12月3日上午，廣州城市職業(yè)學(xué)院黨委書記龍少鋒在八號(hào)樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳，主持學(xué)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，我國(guó)十大法學(xué)家之一、法理學(xué)泰斗李步云先生，應(yīng)邀來我院作了一次高水平的學(xué)術(shù)報(bào)告。全體學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、副處以上中層干部、社科部思政課教師共80多人參加會(huì)議。
    李步云先生現(xiàn)年81歲，法理學(xué)研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員，博士生導(dǎo)師。在中國(guó)法學(xué)界是個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?，這不僅因?yàn)樗窃?jīng)三次為中央政治局講授法制課的課題組成員，曾到５０多個(gè)省部級(jí)單位給領(lǐng)導(dǎo)人講法制課，還因?yàn)樗谖覈?guó)最早提出了法治和人權(quán)的思想，并推動(dòng)二者寫入憲法，因此被人譽(yù)為“敢開第一腔”的法學(xué)家。
    李步云先生高屋建瓴，從理論高度闡述了我國(guó)從法制走向法治的軌跡與發(fā)展路徑，對(duì)中國(guó)法治建設(shè)娓娓道來，如數(shù)家珍，字字珠璣，旁征博引，從理論和實(shí)踐上說明了建設(shè)法治中國(guó)的可能性、必然性與現(xiàn)實(shí)性。
    李步云先生高度評(píng)價(jià)黨的十八屆四中全會(huì)。他說，黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)法制建設(shè)撥亂反正，黨的十五大是第一個(gè)里程碑，明確提出了依法治國(guó)的基本方略。黨的十八屆四中全會(huì)則是第二個(gè)里程碑，開啟了我國(guó)法治建設(shè)的新時(shí)代，順應(yīng)了時(shí)代潮流，順應(yīng)了黨和人民期盼，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。
    “從法制到法治，一字之差，中國(guó)走了二十年！” 李步云先生說，１９７９年他第一次明確提出我國(guó)應(yīng)實(shí)行依法治國(guó)的方針，并拉開了法治論、結(jié)合論、取消論三大派的論戰(zhàn)，這場(chǎng)論戰(zhàn)持續(xù)了２０年，隨著黨的十五大的召開而終結(jié)。他同其他學(xué)者一道，對(duì)推動(dòng)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入黨的十五大政治報(bào)告，起了重要作用。１９９５年，司法部選中李步云為中央政治局講法制課，題目是“關(guān)于實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的理論與實(shí)踐問題”，李步云進(jìn)行了試講并建議把題目改為“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，認(rèn)為一是原來的題目太長(zhǎng)，二是“法制”要改為“法治”。最后沒有改，這次課由他的同事王家福來講，但李步云仍是主要成員。1998年8月，他在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作《依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的法制專題講座。令他高興的是，這次他堅(jiān)持的將“法制”改為“法治”，得到了領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可。
    “法制與法治有重大區(qū)別”，李步云說，有些主張取消法治論的人認(rèn)為，法制和法治是一回事。但“法制”是指法律制度，人治、專制時(shí)也有法制。而“法治”則是一種治國(guó)方略，與人治是根本對(duì)立的。
李步云先生指出，談法治必須要有憲政，沒有憲政，則法治不成立。憲政的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是民主、法治、人權(quán)，三者缺一不可。
    最后，李步云先生針對(duì)自己的學(xué)術(shù)研究，深有感觸地說，知識(shí)分子要講真話，絕不說假話。
    龍少鋒書記在總結(jié)講話中指出，今天李步云先生的報(bào)告深入淺出，通俗易懂，大家很受啟發(fā)和教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我們要通過這個(gè)報(bào)告會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，牢固樹立法治意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治校，不斷提高學(xué)院管理和建設(shè)水平。