——廣州市技工院校免學(xué)費、國家助學(xué)金政策問答

    2013年，廣州市出臺《關(guān)于印發(fā)廣州市關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度實施意見的通知》（穗財教〔2013〕289號）（以下簡稱《意見》）。免學(xué)費政策資助和國家助學(xué)金政策資助，是廣州市技工院校目前兩種主要的學(xué)生資助方式。

免學(xué)費篇

1.問：資助對象是什么？

　  答：《意見》明確，從2012年起，對我市公辦技工學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生（含五年一貫制前三年學(xué)生）中的所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市扶持專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)設(shè)立、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的廣州市民辦技工院校、就讀符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照同類型同專業(yè)公辦技工學(xué)校免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

2.問：“農(nóng)村”如何界定？

　  答：一是以學(xué)生本人的戶口本首頁戶別欄或職業(yè)欄，具有屬于“農(nóng)、林、漁、牧”的標(biāo)識來界定。如：有“農(nóng)業(yè)戶”、“農(nóng)業(yè)居民戶”、“農(nóng)村家庭戶”、“自產(chǎn)農(nóng)業(yè)戶”、“自理口糧戶”、“林業(yè)戶”、“漁業(yè)戶”、和“畜牧戶”等標(biāo)識的可界定為“農(nóng)村”。二是學(xué)生戶籍地址具有“xx行政村”的標(biāo)識來界定。三是根據(jù)《關(guān)于配合做好我市戶籍制度改革工作的函》(穗公戶〔2010〕296號)精神，廣州市戶籍的學(xué)生本人戶口本具有“2010年5月1日（含以后）起統(tǒng)稱居民”的標(biāo)識來界定。

3. 問：如學(xué)生對“農(nóng)村”身份的界定有疑議，如何辦理？

　  答：學(xué)生可向本人戶籍所在地的公安機關(guān)申請，由其開具學(xué)生目前戶籍屬性證明材料（屬性為“農(nóng)業(yè)戶”、“農(nóng)業(yè)居民戶”、“農(nóng)村家庭戶”、“自產(chǎn)農(nóng)業(yè)戶”、“自理口糧戶”、“林業(yè)戶”、“漁業(yè)戶”或“畜牧戶”等），并于10月20日前向?qū)W生所在學(xué)校提出申請。

4.問：“縣鎮(zhèn)”如何界定？

　  答：根據(jù)《關(guān)于我省中等職業(yè)學(xué)校縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍學(xué)生享受國家助學(xué)金相關(guān)政策的通知》（粵財教〔2011〕263號文）、《關(guān)于我省中等職業(yè)學(xué)校縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍學(xué)生享受國家助學(xué)金相關(guān)政策的補充通知》（粵財教〔2011〕352號文）（下稱《省內(nèi)縣鎮(zhèn)界定文件》）中明確的行政區(qū)域來界定。屬于文件規(guī)定行政區(qū)域的全部學(xué)生（含城市居民戶口），納入“縣鎮(zhèn)”范圍，不屬于文件規(guī)定行政區(qū)域的學(xué)生，需戶口本或身份證上具有“XX縣”標(biāo)識，方可納為“縣鎮(zhèn)”范圍。

5. 問：《省內(nèi)縣鎮(zhèn)界定文件》中“縣（縣級市）”改為“區(qū)”或行政區(qū)域主體名稱有變化的，“縣鎮(zhèn)”如何界定？

　  答：僅“縣（縣級市）”改為“區(qū)”的，按以上第4問內(nèi)容對學(xué)生“縣鎮(zhèn)”身份進行認定。如行政區(qū)域主體名稱有變更，須由公安部門出具相關(guān)證明，方可納為“縣鎮(zhèn)”范圍。

6.問：《省內(nèi)縣鎮(zhèn)界定文件》外的縣級市“城市居民戶口”學(xué)生身份符合免學(xué)費政策嗎？

　  答：不符合，需據(jù)上述第2問內(nèi)容，對學(xué)生的“農(nóng)村”身份進行鑒別。

7.問：從化市和增城市學(xué)生，符合免學(xué)費政策嗎？

　  答：符合。

 

