一、檢查目的

　　根據(jù)技工院校學(xué)生資助管理工作有關(guān)文件要求，針對資助管理工作中存在的突出問題，通過組織開展專項檢查活動，檢查政策落實情況，健全管理制度，規(guī)范工作流程，督促和指導(dǎo)各類技工院校嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，加強助學(xué)資金安全監(jiān)管，確保國家資助政策全面落實，確保助學(xué)資金安全。

　　二、檢查內(nèi)容

　　省廳和各級人社部門對所屬技工院校學(xué)生資助管理和財政資金安全情況進(jìn)行一次全面、徹底檢查。重點檢查內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┱呗鋵嵡闆r。技工院校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策總體落實情況，助學(xué)金和免學(xué)費受助對象人數(shù)，配套資金落實情況，符合資助條件的學(xué)生是否全部納入資助范圍。

　　（二）制度建設(shè)情況。是否按照有關(guān)要求制定助學(xué)金和免學(xué)費配套實施方案、各項資助管理制度、資助管理工作流程及日常監(jiān)管工作機制。

　　（三）資助機構(gòu)建設(shè)情況。是否建立學(xué)生資助管理機構(gòu)，是否配備資助管理和信息系統(tǒng)操作人員，各層級責(zé)任是否明確。

　　（四）受助學(xué)生資格認(rèn)定情況。受助學(xué)生資格認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，是否存在擴大政策資助對象范圍等問題；資格審核審批是否符合規(guī)定程序；資助申報材料是否符合規(guī)定要求，學(xué)生資助檔案是否保存完整、信息是否真實。

　?。ㄎ澹┲鷮W(xué)資金發(fā)放情況。助學(xué)金發(fā)放是否嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行，是否全部通過中職卡發(fā)放助學(xué)金，是否存在虛報、冒領(lǐng)、挪用、滯留助學(xué)金以及降低資助標(biāo)準(zhǔn)、以助學(xué)金抵扣學(xué)費等違法違規(guī)的行為或隱患。是否按照新政策要求進(jìn)行退費，學(xué)校是否存在一邊免學(xué)費一邊收學(xué)費等違法違規(guī)行為。

　?。┵Y金申請發(fā)放情況。2007年秋季學(xué)期以來每年的國家助學(xué)金申請發(fā)放和結(jié)余情況，2010年秋季學(xué)期以來每年的免學(xué)費資金申報撥付和結(jié)余情況。

　?。ㄆ撸W(xué)籍管理情況。是否制定技工院校學(xué)籍管理辦法，全日制學(xué)生學(xué)籍與非全日制學(xué)生學(xué)籍是否區(qū)分管理。學(xué)生學(xué)籍注冊信息是否真實，休、退、轉(zhuǎn)學(xué)生是否及時進(jìn)行報批并符合相關(guān)規(guī)定，重復(fù)注冊學(xué)籍是否及時清理，校外班和聯(lián)合辦學(xué)是否報批并符合相關(guān)規(guī)定。

　?。ò耍┍O(jiān)督檢查情況。是否建立監(jiān)督檢查工作機制并嚴(yán)格執(zhí)行，是否定期開展助學(xué)金工作和資金安全工作問題排查。是否將監(jiān)督檢查工作常態(tài)化，建立舉報登記和查處督辦制度，形成長效工作機制。投訴舉報事件是否得到及時有效處理。

　　三、工作步驟

　　檢查分為三個階段進(jìn)行：

　　第一階段：學(xué)校自查、人社部門檢查階段。6月28日前，各技工院校根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，由校長擔(dān)任自查工作負(fù)責(zé)人，認(rèn)真查找問題，提出整改措施。7月10日前，各級人社部門在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，對所屬技工院校資助管理工作情況進(jìn)行實地檢查，做到不漏一所學(xué)校。省廳將根據(jù)實際情況抽查部分省屬和市屬技工院校。

　　第二階段：整改總結(jié)階段。各級人社部門根據(jù)專項檢查情況，指明存在的問題，督促學(xué)校做好整改工作，將專項檢查情況形成書面報告，內(nèi)容包括檢查方案、自查過程、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施和下一步工作安排，并填寫相關(guān)表格報省廳（技工教育管理處）。

　　第三階段：全國重點抽查階段。人社部職業(yè)能力建設(shè)司和全國技校資助辦公室將根據(jù)各地專項檢查和總結(jié)匯報情況，組織人員到部分?。ㄊ小^(qū)）進(jìn)行重點抽查，各地各學(xué)校認(rèn)真做好迎檢等有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人社部門、各技工院校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要充分認(rèn)識開展專項檢查工作的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好部署動員工作。各地人社部門要由主管局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員參加，統(tǒng)籌組織好本地區(qū)的專項檢查工作。要對各單位資助管理工作人員進(jìn)行備案登記，對學(xué)校相關(guān)崗位人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　（二）精心組織，周密部署。要按照全省工作總體部署要求，圍繞檢查重點，結(jié)合本地區(qū)實際，細(xì)化充實檢查內(nèi)容，抓緊制定檢查方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，認(rèn)真組織開展檢查工作。各級人社部門對所屬的技工院校要進(jìn)行逐校檢查，堅決杜絕走過場，切實檢查和發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并督促學(xué)校做好整改工作。

　?。ㄈ┳⒅胤椒ǎ_保成效。要采取行之有效的工作方法，積極借鑒和創(chuàng)新檢查方式，積極提高檢查工作實效。要采用聽匯報、看資料、查臺賬、訪師生、打電話、拍視頻（或拍照）等方式，全面了解和掌握各項學(xué)生資助工作情況；技工院校較多的市，可以采用學(xué)校間交叉檢查的方式，檢查人員對相關(guān)結(jié)果簽字確認(rèn)；有條件的市，可以邀請第三方審計機構(gòu)對學(xué)校資助管理進(jìn)行專業(yè)審計。

　　（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處。要通過專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，認(rèn)真組織和落實整改，將風(fēng)險化解于萌芽狀態(tài)。對問題較多或不按要求進(jìn)行整改的，要納入各級人社部門“國家助學(xué)工作重點監(jiān)管單位”名單，兩年內(nèi)不準(zhǔn)提出撤銷重點監(jiān)管申請；對于虛報、冒領(lǐng)、截留等違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)學(xué)校和人員的責(zé)任，立即追繳違規(guī)資金；對于套取、挪用等涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。

　　五、其他事項

　　各市局和各省屬學(xué)校分別于7月15日和6月30日前務(wù)必將檢查報告和相關(guān)資料紙質(zhì)及電子文檔報至省廳（技工教育管理處）。

　　對不按要求上報材料的，省廳將暫緩下達(dá)相關(guān)學(xué)校資助資金，待重新組織專項核查后再予下?lián)堋?br /> 　　　　
　　附件：other3120.zip
1．技工院校學(xué)生資助管理工作專項檢查情況表

2．人社部門學(xué)生資助管理機構(gòu)情況備案表

3．技工院校學(xué)生資助管理機構(gòu)情況備案表