本報(bào)北京10月11日訊（記者 高靚）記者從今天舉行的教育部新聞通氣會(huì)上了解到，歷經(jīng)兩年修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》已于近日正式頒布實(shí)施。從2013年起，普通高等學(xué)校的招生計(jì)劃和招生工作將按新目錄執(zhí)行。此次專業(yè)目錄修訂是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的第四次。

專業(yè)劃分：更加規(guī)范合理

    新《專業(yè)目錄》仍然按照學(xué)科門類、專業(yè)類和專業(yè)三個(gè)層次進(jìn)行劃分，學(xué)科門類由原來(lái)的11個(gè)增加到12個(gè)，新增加藝術(shù)學(xué)門類；專業(yè)類由原來(lái)的73個(gè)增加到92個(gè)；專業(yè)由原來(lái)的635種調(diào)減到506種。
    新《專業(yè)目錄》在保留一批學(xué)科基礎(chǔ)比較成熟、社會(huì)需求相對(duì)穩(wěn)定、布點(diǎn)數(shù)量相對(duì)較多、繼承性較好的專業(yè)基礎(chǔ)上，主要調(diào)整了一批內(nèi)涵不夠清晰，名稱不夠規(guī)范，區(qū)分度較小的專業(yè)。例如，將“生物工程”、“生物系統(tǒng)工程”和“輕功生物技術(shù)”專業(yè)合并為“生物工程”。同時(shí)撤銷了林木生產(chǎn)教育等12個(gè)無(wú)布點(diǎn)專業(yè)。

    新《專業(yè)目錄》還根據(jù)行業(yè)和學(xué)科發(fā)展，對(duì)部分專業(yè)門類進(jìn)行了拆分、更名，例如專業(yè)類種的經(jīng)濟(jì)學(xué)類拆分為經(jīng)濟(jì)學(xué)類、財(cái)政學(xué)類、金融學(xué)類和經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類；圖書(shū)檔案學(xué)類更名為圖書(shū)情報(bào)與檔案管理類。
    此外，新《專業(yè)目錄》增設(shè)了一批國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需以及應(yīng)用性強(qiáng)、行業(yè)針對(duì)性強(qiáng)的新專業(yè)。例如，根據(jù)當(dāng)前鐵路和城市軌道交通建設(shè)及安全運(yùn)營(yíng)需要，新增了“軌道交通信號(hào)與控制”專業(yè)。
    據(jù)介紹，此次專業(yè)目錄建構(gòu)堅(jiān)持“以寬為主、寬窄并存”的原則，調(diào)整后的12個(gè)學(xué)科門類與研究生學(xué)科門類完全一致，專業(yè)類與研究生專業(yè)一級(jí)學(xué)科基本一致。

專業(yè)結(jié)構(gòu)：利于動(dòng)態(tài)調(diào)整

    本次專業(yè)目錄修訂的另一大突出特點(diǎn)是專業(yè)目錄結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，首次區(qū)分基本專業(yè)和特設(shè)專業(yè)。在新目錄中，共有基本專業(yè)352個(gè)，特設(shè)專業(yè)154個(gè)。所謂基本專業(yè)，是指學(xué)科基礎(chǔ)比較成熟、社會(huì)需求相對(duì)穩(wěn)定、布點(diǎn)數(shù)量相對(duì)較多、繼承性較好的專業(yè)；而特設(shè)專業(yè)則是針對(duì)不同高校辦學(xué)特色，或適應(yīng)近年來(lái)人才培養(yǎng)特殊需求設(shè)置的專業(yè)。這是新版《專業(yè)目錄》與前三版《專業(yè)目錄》只設(shè)單一性質(zhì)專業(yè)的最大區(qū)別。
    本科專業(yè)目錄修訂綜合組組長(zhǎng)、上海交通大學(xué)原副校長(zhǎng)葉取源告訴記者，這樣做的目的主要是為了既保證專業(yè)目錄的完整統(tǒng)一，又有利于專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)適應(yīng)性。
    今后，《專業(yè)目錄》將每10年修訂一次，基本專業(yè)每5年調(diào)整一次，特設(shè)專業(yè)每年向社會(huì)公布，每年批準(zhǔn)設(shè)置的新專業(yè)均列為特設(shè)專業(yè)。此舉為高校根據(jù)辦學(xué)需要適時(shí)調(diào)整專業(yè)提供了機(jī)制保障，也有利于規(guī)范辦學(xué)。
    專業(yè)設(shè)置：高校獲得自主權(quán)
    此次，教育部在落實(shí)與擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)上邁出了重大步伐。按照新頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)目錄自行設(shè)置本科專業(yè)，也可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置尚未列入目錄的新專業(yè)。
    新《規(guī)定》首次對(duì)高校專業(yè)設(shè)置實(shí)行備案和審批兩種制度。今后，只有設(shè)置尚未列入《專業(yè)目錄》的新專業(yè)，才需要經(jīng)過(guò)教育部審批。而設(shè)置《專業(yè)目錄》內(nèi)除國(guó)家控制布點(diǎn)以外的400多種專業(yè)，均無(wú)需審批，而是采取備案的方式。
    在“放權(quán)”的同時(shí)，新《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)設(shè)置的宏觀監(jiān)管，具體措施包括：實(shí)行高校設(shè)置專業(yè)信息公開(kāi)制度，建立普通高等學(xué)校本科專業(yè)信息服務(wù)與管理平臺(tái)；建立高校、省級(jí)教育主管部門和教育部三級(jí)專業(yè)設(shè)置專家評(píng)議和監(jiān)督組織，對(duì)于新設(shè)專業(yè)，進(jìn)行年度檢查、發(fā)布年度質(zhì)量報(bào)告；對(duì)辦學(xué)質(zhì)量低下的專業(yè)實(shí)行限期整改、暫停招生等退出機(jī)制；建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，對(duì)于過(guò)度設(shè)置和涉及國(guó)家安全等特殊需要的專業(yè)實(shí)施國(guó)家調(diào)控。
    教育部提出，各高校要依據(jù)新《專業(yè)目錄》和新《規(guī)定》，做好學(xué)校新舊專業(yè)的對(duì)應(yīng)調(diào)整，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深化教育教學(xué)改革。各級(jí)教育行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念、改變管理方式，從重審批的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹刂笇?dǎo)、強(qiáng)服務(wù)的間接管理，同時(shí)建立健全專業(yè)評(píng)估監(jiān)督體系。