8.問：“涉農(nóng)專業(yè)”如何界定？

　  答：《意見》明確，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》（教職成〔2010〕4號）、人力資源社會保障部《全國技工院校專業(yè)目錄》中“農(nóng)林漁牧類”的所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個專業(yè)。

9.問：“城市扶持專業(yè)”如何界定？

　  答：《意見》明確，城市扶持專業(yè)每年由市發(fā)展改革委員會定期發(fā)布。

10.問：“城市扶持專業(yè)”學(xué)生全部符合免學(xué)費政策嗎？

　  答：符合。

11.問：“家庭經(jīng)濟困難”如何界定？

　  答：父母（含監(jiān)護人）或?qū)W生本人擁有當(dāng)年有效的以下“九證之一”：《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《城鎮(zhèn)低收入困難家庭證》、《農(nóng)村低收入困難家庭證》、《五保供養(yǎng)證》、《特困職工證》、《殘疾證》、《孤兒證》、《軍人優(yōu)撫證》，納入“家庭經(jīng)濟困難”范圍。

12.問：父母（含監(jiān)護人）或?qū)W生本人每月通過銀行賬號領(lǐng)取低保補貼，但又不能協(xié)調(diào)戶籍所在地縣級以上民政部門開具有效貧困證件，符合免學(xué)費政策嗎？

　  答：提供領(lǐng)取低保金的銀行存折或者最近一年低保金的銀行流水單（具有 “低保”標(biāo)識）可先納入免學(xué)費申報范圍。由學(xué)生在當(dāng)年12月30日前補交當(dāng)年有效證明材料的，方可納入 “家庭經(jīng)濟困難”范圍；未按期補交材料，取消其免學(xué)費資格，需向?qū)W校補繳學(xué)費。

13.問：“單親家庭”學(xué)生，可以直接享受免學(xué)費政策嗎？

　  答：“單親家庭”學(xué)生需出具當(dāng)年有效“九證之一”或縣級以上的政府部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明，方可納入“家庭經(jīng)濟困難”范圍。

14.問：家庭經(jīng)濟確實困難，但無有效貧困證件是否可以申請免學(xué)費？

　  答：父母（含監(jiān)護人）或?qū)W生本人提供縣級以上政府部門出具的家庭經(jīng)濟貧困證明（或縣級以上醫(yī)院出具的重大疾病證明），先向?qū)W校提出申請，待學(xué)校審核后統(tǒng)一后報廣州市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)同意后，方可納入“家庭經(jīng)濟困難”范圍。

15.問：貧困證件已過期，是否可以先納入申報范圍？

　  答：可以先納入 “家庭經(jīng)濟困難”范圍進行申報。由學(xué)生在當(dāng)年12月30日前提交補充證明材料或新的有效貧困證件，方可正式納入財政補助范圍。若未按期提交補充證明材料或新的有效貧困證件，則取消其免學(xué)費資格，學(xué)生需向?qū)W校補繳學(xué)費。

16.問：技工學(xué)校全日制高級工班和技師班學(xué)生，符合免學(xué)費政策嗎？

　  答：符合?！蛾P(guān)于中等職業(yè)教育免學(xué)費、國家助學(xué)金政策的補充通知》（粵財教〔2013〕311號）明確：技師學(xué)院學(xué)生全日制在校學(xué)生屬于中職免學(xué)費資助范圍，技工院校高級工班和預(yù)備技師班學(xué)生可享受免學(xué)費政策，但同一學(xué)生累計獲得政府免學(xué)費資助不超過3年。

