12月20日上午，省市共建本科高校工作部署會(huì)暨共建協(xié)議簽署儀式在廣州召開(kāi)。廣東省副省長(zhǎng)藍(lán)佛安出席并講話，會(huì)議由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)林積主持。會(huì)上，省教育廳與9個(gè)地市、廣東醫(yī)科大學(xué)等11所本科高校簽署共建協(xié)議。省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其，我校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)盧景輝及湛江市委常委陳云分別代表省教育廳、我校、湛江市政府簽訂了協(xié)議。我校副校長(zhǎng)丁元林出席了簽約儀式。學(xué)校將借此東風(fēng)，搶抓機(jī)遇，按照《廣東省推進(jìn)省市共建本科高校實(shí)施方案》和學(xué)校事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，精準(zhǔn)做好頂層設(shè)計(jì)，凝聚各方資源和力量，在學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療科研和湛江校區(qū)辦學(xué)空間拓展等領(lǐng)域全方位對(duì)接共建，扎實(shí)推進(jìn)校地共建工作。

副省長(zhǎng)藍(lán)佛安在講話中指出，我省正處于率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，進(jìn)一步做好高等教育工作特別是地方本科高校工作，對(duì)于我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省都具有十分重要的意義。今年6月，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華開(kāi)創(chuàng)性地提出了省市共建地方本科高校的新思路，是貫徹落實(shí)國(guó)家引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展決策部署的重要抓手，是完善我省高等教育創(chuàng)新發(fā)展體系的必然要求，也是增強(qiáng)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的迫切需要。

副省長(zhǎng)藍(lán)佛安在會(huì)議上講話

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)林積主持會(huì)議

省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其發(fā)言

藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的省市共建本科高校工作，要堅(jiān)持以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為核心，以提升區(qū)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力為根本，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和全省產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和教師素質(zhì)與能力提升計(jì)劃，不斷完善優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，加快建立省市共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，著力建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，扎實(shí)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力和人才支撐。藍(lán)佛安要求，各地、各有關(guān)部門(mén)和各相關(guān)高校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

會(huì)上，省教育廳與茂名等9個(gè)地市、廣東醫(yī)科大學(xué)等11所高校簽署了省市共建本科高校的協(xié)議。省財(cái)政將安排30億元用于省市共建本科高校工作，參與共建的地級(jí)市政府將通過(guò)多種渠道籌集近70億元支持共建高校發(fā)展。

省市共建本科高校結(jié)對(duì)表

省市共建本科高校誕生記

2016年5月底

全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)后，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華，廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)朱小丹要求在原有高水平大學(xué)建設(shè)、高水平理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大省、市兩級(jí)政府對(duì)地方高等教育的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大參與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的高校范圍。

2016年6月12日

中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華在省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“全省除河源、汕尾、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、云浮等6市外，都要結(jié)合本地高校發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)抓好1所以上的本科高校建設(shè)；廣州、深圳等高校資源豐富的珠三角城市，要多抓幾所、多建設(shè)幾所高水平大學(xué)，為創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的科技支撐”。

2016年6月中旬

副省長(zhǎng)藍(lán)佛安在全省高水平大學(xué)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，就省市共建本科高校和特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

2016年6月下旬

省教育廳印發(fā)了《廣東省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)省市共建本科高校的通知》，召開(kāi)了推進(jìn)省市共建本科高校工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，要求各地各校采取超常規(guī)的思路和方式，加快推進(jìn)省市共建本科高校的工作任務(wù)。

2016年6月底

在省教育廳的積極協(xié)調(diào)下，10個(gè)地市政府決定與本地1-2所本科高校開(kāi)展省市共建，共建高校共12所。

2016年7月至11月

省教育廳指導(dǎo)各地、各校擬制共建協(xié)議。同時(shí)，在省財(cái)政廳的大力支持下，省政府常務(wù)會(huì)決定在5年時(shí)間內(nèi)共安排30億元支持省市共建本科高校工作。

2016年12月初

省教育廳在充分吸納省直部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完善了共建協(xié)議，并呈報(bào)省政府審批。

2016年12月中旬

省政府批復(fù)同意協(xié)議文本，并委托省教育廳代表省政府，與各地市和有關(guān)高校簽署共建高校。

省市共建本科高校的主要任務(wù)

打造一批特色鮮明及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)

進(jìn)一步突出辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局，著力調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高理工科學(xué)科專業(yè)比重和辦學(xué)實(shí)力。

匯聚一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的高層次人才和團(tuán)隊(duì)

大力實(shí)施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，聯(lián)合政府、企業(yè)、科研院所等引進(jìn)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿與產(chǎn)業(yè)一線、掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施教師素質(zhì)與能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)高水平中青年骨干教師培養(yǎng)和人才梯隊(duì)建設(shè)。

培養(yǎng)一批區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展急需的高素質(zhì)應(yīng)用型專門(mén)人才

面向全省產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求，完善優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，抓好協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)工程實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。建立省市共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，積極發(fā)展碩士學(xué)位與研究生教育，培養(yǎng)高素質(zhì)高水平應(yīng)用型人才。

建成一批高度開(kāi)放的科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)

依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)群，以重大項(xiàng)目為牽引，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)與高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)鎮(zhèn)（園區(qū)）和知名高校深度合作，探索整合省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)，著力打造一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整體科技創(chuàng)新能力和水平的快速提升。

造就一批服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高水平成果

主動(dòng)聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，瞄準(zhǔn)科技前沿，積極參與省創(chuàng)新體系建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批有較大影響力、有較高顯示度的高水平科研成果，提高成果轉(zhuǎn)化率，為全省和當(dāng)?shù)貙?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的科技支撐。

