日前，《廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革實施方案》(廣外科〔2016〕10號) (以下簡稱《方案》)發(fā)文公布。為使廣大教師更加了解《方案》的主要內(nèi)容，記者(以下簡稱“記”)就一些關(guān)鍵問題采訪了科研處負(fù)責(zé)人(以下簡稱“科研處”)，深度解讀相關(guān)內(nèi)容。

記：《廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革實施方案》(廣外科〔2016〕10號)的制訂依據(jù)是什么?

科研處：《方案》制訂的主要依據(jù)包括：《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)、《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕64號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，《關(guān)于深化高?？蒲畜w制機制改革的實施意見》(粵府辦〔2015〕58號)、關(guān)于修改《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》的決定(廣東省十二屆人大常委會第53號公告)等。

記：廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革目標(biāo)是什么?

科研處：《方案》提出的改革目標(biāo)是充分落實上級改革措施，釋放政策紅利，破除制約學(xué)?？蒲袆?chuàng)新活力激發(fā)的體制機制障礙。構(gòu)建高效務(wù)實的科研管理服務(wù)保障體系。激發(fā)二級單位和科研人員活力，強化具有廣外特色的科研核心競爭力，全面提升學(xué)?？蒲袆?chuàng)新能力、社會服務(wù)水平和國際影響力，努力打造“頂天”和“立地”兩類科研隊伍，為高水平大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)提供有力支撐。

記：廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革包括哪些主要內(nèi)容?

科研處：主要包括深化科研項目經(jīng)費、科研獎勵體系、科研機構(gòu)、社會服務(wù)模式、職稱改革，深入推進(jìn)國際合作研究、科學(xué)謀劃博士后創(chuàng)新基地建設(shè)、探索“教研融通”人才培養(yǎng)模式，建立新型科研創(chuàng)新組織等九大方面的內(nèi)容。

記：深化科研項目經(jīng)費改革方面，科研人員將獲得哪些紅利?

科研處：《方案》科研項目經(jīng)費改革充分落實上級科研項目經(jīng)費改革措施，以科研經(jīng)費改革為核心，構(gòu)建高效務(wù)實的科研、財務(wù)管理服務(wù)保障體系。

1. 充分利用國家對高校在差旅費、會議費方面下放自主權(quán)的有利條件，解決差旅費、會議費使用不符合科研規(guī)律的問題。

2. 修訂《廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法》，最大限度發(fā)揮科研經(jīng)費在人員聘用中的作用，降低項目負(fù)責(zé)人經(jīng)費使用風(fēng)險，著力解決科研人員反映強烈的經(jīng)費使用難問題，建立有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的科研與財務(wù)相結(jié)合的管理服務(wù)保障體系。

3. 制定科研項目間接經(jīng)費管理和使用細(xì)則，充分發(fā)揮間接經(jīng)費的激勵作用，調(diào)動二級單位、科研人員和服務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

記：深化科研獎勵體系改革，具體有哪些舉措?

科研處：《方案》科研獎勵體系改革以修訂《廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研獎勵辦法》為契機，進(jìn)一步樹立“質(zhì)量優(yōu)先、貢獻(xiàn)優(yōu)先、特色優(yōu)先”的科研獎勵準(zhǔn)則，科學(xué)制定科研獎勵標(biāo)準(zhǔn)，將獎勵指標(biāo)對接高水平大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，引導(dǎo)自由研究與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合。

1. 加大對高水平大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)有重要顯性支撐作用的科研業(yè)績獎勵力度。

2. 加大對提升學(xué)?？蒲袊H化水平和國際影響力的成果獎勵力度。

3. 探索社會服務(wù)類成果獎勵指標(biāo)和評價方式，完善決策咨詢類成果和轉(zhuǎn)化類成果獎勵體系，試點同行評價的模式和動態(tài)評價新的成果類型和成果級別方式，將科研創(chuàng)新服務(wù)活動納入科研獎勵范圍。

4. 探索建立符合學(xué)校特色發(fā)展要求特色成果獎勵類別。

5. 進(jìn)一步完善科研業(yè)績獎勵動態(tài)調(diào)整機制。

記：深化科研機構(gòu)改革，對科研機構(gòu)管理將有哪些方面變化?

