省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其稱(chēng)，廣東是實(shí)施異地高考最難省份，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取——異地高考方案逐步實(shí)施后，廣東高考招生計(jì)劃有望增加！記者昨日從2013年全省教育工作會(huì)議上獲悉，鑒于異地高考的實(shí)際壓力，教育部已經(jīng)原則上同意增加廣東的招生計(jì)劃，這對(duì)于異地高考實(shí)施難度最大的廣東來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好的消息。此外，在會(huì)議上廣東還首次提出要在2018年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，比全國(guó)提早兩年。

2018年粵率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

    早在2011年，教育部與廣東在北京舉行《關(guān)于共同推進(jìn)教育體制綜合改革的協(xié)議》和《推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》簽約儀式，根據(jù)協(xié)議，教育部與廣東省將合作共同推進(jìn)廣東教育體制綜合改革，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

    目標(biāo)既已提出，但何時(shí)實(shí)現(xiàn)廣東一直沒(méi)有給出時(shí)間表。昨天，廣東首次明確提出率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2018年。也就是說(shuō)，與全國(guó)相比要提前兩年。省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其說(shuō)，也正因此，要盡快對(duì)教育規(guī)劃綱要、十二五規(guī)劃以及教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的工作計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)要逐項(xiàng)分解落實(shí)，特別要從頂層設(shè)計(jì)、制度安排、工作推進(jìn)線(xiàn)路圖和時(shí)間表等方面重新謀劃。

異地高考方案細(xì)節(jié)年內(nèi)出臺(tái)

    去年年底，備受關(guān)注的廣東異地高考分三步實(shí)施的方案出爐。不過(guò)，對(duì)于方案中一些存在爭(zhēng)議的“何為合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所”等細(xì)節(jié)內(nèi)容仍未披露。而這些都將在今年得到落實(shí)。

    昨日羅偉其在接受記者采訪(fǎng)時(shí)證實(shí)，細(xì)則會(huì)在之前省政府批準(zhǔn)有關(guān)異地高考的原則方案下進(jìn)行細(xì)化，比如考生的連續(xù)就讀年限、連續(xù)社保繳納的年限、居住年限等將具體細(xì)化到每個(gè)部門(mén)去落實(shí)，年內(nèi)出臺(tái)。

    廣東招生指標(biāo)計(jì)劃有望增加

據(jù)悉，每年廣東的本科招生計(jì)劃，尤其一本招生計(jì)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，占考生數(shù)的比例也是低的，因此實(shí)施異地高考后，廣東高考錄取本科競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大。為此，羅偉其就曾呼吁對(duì)全國(guó)的招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

“我們一直都在向教育部爭(zhēng)取，我都不知道跑了多少次，今年春節(jié)還去過(guò)一次。教育部黨組會(huì)議曾專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究，就相關(guān)的原則做過(guò)討論，各司級(jí)機(jī)關(guān)也在積極作為。效果是有的，不僅會(huì)增加在粵的指標(biāo)計(jì)劃數(shù)，還將在高校設(shè)置上給予政策傾斜。”羅偉其昨日高興地告訴記者，鑒于廣東異地高考的實(shí)際壓力，教育部已經(jīng)原則上同意增加在粵招生計(jì)劃。而對(duì)于增加的具體招生計(jì)劃數(shù)量還有待確定。“招生計(jì)劃肯定會(huì)增加，但應(yīng)該會(huì)逐年推進(jìn)，在招生計(jì)劃總量上不可能實(shí)現(xiàn)一步到位的飛躍。”

幾大熱點(diǎn)

1 廣東將積極化解高校負(fù)債問(wèn)題

    2008年以來(lái)，由于擴(kuò)招和評(píng)估的需要，廣東省部分高校新增了貸款，截至2012年，廣東50所省直公辦高校貸款為98.69億元，每年需向銀行支付利息7億元。有政協(xié)委員提案建議，對(duì)于已經(jīng)形成的高校負(fù)債，必須分清責(zé)任，由政府出面積極解決。高校欠債問(wèn)題再次引來(lái)關(guān)注。

    今年的工作中，羅偉其稱(chēng)，會(huì)積極化解高校債務(wù)，嚴(yán)格高校債務(wù)管理，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)。

    在教育廳2013年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）中，也明確要對(duì)教育經(jīng)費(fèi)完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)好“一攬子計(jì)劃”，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)資金安排使用和項(xiàng)目管理方案，加強(qiáng)資金管理，提高資金效益。加強(qiáng)高?；ê拓?cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)調(diào)整完善高校收費(fèi)政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。做好高校建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作指導(dǎo)和管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算管理制度，完善中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2 引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作辦學(xué)

