方案要點

　　范圍

　　全面覆蓋進城務(wù)工人員以及經(jīng)商、自由職業(yè)者等人員隨遷子女

　　條件

　　報考時只需提供其父母的居住證，不需提供其父母的工作證明、住所證明和社保證明等

　　長沙晚報訊(記者 徐媛)曾經(jīng)“鐵板一塊”的異地高考戶籍政策正式“破冰”。省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人力資源和社會保障廳等有關(guān)部門在廣泛調(diào)查研究、多方征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，擬定了《湖南省關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。昨日，省政府辦公廳審批并轉(zhuǎn)發(fā)了該《實施辦法》。與其他省市的方案相比，我省方案未提及“參加社會保險”等條件，而且實現(xiàn)了外省籍生源的全覆蓋，被認為門檻更低，更為寬松。

　　實現(xiàn)外籍生源全覆蓋

　　湖南《實施辦法》規(guī)定：外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后，可通過中考錄取到流入地普通高中學習，或憑初中畢業(yè)證書通過注冊入學進入流入地中等職業(yè)學校學習;自高中一年級起(含高一的第二學期)在流入地普通高中學校就讀，取得就讀學校學籍，并參加了湖南普通高中學業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可憑學籍證明和其父母居住證在湖南報名參加普通高等學校招生考試;在湖南連續(xù)就讀兩年以上(含兩年)的中等職業(yè)學校應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可參加湖南省普通高等學校對口招生考試。

　　我省的《實施辦法》具有兩個特點：一是全覆蓋?！秾嵤┺k法》適用對象不僅包括了進城務(wù)工人員的隨遷子女，還包括了經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)者等其他進城人員的隨遷子女，確保每一個符合條件的隨遷子女都能在當?shù)仨樌麉⒓由龑W考試。二是符合我省進城務(wù)工人員的現(xiàn)實狀況。當前我省進城務(wù)工人員參保率普遍較低，務(wù)工形式相對靈活，根據(jù)我省對流動人口實行居住證“一證通”管理的現(xiàn)狀，為此《實施辦法》規(guī)定：隨遷子女報考時只需提供其父母的居住證，不需提供其父母的工作證明、住所證明和社保證明等，簡化了程序，方便了考生。

　　對滿足條件的隨遷子女可補報

　　《實施辦法》對本省戶籍隨遷子女參加高考的報名條件也做了進一步的明確，既可在學籍所在地報考，也可在戶籍所在地報考。其報考時，需提供相應(yīng)的學籍或戶籍證明材料。

　　省教育廳還強調(diào)，由于2013年普通高校招生考試報名已經(jīng)結(jié)束，實施辦法出臺后，各地、各有關(guān)部門要對滿足條件的隨遷子女予以補報，避免出現(xiàn)考生不能及時報名參加高考的問題，以確保過渡期隨遷子女的合法權(quán)益受到切實保障。

　　湖南“異地高考”兩問

　　一問：對湖南本土考生是否造成“沖擊”?

　　放寬了外省隨遷子女在湖南參加高考的門檻，是否會對湖南本土學生的高考利益有沖擊?省教育廳在充分實地論證基礎(chǔ)上給出了答案：外省戶籍隨遷子女在我省流入地參加高考，對本省考生的影響較小。

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年我省共有異地就讀義務(wù)教育學生超過33萬人，其中外省戶籍隨遷子女約4.1萬人，占12.5%，平均每個年級不到5000人。2012年外省戶籍隨遷子女，在我省普通高中學校就讀人數(shù)約為1萬1千多人。由于我省是基礎(chǔ)教育發(fā)展水平相對較高的人口大省，高考錄取率較高，但是本科錄取率相對偏低(去年44%，居全國第15位)，是高考競爭較激烈的省份之一。因此，相當一部分外省戶籍隨遷子女選擇返回原籍參加高考，在我省參加高考的外省戶籍隨遷子女群體并不是很龐大。

　　省教育廳有關(guān)部門還發(fā)現(xiàn)，作為勞務(wù)輸出大省，從全省情況來看，湖南屬于凈流出省份;從省內(nèi)市州看，除長沙是凈流入以外，其他市州均是凈流出。綜合考慮上述情況，外省戶籍隨遷子女在我省流入地參加高考，對本省考生的影響較小，按同城同待遇原則，應(yīng)允許外省隨遷子女在我省參加高考。#p#分頁標題#e#

　　二問：是否會造成我省高等教育資源緊張?

　　湖南放寬異地高考的門檻，湖南高校的承載能力是否能接受更多的大學生入讀?湖南給出的答案是：適當放寬隨遷子女在我省參加高考，不會造成我省高等教育資源的緊張。

　　目前，我省有普通高校105所，居全國第5位(其中，普通本科院校31所，高職高專74所)。2012年，我省共招生普通本?？茖W生31.35萬人，高考錄取率達86.4%。據(jù)測算，從“十二五”初期開始，我省高等教育學齡人口數(shù)將會持續(xù)下降。2012年我省高等教育學齡人口數(shù)為490萬人，到2015年將減少到340萬人，2020年學齡人口數(shù)僅為350萬人。

　　因此，在高等教育學齡人口大幅度減少的背景下，同時考慮到外省戶籍隨遷子女在我省參加高考的規(guī)模有限，適當放寬隨遷子女在我省參加高考，不會造成我省高等教育資源的緊張。