科研處：《方案》推動以分類評估、績效管理為核心的科研機構(gòu)改革。修訂《廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研機構(gòu)管理辦法》，強化“放、管、服”相結(jié)合的理念，建立對科研機構(gòu)的穩(wěn)定支持機制和分類指導(dǎo)、績效考核的管理、服務(wù)體系。

1. 優(yōu)化政策環(huán)境，實現(xiàn)穩(wěn)定支持。對科研機構(gòu)以穩(wěn)定支持為主，擴(kuò)大科研機構(gòu)在科研方面自主權(quán)。

2. 改革評價標(biāo)準(zhǔn)，實行分類管理。進(jìn)一步明確不同級別科研機構(gòu)建設(shè)目標(biāo)和要求，明確定位，提升建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)特色發(fā)展。根據(jù)科研機構(gòu)類別特點，構(gòu)建科學(xué)合理的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。

3. 強化目標(biāo)管理，實行績效考核。明確機構(gòu)建設(shè)的重大任務(wù)和主攻方向，實行目標(biāo)管理，建立退出機制，逐步建立資源分配與績效考核掛鉤的科研機構(gòu)管理新模式。

記：深化社會服務(wù)模式改革，將如何構(gòu)建學(xué)?？蒲蟹?wù)社會的體系?

科研處：進(jìn)一步推動服務(wù)社會模式改革，著力加強智庫建設(shè)，對接國家、廣東創(chuàng)新發(fā)展需求和重大現(xiàn)實問題，提升服務(wù)社會能力和水平，加強學(xué)校服務(wù)社會的體系建設(shè)。

1. 出臺“智庫建設(shè)推進(jìn)計劃”，推進(jìn)高端智庫支撐體系建設(shè)，建立符合新型高端智庫發(fā)展的運行模式和管理體系。

2. 對接國家和廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，鼓勵各學(xué)院及研究機構(gòu)搭建服務(wù)社會和成果轉(zhuǎn)化平臺，與政府及企事業(yè)單位開展深度合作，將二級單位社會服務(wù)情況納入目標(biāo)管理考核體系。

3. 對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)、使用權(quán)和收益分配權(quán)實施細(xì)則。

4. 以學(xué)院和研究機構(gòu)為依托，試點地方研究院建設(shè)。

記：推進(jìn)國際合作研究，將如何提升學(xué)?？蒲袊H化水平?

科研處：統(tǒng)籌推進(jìn)科研國際合作，加大科研合作在學(xué)校國際合作中的權(quán)重，探索多種途徑提升學(xué)?？蒲袊H化水平。

1. 出臺“科研國際合作遠(yuǎn)航計劃”，科學(xué)規(guī)劃“十三五”期間學(xué)?？蒲袊H合作的任務(wù)和實現(xiàn)路徑。

2. 釋放國際學(xué)術(shù)交流自主權(quán)下放的政策紅利，為國際科研合作交流提供制度保障。

3. 以現(xiàn)有科研機構(gòu)為試點，探索與國際知名高校和科研機構(gòu)共建的科研國際合作平臺。

4. 科學(xué)謀劃國別與區(qū)域研究。優(yōu)化資源配置方式，創(chuàng)新體制機制，充分利用留學(xué)的科研人員、外籍及港澳臺教師、出國訪學(xué)學(xué)生、來華留學(xué)生以及境外合作高校(機構(gòu))的資源優(yōu)勢，構(gòu)建具有特色的國別與區(qū)域研究的模式和體系。

5. 設(shè)立“國際科研合作基金”，為國際科研合作平臺、國際科研項目、國際學(xué)術(shù)會議和教師參與國際學(xué)術(shù)交流建立穩(wěn)定支持機制。

記：科學(xué)謀劃博士后創(chuàng)新基地建設(shè)，有哪些新動作?