    根據(jù)2013年教育工作的部署，2013年將爭(zhēng)取出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨(dú)立設(shè)置的高等學(xué)校的意見(jiàn)》。副省長(zhǎng)陳云賢透露，全省教育工作將統(tǒng)籌推進(jìn)教育開(kāi)放與合作，提高教育的國(guó)際化水平，力爭(zhēng)到2020年重點(diǎn)引進(jìn)3-5所不同類(lèi)型的國(guó)外知名大學(xué)合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)。為支持國(guó)際合作辦學(xué)，省政府將給以?xún)?yōu)先的政策和資金支持。

    目前廣東的國(guó)際合作辦學(xué)已有部分成效。比如“廣外—蘭卡斯特大學(xué)”落戶(hù)南沙，以及香港中文大學(xué)深圳校區(qū)奠基等。不過(guò)羅偉其也表示，要吸引國(guó)際知名大學(xué)來(lái)粵合作辦學(xué)難度不小，“這比招商引資要難百倍，比引進(jìn)國(guó)際知名500強(qiáng)企業(yè)要難很多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利益的，哪里賺錢(qián)去哪里。辦大學(xué)需要的各種要素更為復(fù)雜，知名大學(xué)的國(guó)際化程度本身很高，教育資源配置，特別是人才的配置有比較高的要求。”羅偉其稱(chēng)，省教育廳正結(jié)合廣東的具體優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)和一些國(guó)際知名高校洽談。

    不僅如此，羅偉其還透露，廣東省政府今年還將實(shí)施來(lái)粵獎(jiǎng)學(xué)金制度，吸引境外學(xué)生來(lái)粵留學(xué)。“主要是在廣東做一個(gè)試點(diǎn)，中國(guó)是外出留學(xué)大國(guó)，我們也希望能吸引一些海外的優(yōu)秀人才到廣東的學(xué)校留學(xué)，加強(qiáng)教育、文化的交流。”

3 年底前各縣公辦幼兒園占比30%

    在提出2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)時(shí)，羅偉其提出：要全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。他表示，要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，“力爭(zhēng)2013年底前各縣（市、區(qū)）公辦幼兒園占比達(dá)30%以上”，新建、擴(kuò)建和改建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園。同時(shí)努力擴(kuò)大城市學(xué)前教育資源，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，鞏固解決“入園難”、“入園貴”的成效，推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建設(shè)，妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題。

    對(duì)于30%的目標(biāo)，廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵昨日表示，廣州市也尚未達(dá)到此目標(biāo)，“正在不懈努力中”。

廣東異地高考分三步實(shí)施

第一步：2013年起通過(guò)積分入戶(hù)的外來(lái)工其子女可參加高考；

第二步：從2014年起有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并連續(xù)3年以上持有居住證以及繳納社保的外來(lái)工，其子女具有3年完整學(xué)籍可參加高職錄?。?/p>

第三步：2016年起，外來(lái)工符合上述條件，其子女在廣東參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的可參加高考。

副省長(zhǎng)陳云賢會(huì)上強(qiáng)調(diào)：

農(nóng)村中小學(xué)不能簡(jiǎn)單一刀切撤并

     隨著廣東省教育資源優(yōu)化整合目標(biāo)的提出，近年來(lái)農(nóng)村“麻雀”學(xué)校遭遇瘋狂撤并。對(duì)此，副省長(zhǎng)陳云賢提出：農(nóng)村中小學(xué)該保留就保留，不能簡(jiǎn)單一刀切搞撤并。

    近年來(lái)，本著“擴(kuò)規(guī)模、增效益、優(yōu)化教育資源配置”的目的，廣東對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了大量的撤并調(diào)整，僅化州市兩年便撤并學(xué)校321所，占學(xué)?？倲?shù)的37.5%。但由此也導(dǎo)致了更為嚴(yán)重的上學(xué)難、廢校利用難、學(xué)生輟學(xué)、城鄉(xiāng)教育差距拉大等問(wèn)題，遭致部分家長(zhǎng)嚴(yán)重抗議。

    對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)撤并一事，陳云賢會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求，以人為本、實(shí)事求是、合理規(guī)劃，不能搞簡(jiǎn)單化、一刀切，不能損害群眾的利益，造成新的入學(xué)難。”他同時(shí)指出，要防止小學(xué)住宿生低齡化，防止出現(xiàn)教育自強(qiáng)等同于學(xué)校布局調(diào)整的現(xiàn)象，要建立健全區(qū)域教育發(fā)展機(jī)制和幫扶機(jī)制，促進(jìn)教育資源共享、共同發(fā)展。

    陳云賢在會(huì)議上作“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”動(dòng)員部署講話(huà)時(shí)表示，要下大力氣提升農(nóng)村教育的發(fā)展水平，使農(nóng)村教育水平接近當(dāng)?shù)亟逃目傮w水平，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，縮小城鄉(xiāng)教育的差距，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#