17.問：五年一貫制中的四、五年級學(xué)生，是否符合免學(xué)費政策？

　  答：否。

18.問：公辦學(xué)校和國企辦學(xué)校享受免學(xué)費政策學(xué)生是否全免學(xué)費？

　  答：是。

19.問：民辦學(xué)校享受免學(xué)費政策學(xué)生是否全免學(xué)費？

　  答：民辦技工院校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，其高于財政補助標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)?？砂传@批標(biāo)準(zhǔn)另外向?qū)W生收取；經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)低于財政補助標(biāo)準(zhǔn)的，則按獲批的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)生學(xué)費，學(xué)校不得再向享受免學(xué)費政策學(xué)生收取學(xué)費。

20.問：免學(xué)費是不是指不用交任何費用？

　  答：不是。免學(xué)費是指免除學(xué)費，學(xué)?？砂凑沼嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取其他代收費用（如服裝費、軍訓(xùn)費、住宿費等）。

21.問：免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　  答：《意見》明確，免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

專業(yè)	補助標(biāo)準(zhǔn)（每生每學(xué)年）單位：元
	國家重點學(xué)校	省重點學(xué)校	省一類學(xué)校	普通學(xué)校
一般工種	3500	3500	3395	3290
民辦學(xué)校高耗材工種（高級工、中級工）	4305	4305	4095	3990
公辦學(xué)校及國企辦學(xué)校高耗材工種（高級工）	4305	4305	4095	3990
公辦學(xué)校及國企辦學(xué)校高耗材工種（中級工）	4300	4300	4095	3990

　  注：學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)低于財政補助標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，財政按批準(zhǔn)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

22.問：高耗材工種如何界定？

　  答：根據(jù)《關(guān)于完善我省職業(yè)教育收費管理政策的通知》（粵價〔2008〕150號）和《關(guān)于技工院校高耗材工種及收費問題的通知》（粵價〔2010〕168號）中明確的高耗材專業(yè)目錄進行界定。經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校專業(yè)名稱與省高耗材專業(yè)目錄名稱一致的，納入“高耗材工種”范圍。

23.問：申請免學(xué)費，學(xué)生要提交哪些材料？

　  答：需提交免學(xué)費申請表，戶口薄、身份證原件及復(fù)印件（戶口薄需戶主頁及本人頁，身份證需正反頁，A4紙幅面上下對稱，下同）。另，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，需提交家庭經(jīng)濟困難有效證件或縣級以上政府部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明的原件及復(fù)印件；對“農(nóng)村”認定有疑議的學(xué)生，需提交公安機關(guān)出具的證明材料的原件。

24.問：學(xué)生每學(xué)年都要提交免學(xué)費申請資料？

　 答：是，免學(xué)費申報為一個學(xué)年申請一次。

25.問：申請免學(xué)費，學(xué)校有哪些程序？

　  答：學(xué)生申請→班主任初審→系負責(zé)人審核（無院系的學(xué)校直接進入下一程序）→學(xué)生資助工作主管部門負責(zé)人審核→校領(lǐng)導(dǎo)審批→校內(nèi)公示。審核通過的學(xué)生在免學(xué)費確認表上簽名確認免繳學(xué)費，審核不通過的學(xué)生仍需向?qū)W校補繳學(xué)費。

26.問：10月20日后入學(xué)的學(xué)生，請問該如何申請免學(xué)費？

　  答：《意見》明確，學(xué)生須于10月20日前向?qū)W校提出申請。學(xué)生本人原因錯過本學(xué)年的申報，需按學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校繳納學(xué)費。

27.問：第一學(xué)年未能成功申請免學(xué)費的三年制學(xué)生，繼續(xù)享受三年還是兩年免學(xué)費政策？

　  答：按規(guī)定可享受后兩年。

28.問：轉(zhuǎn)學(xué)前已經(jīng)在其他學(xué)校申報一年免學(xué)費，請問轉(zhuǎn)學(xué)后在現(xiàn)就讀學(xué)校還能申請幾年？

　  答：按規(guī)定可繼續(xù)享受后兩年（四、五年級學(xué)生除外），學(xué)生本人須辦理好轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，并確定其學(xué)籍已由原學(xué)校在國家學(xué)籍管理系統(tǒng)中辦理好退學(xué)手續(xù)。