科研處：利用博士后創(chuàng)新基地審批權(quán)下放的契機，修訂《博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)管理辦法》，加強博士后創(chuàng)新基地建設(shè)。鼓勵各有條件的單位設(shè)立博士后創(chuàng)新基地、與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立博士后創(chuàng)新基地，擴(kuò)大博士后人員隊伍。

記：深化職稱改革，教師評職稱將從哪些方面獲益?

科研處：深化職稱改革。實現(xiàn)科研分類評價與職稱評審聘用的有效對接，在人事制度改革的基礎(chǔ)上，提高職稱申報科研水平的入圍條件，推進(jìn)分類評審和評聘合一改革探索。

1. 增加科研人員對政府、企業(yè)提供決策咨詢、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)等市場導(dǎo)向的創(chuàng)新業(yè)績在職稱評定中的權(quán)重，探索咨詢報告等成果等同學(xué)術(shù)期刊論文的標(biāo)準(zhǔn)。

2. 將橫向項目納入職稱評聘業(yè)績，規(guī)定一定額度的橫向項目等同于相應(yīng)級別的縱向項目。

3. 為創(chuàng)新能力強、決策咨詢和服務(wù)社會能力強的創(chuàng)新型人才職稱評聘設(shè)立“綠色通道”。

記：“教研融通”對學(xué)生培養(yǎng)，特別是學(xué)生參與科學(xué)研究將有哪些舉措?

科研處：積極發(fā)揮科學(xué)研究在人才培養(yǎng)中的積極作用，鼓勵教師將科研成果及學(xué)科前沿知識融入教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教研融通。

1. 引導(dǎo)教師吸納學(xué)生開展學(xué)術(shù)研究工作，鼓勵教師將科研成果及學(xué)科前沿知識融入教學(xué)內(nèi)容。

2. 探索設(shè)立師生共研項目，通過項目資助引導(dǎo)教師與學(xué)生共同進(jìn)行課題研究，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3. 加強研究生國際合作培養(yǎng)，加大研究生在國際合作交流中的比例，提高國際交流學(xué)生參與科學(xué)研究的比例。

記：廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革將建立哪些新型科研創(chuàng)新組織，其主要職能定位怎樣?

科研處：為提升學(xué)?？蒲腥藛T、各單位及科研管理部門的創(chuàng)新能力，健全科研創(chuàng)新體系，在充分發(fā)揮校院各級學(xué)術(shù)委員會咨詢作用的同時，建立廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研創(chuàng)新委員會、學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心、青年教師學(xué)術(shù)互助組。

1. 成立廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研創(chuàng)新委員會?？蒲袆?chuàng)新委員會由校內(nèi)外有影響的專家學(xué)者組成，對學(xué)校科研事業(yè)發(fā)展中面臨的新問題和新機遇出謀劃策，為學(xué)校及二級單位科研發(fā)展提供決策咨詢和智力支撐。

2. 成立廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心。學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心幫助論證創(chuàng)新想法的可行性，提供實現(xiàn)創(chuàng)新想法的參考途經(jīng)和外部環(huán)境;提供創(chuàng)新靈感匯聚、創(chuàng)新方法共享和創(chuàng)新專家交流的信息平臺;協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，幫助已經(jīng)論證具備可行性的創(chuàng)新想法的實現(xiàn)。

3. 探索建立青年教師學(xué)術(shù)互助組。以研究方向和問題為導(dǎo)向，探索引導(dǎo)建立跨單位跨學(xué)科的特色青年學(xué)術(shù)互助組。

記：將如何保障科研體制機制改革方案各項工作有序、規(guī)范地開展?

科研處：為深入推進(jìn)《方案》實施，大學(xué)將成立廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)改革事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)具體改革工作。各部門分工落實改革內(nèi)容。

附：

廣外科〔2016〕10號關(guān)于印發(fā)《廣東外語外貿(mào)大學(xué)深化科研體制機制改革實施方案》的通知