上是高考的‘預(yù)演’，所以青島是否也實行等級考核值得商榷。”——青島一中副校長邢桂范

　　青島一中副校長邢桂范表示，在中考改革上的探索應(yīng)該鼓勵，改革動機(jī)都是為了學(xué)生好，改肯定比不改好，但青島借鑒濰坊改革經(jīng)驗要謹(jǐn)慎周全。邢桂范坦言，作為高中管理者，肯定要重點考慮學(xué)生升學(xué)問題，在現(xiàn)有的高考模式和應(yīng)試教育背景下，推行中考等級化障礙不少。

　　但邢桂范也支持青島應(yīng)當(dāng)給予高中更多自主招生權(quán)的觀點，他認(rèn)為在高中自主招生權(quán)擴(kuò)大后，保證公平是首先要考慮的問題，要制定完善的制度、程序 、操作步驟，建立嚴(yán)格的公示制度和責(zé)任追究制度，避免暗箱操作。

　　“高中自主招生與近年高校自主招生方向是一致的，可以讓高中真正實行因材施教，全方位培養(yǎng)學(xué)生，但招收偏才、怪才學(xué)生卻需要仔細(xì)考慮，因為高中把學(xué)生招進(jìn)來了，必須考慮三年后這些孩子出路在哪兒？高考怎么辦？”邢桂范表示，中考改革也需要基礎(chǔ)教育辦學(xué)改革 、高考考試、錄取制度改革等配套銜接，而現(xiàn)在教育總體環(huán)境還存在諸多問題，改革非一日之功。