國家助學(xué)金篇

1.問：資助對象是什么？

　  答：《意見》明確，從2013年秋季學(xué)期起，助學(xué)金政策覆蓋范圍為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

2.問：標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　  答：《意見》明確，國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年1500元。根據(jù)國家政策精神，廣東省即將出臺實施意見，將國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每學(xué)年2000元，具體做法以新出臺文件為準(zhǔn)。

3.問：“涉農(nóng)專業(yè)”如何界定？

　  答：《意見》明確，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》（教職成〔2010〕4號）、人力資源社會保障部《全國技工院校專業(yè)目錄》中“農(nóng)林漁牧類”的所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個專業(yè)。

4.問：“家庭經(jīng)濟困難”如何界定？

　  答：父母（含監(jiān)護人）或?qū)W生本人擁有當(dāng)年有效的以下“九證之一”：《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《城鎮(zhèn)低收入困難家庭證》、《農(nóng)村低收入困難家庭證》、《五保供養(yǎng)證》、《特困職工證》、《殘疾證》、《孤兒證》、《軍人優(yōu)撫證》，納入 “家庭經(jīng)濟困難”范圍。

5.問：申請國家助學(xué)金要提交哪些材料？

　  答：需提交國家助學(xué)金申請表原件、戶口薄及身份證的原件及復(fù)印件。另，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，需提交家庭經(jīng)濟困難有效證件或縣級以上政府部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明原件及復(fù)印件。

6.問：學(xué)生每年都要提交國家助學(xué)金申請資料？

　  答：是，國家助學(xué)金申報為一個學(xué)年申請一次。

7.問：申請國家助學(xué)金，學(xué)校有哪些程序？

　  答：學(xué)生申請→班主任初審→系負責(zé)人審核（無院系的學(xué)校直接進入下一程序）→學(xué)生資助主管部門負責(zé)人審核→校領(lǐng)導(dǎo)審批→校內(nèi)公示。審核通過學(xué)生在國家助學(xué)金確認表上簽名確認。

8.問：如何發(fā)放國家助學(xué)金？

　  答：統(tǒng)一發(fā)到學(xué)生本人的“中職學(xué)生資助卡”（下稱“中職卡”）。

9.問：什么是“中職卡”？

　  答：是由政府指定銀行承制，專用于向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)放各類補助的銀行借記卡。中職卡在使用前，須學(xué)生攜帶本人身份證原件去開戶銀行激活。銀行免收“中職卡”開卡手續(xù)費和工本費、自開卡之日起三年內(nèi)的年費和小額賬戶管理費。

10.問：如何申領(lǐng)“中職卡”？

　  答：學(xué)校收取學(xué)生資料→學(xué)校向指定銀行申請辦理→學(xué)校協(xié)助銀行統(tǒng)一辦理→指定銀行直接發(fā)放至學(xué)生本人。

綜合篇

1.問：如何獲取申請表及申請指南？

　  答：開學(xué)后，由學(xué)校統(tǒng)一印制，通過班級統(tǒng)一發(fā)至所有符合享受學(xué)生資助（含免學(xué)費和國家助學(xué)金）條件的學(xué)生手上。

2.問：申請資料造假，該承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

　  答：學(xué)校和學(xué)生本人需對提交申請資料的真實性負責(zé)，嚴格遵守以下法律規(guī)定（包括但不僅限于）：

　  《中華人民共和國刑法》第一百六十七條  偽造、變造或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　  《中華人民共和國居民身份證法》第十七條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；（二）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。偽造、變造居民身份證和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機關(guān)予以收繳。

　  《中華人民共和國居民身份證法》第十八條  偽造、變造居民身份證的，依法追究刑事責(zé)任。

3.問：如有疑問，學(xué)校有何咨詢渠道？

　  答：各學(xué)校都設(shè)有專門的學(xué)生資助統(tǒng)籌部門。如對政策有疑問，可咨詢班主任、學(xué)生資助業(yè)務(wù)部門的相關(guān)經(jīng)辦人員。