廣東團代表熱議異地高考給廣東帶來的沖擊 建議高校招生計劃按考生比例分配

　　關(guān)鍵詞

　　教育公平

　　保障和改善民生關(guān)乎老百姓的切身福祉，歷來是“兩會”上最熱門的議題。昨日的討論中，廣東團代表圍繞教育、醫(yī)療、青少年健康等熱門話題展開了熱烈的討論。關(guān)于代表較為關(guān)注的教育投入問題，全國人大代表、省教育廳廳長羅偉其建議，要建立起保障國家和地方財政性教育投入的法律法規(guī)。針對放寬異地高考可能帶來的一系列問題，來自廣東中學(xué)的兩位代表共同呼吁，希望有關(guān)部門能重視放寬異地高考后可能給廣東教育帶來的壓力。

　　全國人大代表，中山紀念中學(xué)校長、黨委書記賀優(yōu)琳：希望國家在廣東建一批優(yōu)質(zhì)高校

　　作為來自教育界的代表，賀優(yōu)琳代表在昨日的發(fā)言中表達了對異地高考后帶來廣東教育資源緊張問題的關(guān)注。他希望有關(guān)部門能重視放寬異地高考后可能給廣東教育帶來的壓力。

　　“廣東的高校資源緊缺，重點院校錄取率才百分之六點幾，大概有20%的學(xué)生能讀到二本A，能讀到一本的很少。”賀優(yōu)琳說，“相比之下，山東、江蘇等省份大概有超過20%的學(xué)生能讀到重點院校，百分之五六十的學(xué)生能讀本科，這讓廣東的學(xué)生很可能從讀書開始就被邊緣化了。”

　　賀優(yōu)琳表示，異地高考政策放寬后，廣東將面臨著基礎(chǔ)教育膨脹的現(xiàn)實問題，“目前中山有50%外來工子女，其中讀初中的有20%-30%，讀高中的不多。但是異地高考放開后，小學(xué)、初中、高中的學(xué)生數(shù)量都將大大增加，學(xué)位會非常緊張，這個問題考驗著廣東。”

　　為此，賀優(yōu)琳建議：“廣東必須建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高校，不僅僅是大專，要讓更多學(xué)生能上優(yōu)質(zhì)學(xué)校。我也希望國家能夠考慮在廣東建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)院校，以滿足廣東學(xué)生的需求。”

　　同時，賀優(yōu)琳還呼吁關(guān)注學(xué)前教育的問題。他表示，此前幼兒園虐童事件中，“幼師素質(zhì)不高，所以會發(fā)生這種事情，但他們素質(zhì)不高跟待遇差也有關(guān)系，現(xiàn)在都沒有人愿意當幼師。在這種條件下，孩子無法受到良好的學(xué)前教育。”賀優(yōu)琳建議，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，在廣東實現(xiàn)12年義務(wù)教育，以公辦為主體、民辦為輔，通過這種方法來解決這一問題。

　　全國人大代表、汕頭金山中學(xué)校長李麗麗：可采取流入地借考、戶籍地錄取

　　李麗麗代表也比較關(guān)注異地高考方案帶來的問題。她說，如今各地紛紛出臺異地高考方案，這也面臨一些問題，“門檻過高，就難以落到實處；門檻過低，會導(dǎo)致大量考生涌入，導(dǎo)致新的不公平。”

　　李麗麗提出了一個值得關(guān)注的現(xiàn)象：不同省區(qū)重點大學(xué)和本科院校的錄取率相差很大。“以2011年為例，重點大學(xué)錄取率最高的是北京，有27%，最低的河南只有4.8%；而本科錄取率是天津最高，達到69%；河北最低，只有30%。這對考生是不公平的。”

　　李麗麗建議，可以通過“流入地借考、戶籍地錄取”來解決異地高考所帶來的問題。“這意味著隨遷子女可以在流入地完成高考，再憑借高考成績回到戶籍地參加錄取，通過高考的排位進行分數(shù)換算。”