深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

依法依章程辦學(xué)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。深化學(xué)校人事制度改革，積極推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，完善科研經(jīng)費(fèi)管理方式，激活科研創(chuàng)新活力。

省、市對(duì)共建高校的支持措施

省教育廳及省直有關(guān)單位將對(duì)共建高校給予以下幾方面的支持：

支持學(xué)校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

支持學(xué)校建設(shè)鮮明特色的高水平應(yīng)用型大學(xué)，加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高理工科學(xué)科專業(yè)比重，培育一批特色重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)。支持學(xué)校搭建重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)展學(xué)位與研究生教育。

支持學(xué)校深化體制機(jī)制改革

支持學(xué)校深化內(nèi)部管理體制改革、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制改革、招生制度改革和人事制度改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和用人自主權(quán)。

加大省級(jí)財(cái)政支持力度

十三五期間，省財(cái)政將給予省市共建高校30億元的資金支持，其中25億元主要用于共建高校的體制機(jī)制改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、產(chǎn)學(xué)研合作、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研服務(wù)與條件支撐平臺(tái)建設(shè)，另外5億元用于廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)的建設(shè)。

各地級(jí)市政府將對(duì)共建高校給予以下幾方面的支持：

加大資金投入力度

共建期間，9個(gè)地市政府共投入69億元支持共建高校建設(shè)。其中韶關(guān)、梅州、惠州、茂名、肇慶、中山市等6市均將投入10億資金，江門(mén)市將投入6億資金，潮州市將投入3億資金。湛江市將以優(yōu)惠地價(jià)形式劃撥3310畝土地給共建高校使用。

支持推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

出臺(tái)優(yōu)惠政策支持知名企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與學(xué)校深度合作，支持當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭、高成長(zhǎng)企業(yè)與學(xué)校全面開(kāi)展科技研發(fā)和人才培養(yǎng)合作，引導(dǎo)高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研發(fā)平臺(tái)與學(xué)校共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合開(kāi)展研究，提升企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)參與“產(chǎn)教融合、校企合作”的積極性。

優(yōu)化學(xué)校引育高端人才的政策環(huán)境

為學(xué)校引進(jìn)高層次人才開(kāi)通綠色通道，提供入戶、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、出入境等訂單式、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。

省教育廳下一階段的主要工作:

抓緊制訂《廣東省推進(jìn)省市共建本科高校實(shí)施方案》

省教育廳將加強(qiáng)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，抓好建設(shè)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和決策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定推進(jìn)省市共建本科高校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確省直各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)地市政府和各共建高校的工作任務(wù)。這個(gè)《實(shí)施方案》的征求意見(jiàn)稿今天會(huì)前已經(jīng)發(fā)給大家。請(qǐng)各地、各高校會(huì)后認(rèn)真組織研究，提出修改意見(jiàn)，一周內(nèi)反饋給省教育廳科研處，省教育廳將認(rèn)真研究吸納各位的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善《實(shí)施方案》，爭(zhēng)取早日印發(fā)實(shí)施。

指導(dǎo)各共建高校制訂總體規(guī)劃和改革方案

省教育廳將指導(dǎo)各共建本科高校，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整需求和學(xué)校辦學(xué)定位，科學(xué)制訂總體規(guī)劃和改革方案，進(jìn)一步明確在學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、平臺(tái)基地建設(shè)、科研創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)等方面的目標(biāo)、任務(wù)、措施、資金籌措和使用計(jì)劃，以及體制機(jī)制改革舉措等，作為學(xué)校未來(lái)幾年的行動(dòng)指南和將來(lái)考核驗(yàn)收的依據(jù)。為幫助各高校領(lǐng)導(dǎo)拓寬視野，省教育廳與清華大學(xué)進(jìn)行了溝通，擬于明年委托清華大學(xué)舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)包括省市共建本科高校在內(nèi)的管理人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，并安排實(shí)地考察學(xué)習(xí)。各共建高校要進(jìn)行充分論證，確保提出的建設(shè)目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、可考核，采取的改革舉措具有針對(duì)性、可操作性。各共建高校的總體規(guī)劃和改革方案經(jīng)各地政府同意后，于2017年3月底前報(bào)省教育廳。4月下旬，我們將組織專家對(duì)各共建高校的總體規(guī)劃和改革方案進(jìn)行逐一論證。

指導(dǎo)各共建高校統(tǒng)籌使用好建設(shè)資金

“十三五”時(shí)期，省財(cái)政將安排約30億元資金支持省市共建高校，與各有關(guān)地市的支持資金合在一起，11所共建高校將獲得近100億元的建設(shè)資金。對(duì)納入共建范圍的高校來(lái)說(shuō)，這是前所未有的支持力度，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。各高校一定要統(tǒng)籌安排好專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定管好、用好。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資金使用進(jìn)度的監(jiān)督，降低資金結(jié)轉(zhuǎn)率，切實(shí)提高資金使用效益。

強(qiáng)化績(jī)效考核

省財(cái)政支持資金將實(shí)行財(cái)政投入與績(jī)效掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。通過(guò)制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和考核指標(biāo)體系，分類支持，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。2017年，我們將以啟動(dòng)資金的名義，等額安排首年的資金。2018年以后，我們將對(duì)照高校的建設(shè)任務(wù)，在考核高校的年度建設(shè)成效和地方支持措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，確定資金支持額度，拉開(kāi)各校經(jīng)費(fèi)支持檔次。

加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地市的溝通協(xié)調(diào)，努力形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力

省市共建本科高校是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要各地市、省直相關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、通力合作。接下來(lái)，省教育廳將積極加強(qiáng)與相關(guān)省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地市的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方面支持政策和改革舉措系統(tǒng)化、配套化，努力形成推進(jìn)共建高校各項(xiàng)改革發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。