影響民辦教育行業(yè)發(fā)展的因素有很多種，而其面臨的外部大環(huán)境往往是首要考慮的因素。在前不久的十八大報告中就明確提出了“鼓勵社會力量興辦教育”，這無疑表明國家的大環(huán)境是鼓勵和支持民辦教育發(fā)展的。在此，我們來展望一下影響2013年民辦教育發(fā)展的外部環(huán)境究竟有哪些及其所產生的影響。

　　觀點一：下調增長預期教育產業(yè)同樣“沾光”

　　據悉，2013年北京市確定的地區(qū)生產總值預期增長目標為8%左右;這一數據比過去五年平均增長9.1%有所下降，“轉方式、調結構，提升經濟發(fā)展的質量和效益”是今年北京市政府工作的重點。在經濟增長有所放緩的同時，居民消費價格指數卻在一路上揚，消費不足和經濟預期的不確定性有可能傳導至教育培訓行業(yè)，這是否會給教育培訓行業(yè)的發(fā)展傳遞消極的信號?

　　對此，i美股分析師李瑩指出：“在經濟增長放緩的情況下，相對于其他產業(yè)而言，教育行業(yè)是相對安全的。從調查來看，一旦經濟增長放緩，居民的收入和消費水平有所下降，人們最不會消減的支出就是基本的生活和教育費用;所以說，在經濟增長放緩的情況下，教育行業(yè)有著天生的‘避風港’性質。”

　　因此，和君咨詢集團高級咨詢師侯瑞琦指出：“民辦教育行業(yè)作為勞動密集型的服務業(yè)，將能解決一大部分人的就業(yè)問題，這也將成為國家未來解決就業(yè)問題的一個重要領域。”

　　觀點二：頑疾暴露有利于今年市場更加規(guī)范

　　2012年6月份，教育部出臺“22條”，強調將首先解決民辦教育在法人屬性、產權歸屬、師生權益、市場監(jiān)管和政府服務等方面的問題，消除對民辦教育機構的“政策歧視”。政府對于民辦教育的重視，成為了民辦教育工作者對于2013年市場感到樂觀的一個重要理由。

　　北京民辦教育協(xié)會秘書長馬學雷向記者表示：“在去年的基礎上，今年民辦教育的大環(huán)境一定會比去年更好，2013年政府出臺的利好政策會越來越多，對民辦教育的扶助性項目也會更多地涌現出來。”

　　雖然去年央視向民辦教育市場扔下的“重磅炸彈”，但是，教育培訓機構的頑疾暴露對于2013年規(guī)范整個民辦教育市場而言其實是有利的。中國民辦教育協(xié)會理事廖祥兵向記者表示：“正因為2012年教育培訓行業(yè)經歷了從社會輿論、媒體監(jiān)督到政府管理等不平凡的一年，使得今年各機構將加大內部建設和質量建設，因此2013年民辦教育市場將比2012年更加樂觀。”

　　除此之外，出國留學人數的持續(xù)攀升，消費者對于個性化教育的旺盛需求，家長逐漸認識到素質教育的意義……這些都在向民辦教育市場傳遞出一個信號：可持續(xù)的消費需求將繼續(xù)推動這個市場不斷向前。

　　觀點三：辦學成本抬升將加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　據第一太平戴維斯數據顯示，2012年北京甲級寫字樓租金同比上漲13.8%;在過去的幾年里，租金的快速上漲讓不少培訓機構從中心商務區(qū)搬遷到品質較差的寫字樓或新興商務區(qū)。隨著辦學成本的不斷攀升，今年京城培訓機構的大佬們肯定會感到“壓力山大”。

　　“大城市的房租等硬性成本的大幅增加已給教育培訓市場帶來了較大的影響”，安博教育集團副總裁黃鋼向記者表示，這一現象的加劇使得教育培訓機構面對的困難不僅是市場競爭，而是更多的成本負擔。

　　“房租等辦學成本在快速上漲，部分中小型機構在2012年的業(yè)績下滑甚至達到了30%~50%，尤其是以北上廣等一線城市為甚”，和君咨詢集團高級咨詢師侯瑞琦指出，品牌機構可以通過漲學費來繼續(xù)保持盈利，但是小型機構一旦漲價，消費者未必買賬，這樣更容易遭到市場的淘汰。#p#分頁標題#e#

　　教育聲音

　　“這是一個欣欣向榮的市場!互聯網遲早將滌蕩再造傳統(tǒng)教育行業(yè)。”

　　——2013年1月22日，世紀佳緣創(chuàng)始人龔海燕在新浪微博上開始為自己的新事業(yè)91外教網招兵買馬。她在不到一個月前辭任世紀佳緣CEO，91外教網則是她的丈夫郭新增創(chuàng)辦于2012年11月的一家在線英語教學網站。

　　“現在培訓機構都是實行連鎖經營，按照目前的《民辦教育促進法》，這屬于跨區(qū)縣辦學，培訓機構需要重新在新的辦學點進行登記，建立一套完整的法人治理結構，這些都大大增加了培訓機構不必要的辦學成本。”

　　——北京教育科學研究院民辦教育研究所助理研究員劉熙在接受采訪時表示，《民辦教育促進法》亟待修改，很多新的問題都需要探討和論證。

　　“教育部作為留學服務行業(yè)主管部門，希望今后更多發(fā)揮留學行業(yè)協(xié)會對中介機構的監(jiān)管、規(guī)范等作用，實現行業(yè)自律，留學服務行業(yè)協(xié)會發(fā)展大有空間。”

　　——教育部國際與交流司副司長生建學表示，《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》中明確了留學服務行業(yè)協(xié)會的地位與作用，希望在新的管理規(guī)定出臺后，各省能夠建立起行業(yè)協(xié)會，在此基礎上待條件成熟時，將會建立全國性的行業(yè)協(xié)會組織。

　　觀點四：法人屬性今年有望明晰

　　對于不少培訓機構而言，他們都有著異常尷尬的身份：對外宣稱是培訓學校，實際上卻是營利性的企業(yè)。去年12月份，在溫州召開的中國民辦教育發(fā)展大會上，培訓機構的法人屬性問題再次成為關注的焦點。

　　根據現行的有關規(guī)定，培訓機構只有注冊為學校，才能夠進行招生。既是學校又是企業(yè)，這不單單讓培訓機構的處境很尷尬，更為重要的是，模糊的法人屬性讓培訓機構陷入了是歸教育部門監(jiān)管還是工商部門監(jiān)管的真空地帶。

　　作為教育業(yè)內資深人士、和君咨詢集團高級咨詢師侯瑞琦向記者表示：“今年民辦教育培訓機構有可能會摘掉‘黑戶’的帽子，據現在掌握的信息來分析，這一問題將可能在2013年得到解決，落實對于民辦教育實行分類管理的辦法。”

　　溫州針對民辦教育出臺的“1+14”政策，率先在100家培訓機構實施，這給全國性政策的出臺提供了借鑒的思路。“在2013年里，民辦教育一個很重要的任務就是讓培訓機構回歸到營利性的本位”，在教育學者熊丙奇看來，要把民辦教育區(qū)分為營利性和非營利性，“今后所有的培訓機構都要歸類于營利性的教育服務公司，實行公司注冊、工商部門監(jiān)管，對外不再掛牌為學校。”