　　李麗麗舉了個例子。比如廣東戶籍考生A在北京高考，成績是前6%，那么在公布成績的時候，他的成績將進入廣東省教育考試院成績系統(tǒng)，教育考試院將根據(jù)廣東考生中排名6%的分數(shù)，來給這名考生打分，然后參加廣東省的錄取。”

　　同時，李麗麗還建議高校的招生計劃要按照比例分配到各省區(qū)，讓不同省份的考生享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。“比如2011年廣東的考生有65萬，人數(shù)占全國考生的7%，那么部署高校在制定招生計劃的時候，就應(yīng)該將7%的招生數(shù)分配到廣東。”#p#分頁標題#e#

　　全國人大代表、省教育廳廳長羅偉其：望國家和外省給廣東增招生指標

　　去年底異地高考政策出臺后，廣東教育資源緊張的問題，成為今年“兩會”上廣東團代表集中關(guān)心的問題。

　　去年，廣東高等教育毛入學(xué)率為28.2%，低于國家30%的水平。“就是因為我們的分母高居不下，現(xiàn)在廣東在校大學(xué)生絕對數(shù)每年新增十萬人，新增數(shù)量居全國第一。”羅偉其代表說。

　　對此，羅偉其表示，廣東省異地高考政策出臺之后，教育部已經(jīng)對廣東面臨的問題有了充分了解。“教育部也答應(yīng)會在政策上和各方面給予廣東支持，但是這個要有個過程，不是一朝一日就能把所有問題解決。”

　　羅偉其透露，為應(yīng)對放寬異地高考后廣東教育資源緊張，我省將從幾方面去努力：首先，希望國家能夠給廣東增加本科的招生計劃；其次，建議增加外省的全國本科院校到廣東省的招生指標。第三，廣東要加強謀劃，并力爭在國家政策層面支持廣東多增加一些本科院校，擴大本科的資源。

　　羅偉其還表示，目前廣東正在積極推進教育強省建設(shè)，打造南方教育高地，省政府拿出100個億來解決欠發(fā)達地區(qū)改善辦學(xué)條件，對高等教育的發(fā)展、教師隊伍的建設(shè)也在不斷加大投入。

　　昨日，羅偉其代表呼吁，國家要從更高的戰(zhàn)略高度重視教育，如果光從民生角度去考慮教育有失公平。

　　今年政府工作報告提出，要優(yōu)先發(fā)展教育，加大投入，深化改革，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強人力支撐。羅偉其說，教育發(fā)展到今天，要建設(shè)教育強國，國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略要統(tǒng)籌好幾組關(guān)系：首先，國計與民生的關(guān)系，教育是民生問題，更是攸關(guān)國家發(fā)展后勁的戰(zhàn)略問題；其次，要處理好教育當前問題和長遠問題，及解決好人民群眾的現(xiàn)實期盼，也要長遠謀劃增強教育發(fā)展的后勁；第三，促進教育公平與提升整體教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)系；第四，處理好提高財政性教育經(jīng)費，與提高教育經(jīng)費使用效益的關(guān)系。

　　今年財政預(yù)算報告提出，中央財政教育經(jīng)費增加9.3%，全國財政收入中教育要增加8%。羅偉其認為，教育支出的增長幅度處于所有民生支出中倒數(shù)第二低，報告提出把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，建議在教育支出占公共支出結(jié)構(gòu)中予以體現(xiàn)。

　　羅偉其建議，中央財政對教育的轉(zhuǎn)移支付，按各縣可支配財力來安排。目前，廣東人均財政性教育經(jīng)費排名比較靠后，但廣東財政性教育支出占財政比例一直是全國最高的地區(qū)之一。在廣東的欠發(fā)達地區(qū)的94個縣市區(qū)，74個縣財政性教育支出占本級25%以上。其中還有36個縣，財政性教育支出占本級支出30%以上，而全國縣級平均水平是18.8%。教育財政不僅壓力很大，缺口還很大，目前只靠自身努力和廣東省的轉(zhuǎn)移支付，力不從心。