12月21日，京津滬渝促進義務教育學校均衡發(fā)展論壇在北京召開，來自四個直轄市的數(shù)百位教育行政部門代表、學校代表共同探討聚焦教育內(nèi)涵發(fā)展，辦好百姓身邊學校。教育部基礎教育一司司長王定華出席會議指出，目前各界廣泛關注的北京、上海等地的異地高考，將設立門檻，確保本地、外地以及相關利益群體的利益。此外，2013年教育部將建立全國學生電子學籍。

　　熱點省市異地高考需有門檻

　　異地高考，是解決教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。教育部要求各地區(qū)在2012年年底前必須出臺異地高考方案，現(xiàn)在最后期限已逼近。王定華在會上指出，北京、上海、廣州等流動人口較多的省市的異地高考方案備受社會關注，他表示，熱點省市的異地高考必須要有門檻，政策制定方要反復論證，聽取各方意見，并進行公示，一旦確定后要按此執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，浙江省推出的異地高考方案受到了教育部相關領導的認可，該省外來人員子女參加高考的條件之一，是要擁有完整的在浙江省內(nèi)高中學習的經(jīng)歷。王定華認為，在制定異地高考方案時要防止高考移民。同時，要“在盡量公平的情況下照顧弱勢群體”。

　　1.9億學生電子學籍將統(tǒng)一

　　針對目前各省市中小學學生電子學籍各自為政的情況，教育部將于2013年啟動全國中小學學生電子學籍建設。屆時，教育部、各省市都可以及時了解學生的學習情況、流動情況。

　　王定華介紹，中小學生的流動量很大，但是各方都無法掌握這些學生的流動情況。例如目前外省市的學生從戶口所在地進入北京上學，不僅當?shù)責o法得知學生就讀情況，北京也很難獲得該學生的就讀信息。

　　據(jù)了解，全國中小學學生電子學籍檔案將更加細致，包括中小學生的入學、轉(zhuǎn)學、借讀、休學、復學、升級、畢業(yè)、綜合素質(zhì)評價、學業(yè)考試、獎勵、處分等基本信息。

　　電子學籍檔案建立后，不僅使學生情況一目了然，為實現(xiàn)全國范圍的中小學學生學籍數(shù)據(jù)共享和分析利用奠定了基礎，最重要的是對義務教育階段中小學生是否在校上學、輟學，進行動態(tài)跟蹤。今后，農(nóng)民工子女無論到哪里，有了電子檔案，學生都可以及時、便捷地進入學校就讀。此外，電子學籍檔案的全國聯(lián)網(wǎng)，將減少義務教育經(jīng)費劃撥的誤差。