基層法官、檢察官人員短缺近年來一直困擾著司法系統(tǒng)，特別是隨著各種訴訟案件快速增加，基層法官、檢察官人手不夠的困局更加突出。對此，全國人大代表、山東省人民檢察院檢察長國家森建議司法和統(tǒng)一，以降低大學(xué)生進入司法系統(tǒng)工作的門檻。
3月12日山東代表團舉行全體會議審議“兩院”工作報告，多位代表提出目前基層法官、檢察官人員短缺問題，宋心仿代表更是列舉出了一組數(shù)字：目前基層法官每年平均辦案200多件，有的甚至高達400多件，平均每天辦案1件多。他認為，法官、檢察官這樣大的工作量很難保證辦案質(zhì)量。
全體大會結(jié)束后，全國人大代表、山東省人民檢察院檢察長國家森接受了大眾網(wǎng)記者采訪。國家森告訴記者，基層法官、檢察官缺少的問題確實很突出，“這一方面是編制少，山東甚至還低于全國平均水平；再就是機構(gòu)改革后延續(xù)了基層法官、檢察官50歲多點就要退休的規(guī)定，造成基層法官、檢察官退休早”，他說，“一方面進人困難，門檻高，關(guān)口多，另一方面基層法官檢察官提前退休出現(xiàn)空擋，人員短缺問題正進一步加劇”。
國家森表示，目前我國案多人少的困局仍在加深，隨著公民法律意識的不斷提高，越來越多人開始用法律保護自身權(quán)益，民事案子大量通過訴訟進入法律程序，司法機關(guān)現(xiàn)有的人員配備已不適應(yīng)這種變化，“現(xiàn)在的編制還是多少年前的編制，與形勢發(fā)展不相適應(yīng)了。”
對于山東如何破解基層法官、檢察官人員短缺的問題，國家森表示，已經(jīng)向省委、省人大反映，各方面都很重視，專門作了調(diào)查。國家森認為，解決這一問題一是解決年齡問題，力爭基層法官、檢察官退休年齡能夠推遲，第二是增加政法編制，人員上在標準不降低、保證質(zhì)量的情況下簡化考試門檻。“法官、檢察官考試太多了，除了國家，還要公務(wù)員考試，進法院、檢察系統(tǒng)還要考”，國家森說，“將來應(yīng)該把這些考試統(tǒng)一起來，門檻太多太高人員來源就有困難”。
