（征求意見稿） 

第一章  總  則 

第一條  為促進職業(yè)院校與企業(yè)的合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，增強職業(yè)教育服務(wù)東莞建設(shè)現(xiàn)代國際制造名城的能力，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省的意見》、《東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的職業(yè)教育校企合作，是指職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會在人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開展的合作。

本辦法所稱的職業(yè)院校，是指國家或社會力量依法舉辦的高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等。

第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育校企合作及其扶持和保障。

第四條  職業(yè)教育校企合作應(yīng)當(dāng)遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、資源共享、互惠共贏的原則，堅持以市場需求和勞動就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)協(xié)同育人，實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。 

第二章  政府部門 

第五條  各級政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和促進職業(yè)教育校企合作，建立政府引導(dǎo)、校企互動、行業(yè)協(xié)調(diào)的校企合作運行機制。

第六條  教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進工作，協(xié)助市政府定期召開職業(yè)教育校企合作專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導(dǎo)評估等工作。

人力資源、發(fā)展和改革、經(jīng)信、財政、商務(wù)、稅務(wù)、科技、衛(wèi)計、體育等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)校企合作促進的有關(guān)工作。

第七條  教育、人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)開展職業(yè)教育校企合作，并通過宣傳職業(yè)教育發(fā)展政策、建立信息資源共享網(wǎng)絡(luò)等形式，為職業(yè)院校、企業(yè)開展校企合作提供指導(dǎo)、幫助等服務(wù)。

第八條  人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場信息服務(wù)體系，為職業(yè)院校和企業(yè)提供人才培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。 

第九條  發(fā)展和改革、經(jīng)信、財政、商務(wù)、科技、衛(wèi)計、體育等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)企業(yè)與職業(yè)院校開展職業(yè)教育校企合作，并對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重點合作項目優(yōu)先予以扶持。

第十條  職業(yè)教育校企合作發(fā)生的費用，可列入教育、人力資源部門的一般專項解決。

校企合作一般專項資金主要用于：

（一）補助職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地、合作建設(shè)生產(chǎn)車間、教學(xué)工廠、實驗室或技術(shù)研發(fā)平臺等校企合作項目； 

（二） 補助企業(yè)在接納職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)、教師實踐時發(fā)生的物耗能耗；

（三）補助其他促進職業(yè)教育校企合作的項目。

校企合作一般專項資金補助經(jīng)費，用于補助給被授予“東莞市職業(yè)院校定點實習(xí)實訓(xùn)基地”的企事業(yè)單位，由一般專項資金一次性提供場地設(shè)備補助每所10萬元，補助總數(shù)不超過100所，分4年安排；接收本市職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的企事業(yè)單位，由市財政依據(jù)每生每月高耗專業(yè)250元、中耗專業(yè)150元、每生補助3個月的標(biāo)準(zhǔn)，補助給市屬公辦學(xué)校，由學(xué)校用于學(xué)生實習(xí)的企事業(yè)單位能耗物耗費用開支。

學(xué)生實習(xí)時間超過3個月的，由有關(guān)職業(yè)院校按照本標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)校公用經(jīng)費列支有關(guān)補助。

高等職業(yè)院?？蓞⒄毡緲?biāo)準(zhǔn)由院校自行向合作企業(yè)提供補助。

教育、人力資源、財政等行政部門應(yīng)當(dāng)對校企合作一般專項資金的使用情況進行績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果對資金使用進行調(diào)整。

校企合作一般專項資金使用和管理的具體辦法，由教育、人力資源、財政等行政部門另行制定。 

第十一條 教育、人力資源等行政部門應(yīng)當(dāng)對積極與職業(yè)院校合作開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)、職工教育培訓(xùn)且成效顯著的企業(yè)，對積極參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進科技成果轉(zhuǎn)化的職業(yè)院校，其他在促進職業(yè)教育校企合作中作出顯著成績的單位和個人，給予通報表彰，以推動校企合作不斷深化。 

第三章  職業(yè)院校 

第十二條  職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，主動與相關(guān)企業(yè)在學(xué)生實習(xí)與教師實踐、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)推薦、人才交流與共享、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育等方面開展合作。 

鼓勵職業(yè)院校參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵職業(yè)院校實施“特聘教師”制度，聘請企業(yè)的高級管理人員、工程技術(shù)人員、高技能人才兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，參與職業(yè)院校的教育教學(xué)改革。

鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)共建“企業(yè)專班”，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生簽訂三方協(xié)議，企業(yè)全程參與學(xué)生培養(yǎng)過程，學(xué)生按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)成后到簽約企業(yè)就業(yè)。

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)的職工進校接受職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，并為合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。

第十三條  職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生和教師到企業(yè)實習(xí)、實踐制度。職業(yè)院校在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位參加上崗實習(xí)，專業(yè)教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位實踐每兩年不少于兩個月。

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強對實習(xí)學(xué)生和實踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育，為實習(xí)學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害保險（實習(xí)責(zé)任險），并指派指導(dǎo)教師全程管理。

實習(xí)學(xué)生和實踐教師應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，保守企業(yè)商業(yè)秘密。 

第四章  企業(yè)行業(yè) 

第十四條  鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的合作辦學(xué)；鼓勵企業(yè)在職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金。

有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實習(xí)實訓(xùn)基地，合作建設(shè)生產(chǎn)車間、教學(xué)工廠、實驗室，合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，合作組建職業(yè)教育實體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐；對上崗實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍?/p>

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與職業(yè)院校簽訂的合作協(xié)議，為實習(xí)學(xué)生和實踐教師提供實訓(xùn)場地、設(shè)備設(shè)施及相應(yīng)的生活設(shè)施，安排指導(dǎo)人員，做好實習(xí)、實踐前的安全培訓(xùn)工作和實習(xí)、實踐期間的勞動保護、安全等工作。

企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理的有關(guān)規(guī)定，禁止安排實習(xí)學(xué)生從事不符合實習(xí)特征或者與實習(xí)內(nèi)容不一致的勞動生產(chǎn)。

第十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，并可以通過舉辦職業(yè)院校、內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)或委托職業(yè)院校承辦等形式，對本單位職工和準(zhǔn)備錄用的人員實施職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第十七條  企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出和用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈支出，企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

第十八條  行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵本行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校開展校企合作，并發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，為校企合作項目提供必要的服務(wù)；可以參與校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作。

第十九條  行業(yè)組織可以作為第三方機構(gòu)接受教育、人力資源行政部門和其他有關(guān)行政部門的委托，對職業(yè)教育校企合作項目及其實施情況進行檢查、評估，檢查、評估結(jié)果作為校企合作一般專項資金資助的依據(jù)。 

第五章  責(zé)  任 

第二十條  職業(yè)院校、企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，侵害實習(xí)學(xué)生、教師合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十一條  職業(yè)院校學(xué)生、教師在實習(xí)實踐期間發(fā)生安全事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

職業(yè)院校實習(xí)學(xué)生和實踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條  職業(yè)院校、企業(yè)違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎勵的，由相關(guān)行政部門追回已發(fā)放的資助或獎勵，并可取消其獲得相關(guān)資助或獎勵的資格。

職業(yè)院校有前款行為的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)給予院校負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員批評教育或行政處分。

第二十三條  教育、人力資源行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在職業(yè)教育校企合作促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  本辦法自2017年1月1日起實施，執(zhí)行至2020年底，期滿后再行修訂完善。

第二十五條  本辦法由市教育局負責(zé)解釋。