教育公平一直是民生的焦點內(nèi)容之一,推進教育改革,實現(xiàn)教育公平以及均衡發(fā)展,一直是中山市奮斗的目標(biāo)。
為此,中山采取了一系列的舉措,取得了一定的成效。2014年,中山成功創(chuàng)建廣東省第三個推進教育現(xiàn)代化先進市。今年又通過了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市的國檢。
在義務(wù)教育之外的部分,中山市出臺了各項政策,力促教育公平,如實行全市高中統(tǒng)籌發(fā)展,高考成績實現(xiàn)“三年大跨越”,今年更是完成了“全滿貫”;今年的民生實事提出要認定360所公益普惠性幼兒園,緩解入園難的問題;“十三五”期間,擬投180億元發(fā)展高等教育等。
今年認定360所公益普惠幼兒園
2016年中山十件民生實事之一就是關(guān)愛兒童工程,該工程提出全市公益普惠性幼兒園達到360所,占全市幼兒園的比例達到75%。記者獲悉,截至8月底,全市已有338 所幼兒園被認定為公益普惠性幼兒園,認定率為70.42%,超過6.6萬幼兒受惠。
據(jù)了解,中山市目前在讀幼兒約13萬人,幼兒園的費用遠遠大于義務(wù)教育的費用。政府無法大包大攬,只能通過其他方式來改善目前的狀態(tài),公益普惠性幼兒園便是中山解決學(xué)前教育發(fā)展難題的方式之一。
根據(jù)中山市教體局此前公布的材料,公益普惠性幼兒園是指面向大眾、收費合理、質(zhì)量穩(wěn)定,具有公益性質(zhì)的幼兒園,包括鎮(zhèn)區(qū)公辦、集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。這些幼兒園的收費必須遵守相關(guān)規(guī)定,其中,公辦的按市發(fā)改局的標(biāo)準(zhǔn)收費,普惠性民辦幼兒園保教費不超過同等級自收自支公辦性質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的15%,且在規(guī)定時間內(nèi)(一般為3年),按要求保持穩(wěn)定。各鎮(zhèn)區(qū)普惠性民辦幼兒園的保教費收費標(biāo)準(zhǔn)可在市定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,上下浮動10%。政府產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套普惠性民辦幼兒園,按照保教費不高于1500元/人/月執(zhí)行。
根據(jù)相關(guān)獎補辦法,經(jīng)認定為公益普惠性幼兒園,可獲鎮(zhèn)財政給予在讀學(xué)生人均定額補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為2016年300元/人/年。
普高全市統(tǒng)籌實行集團式、集約化發(fā)展
2014年6月,中山市教體局將楊仙逸中學(xué)、桂山中學(xué)、龍山中學(xué)、市二中、東區(qū)中學(xué)、小欖中學(xué)、濠頭中學(xué)、古鎮(zhèn)高中和東升高中9所普通高中收歸市一級管理,取消了原來的市鎮(zhèn)兩級辦學(xué)的政策,這使中山的普通高中得到了迅速的發(fā)展。
原來的9所鎮(zhèn)辦普高收歸市直屬后,市教體局對9所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了大調(diào)整,調(diào)集精兵強將赴任。同時,市教體局進一步出臺了促進普通高中集團式、集約化發(fā)展的意見等文件,將全市13間普通高中分成4個集團,實行普高集團式、集約化發(fā)展。此外,還制定了配套考核評價辦法,把龍頭學(xué)校與聯(lián)盟學(xué)校捆綁進行評價,通過龍頭學(xué)校的帶動引領(lǐng),提高整體辦學(xué)水平,盡快擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,緩解目前日益高漲的“擇校熱”。
經(jīng)過兩年的普高集約化發(fā)展,成效凸顯。仙中、東區(qū)中學(xué)、古鎮(zhèn)高中、東升高中、濠頭中學(xué)、小欖中學(xué)等新統(tǒng)籌的高中今年各項高考指標(biāo)大幅攀升,均創(chuàng)下歷史新高。
過去,鎮(zhèn)區(qū)高中因生源差、財政投入不夠,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師干勁不足,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提升。統(tǒng)辦高中后,中山市對教師教學(xué)成效的評價,由市教研室全市統(tǒng)一試卷、密封閱卷,同時建立巡視制度,逐校聽課、評課,予以指導(dǎo)。
