廣東省教育廳日前發(fā)出對(duì)當(dāng)前補(bǔ)課亂收費(fèi)的整頓信號(hào)，矛頭對(duì)準(zhǔn)“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”、公辦教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職補(bǔ)課、學(xué)校組織集體補(bǔ)課亂收費(fèi)等突出問(wèn)題。這一次的整頓行動(dòng)真的能奏效嗎？

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前公辦教師在家“開(kāi)小灶”或者在機(jī)構(gòu)兼職“賺外快”已是普遍現(xiàn)象，在職教師甚至成了部分補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的主力軍。對(duì)于教育部門(mén)將采取的“嚴(yán)打”措施，有教育機(jī)構(gòu)淡定地表示影響不會(huì)太大，因?yàn)?ldquo;監(jiān)控難”。相比之下，他們更擔(dān)心在職教師在家“開(kāi)小灶”會(huì)搶占了補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)的“大蛋糕”。

　　“公辦名師”很拉風(fēng)

　　當(dāng)下正是暑假黃金期，繁重的補(bǔ)習(xí)占據(jù)了部分學(xué)生的放假時(shí)間。近日，記者走訪廣州多家補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，很多家長(zhǎng)為了提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)幾乎都一擲千金。在廣州天河區(qū)某補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，有一位家長(zhǎng)告訴記者，他的孩子一天在這里上4個(gè)小時(shí)課，總共報(bào)了500個(gè)課時(shí)，平均每節(jié)課大概是200元，加上打折和優(yōu)惠，她稱自己一次性就交了將近9萬(wàn)塊錢(qián)。有家長(zhǎng)坦言孩子小學(xué)五六年級(jí)的補(bǔ)習(xí)費(fèi)已經(jīng)等同于初中的擇校費(fèi)了。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)水平大致相同，但師資卻有較大的區(qū)別，不少補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)正是打著“公辦名師”的招牌來(lái)吸引家長(zhǎng)。記者咨詢廣州某大型教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否招聘了公辦學(xué)校老師，相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，肯定是有的，否則很難吸引生源，但對(duì)于兼職公辦老師的相關(guān)信息，該負(fù)責(zé)人表示“這是一個(gè)秘密”。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴羊城晚報(bào)記者，不少剛成立或規(guī)模不大的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，為了避免培養(yǎng)師資儲(chǔ)備產(chǎn)生的巨額成本，而且為了保證教學(xué)質(zhì)量，多數(shù)會(huì)聘請(qǐng)公辦學(xué)校的老師來(lái)任教，但并不局限于公辦名師，普通教師也可以。“公辦教師能給我們帶來(lái)系統(tǒng)內(nèi)部消息，加上他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)，給我們提供了很大的便利”。

　　至于公辦教師在機(jī)構(gòu)兼職的報(bào)酬，目前主要有兩種方式，一種是拿固定的課酬，一種是拿上課量的提成，一節(jié)課老師大概能拿30%-40%的酬金。據(jù)透露，還有另外一種情況是，有些品牌老師帶著學(xué)生到機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，相當(dāng)于跟機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地，一節(jié)課老師能拿到60%的酬金。

　　在家開(kāi)班日進(jìn)斗金

　　不過(guò)，有教輔機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)真正有名氣的老師并不屑于到補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)拋頭露面“賺外快”，他們只要在家里“開(kāi)小灶”就能賺得盆滿缽滿，而他們對(duì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的搶占是非常隱秘的。

　　廣州荔灣區(qū)某中學(xué)的一名肖同學(xué)反映，她的數(shù)學(xué)成績(jī)不太理想，上學(xué)期通過(guò)熟人找到一位重點(diǎn)學(xué)校的老師，每周固定一個(gè)晚上到老師家里補(bǔ)習(xí)，每小時(shí)200元，與他一起上課的還有另外4位來(lái)自不同學(xué)校的學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一樣，這也就意味著，該老師每小時(shí)就能賺1000元。但這位學(xué)生認(rèn)為到這位老師家里的補(bǔ)習(xí)很值，因?yàn)樗?tīng)到了自己老師在課堂上沒(méi)講到的是解題捷徑，很快成績(jī)就提高了一個(gè)層次。