市教體局相關(guān)負責(zé)人介紹,中山的目標(biāo)是致力于優(yōu)質(zhì)普高資源的深度整合和優(yōu)化配置,確保全市普高整體辦學(xué)水平提高,核心競爭力增強,為全市提供更多優(yōu)質(zhì)普高學(xué)位,實現(xiàn)教育的公平。
未來五年擬投180億元發(fā)展高等教育
中山“十三五”規(guī)劃提出,充分發(fā)揮高等教育對創(chuàng)新要素和人才培養(yǎng)的聚核作用,力爭創(chuàng)辦一到兩所一流理工科大學(xué)和一批重點學(xué)科。未來五年,中山擬投入180億元,引入多所國內(nèi)外知名大學(xué),構(gòu)建多層次、全產(chǎn)業(yè)的“金字塔形”人才新體系。
按照規(guī)劃,“十三五”期間,中山將構(gòu)建新型的高等教育結(jié)構(gòu)體系。這個體系包括三個層次:學(xué)術(shù)型綜合大學(xué)、應(yīng)用性科技大學(xué)、高等職業(yè)學(xué)院。按照初級計劃,將從國外引進1所綜合型大學(xué)、1所應(yīng)用性科技大學(xué)。引進的應(yīng)用性科技大學(xué)以新能源、裝備制造、航空航天、信息技術(shù)等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為學(xué)科專長,高職院校應(yīng)以船舶、服裝、電梯、燈飾、五金等為學(xué)科專長。另外,中山還計劃將1所現(xiàn)有的學(xué)院改造為應(yīng)用性大學(xué),建設(shè)2所高水平高等職業(yè)學(xué)院。該學(xué)院同時開展中職和高職兩個層次培養(yǎng)。
新體系還對不同層次大學(xué)的功能進行區(qū)分。綜合型大學(xué)和應(yīng)用性科技大學(xué)主要服務(wù)于先進制造、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。其中,綜合型大學(xué)為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才,提供高科技創(chuàng)新成果;應(yīng)用性科技大學(xué)為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才,對綜合大學(xué)研發(fā)的高科技創(chuàng)新成果進行組裝、改進和孵化,使科技成果產(chǎn)品化和商業(yè)化;職業(yè)院(學(xué))校主要服務(wù)于“一鎮(zhèn)一品”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其中,高職院校培養(yǎng)高級技能人才,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造提供支持,中職學(xué)校為新型專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展提供人力資源保障。
高考三年大跨越
今年實現(xiàn)“全滿貫” 中山在今年的高考實現(xiàn)“全滿貫”,各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高,重本上線率、本科上線率及總上線率均首次排名全省第一。
而三年前,中山的高考成績在省內(nèi)只排名中上游。根據(jù)公開數(shù)據(jù)信息,2013年中山重本上線率為11.33%,位居全省第六。2014年,中山重本上線人數(shù)首次突破兩千,達2391人,重本上線率躍升為全省第三。2015年全市重本上線人數(shù)達3154人,增幅達三成,重本上線率位列全省第二,僅以0.01個百分點之差屈居深圳之下。
今年中山普通高考報考人數(shù)比去年減少780人,但重本上線人數(shù)達3965人,比去年增加811人,增幅近三成,重本上線率達25.5%,創(chuàng)歷史新高,超越深圳的24.3%,首次排名全省第一。這意味著,中山每四個考生就有一個可以讀重點本科。
此外,中山今年的本科上線率和本專科總上線率也均排名全省第一。據(jù)悉,去年中山高考本科上線率首次超過六成,以63.61%位居全省第一。今年,中山本科上線人數(shù)達到10689人。本科上線率達68.74%,比去年增加超5個百分點,繼續(xù)排名全省第一。這也意味著中山近七成的學(xué)生可以就讀本科院校。同時,中山今年本專科總上線率穩(wěn)中有升,達到98.16%,基本實現(xiàn)中山學(xué)子人人皆可上大學(xué)的目標(biāo)。