　　這種“把學(xué)生往家里帶”的家教在初高中階段比較多，特別是到了高中階段，學(xué)生的成績(jī)提升比較緩慢，這時(shí)候傳統(tǒng)教育的師資就顯現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的專職老師都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)“開(kāi)小灶”的公辦老師。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這也是當(dāng)前高中的補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)看起來(lái)不太強(qiáng)大的原因，其實(shí)很大部分市場(chǎng)是讓部分公辦老師暗地里搶占了。

　　至于小升初的補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)，目前來(lái)看大部分還是被機(jī)構(gòu)占領(lǐng)。原因在于小升初民?？荚嚨膬?nèi)容在學(xué)校是學(xué)不到的，必須花很大精力為學(xué)生收集各種考試信息，還要對(duì)學(xué)生的各種興趣等進(jìn)行擴(kuò)展，而這些是公辦在職老師很難顧及的，他們只能在學(xué)科上進(jìn)行輔導(dǎo)。加上“小升初”補(bǔ)習(xí)的剛需很大，公辦老師也不可能都把學(xué)生往家里領(lǐng)。

　　頂格處罰效果難料

　　其實(shí)，廣東省對(duì)公辦老師有償家教的禁令并不是第一次下發(fā)，但與往常文件中“嚴(yán)禁”、“不得”等字眼相比，這次給出“解聘”的最高處分。其實(shí)這一處罰在其他省份也有實(shí)施，但效果都是微乎其微。為何公辦老師有償家教屢禁不止？

　　有不愿意透露姓名的老師給出了兩個(gè)理由：“一是經(jīng)濟(jì)需求。廣州多數(shù)公辦教師的工資并不高，以平均月薪6000元來(lái)算，這樣的水平根本買(mǎi)不起房；二是家長(zhǎng)需求。有不少孩子在課堂上尚未掌握知識(shí)要點(diǎn)，他們的家長(zhǎng)找到我們替孩子補(bǔ)習(xí)，在對(duì)學(xué)生比較了解的情況下，家長(zhǎng)認(rèn)為我們的補(bǔ)習(xí)更有優(yōu)勢(shì)。”

　　至于有人反映部分老師“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”，該老師認(rèn)為，有“害群之馬”但并不代表是普遍現(xiàn)象。“講課又不是說(shuō)書(shū)，不可能講到某一段時(shí)突然剎住，來(lái)個(gè)且聽(tīng)下回分解。我們講課都是有教學(xué)大綱要求和進(jìn)度的，學(xué)校每周都會(huì)檢查我們的教案，還常組織聽(tīng)課。”

　　面對(duì)公辦老師的有償家教，并不是所有的家長(zhǎng)都反對(duì)。“我們不敢不補(bǔ)課，而學(xué)校的老師補(bǔ)課我們更加信任，因?yàn)榕c校外的那些輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)相比，學(xué)校老師更知根知底，對(duì)學(xué)生的性格、學(xué)習(xí)能力也有把控。”家長(zhǎng)王女士坦言。

　　專家視點(diǎn)：治理有償家教雷聲大雨點(diǎn)小

　　著名教育專家熊丙奇表示，國(guó)外不少國(guó)家之所以禁止教師兼職、有償家教，是因?yàn)樗鼈儼蚜x務(wù)教育教師作為國(guó)家教育公務(wù)員，可按照公務(wù)員法對(duì)教師進(jìn)行管理。而我國(guó)目前的《教師法》、《義務(wù)教育法》，并沒(méi)有“教師不可兼職、不可在業(yè)余做其他工作”的條款。加之教師待遇不高——雖法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)，教師工資不低于公務(wù)員平均工資，可實(shí)際情況卻不樂(lè)觀，在農(nóng)村地區(qū)，更是如此，教師們通過(guò)自己的業(yè)余工作賺一點(diǎn)外快，也就“順理成章”。

　　“在治理有償家教問(wèn)題上，政府部門(mén)近年來(lái)雖然發(fā)布很?chē)?yán)格的禁令，但總是雷聲大雨點(diǎn)小。”熊丙奇表示，治理有償家教，不在于發(fā)布難以執(zhí)行的禁令，而只需學(xué)校抓緊教育質(zhì)量管理，調(diào)整教育評(píng)價(jià)即可。