訂單式教育須政策保障到位

　　冠名班已成為校企合作的首選，然而，在深入合作的初級階段，依然無法規(guī)避教育經(jīng)費投入不足、法制環(huán)境不完善、政策保障體系不完善等困境。原廣東省教育廳副廳長、博士生導師李小魯認為，訂單培養(yǎng)在迅速發(fā)展的同時，存在的問題也是不可忽視的。

　　不過，讓人欣喜的是，廣州正準備出臺加強校企合作的政策，每個學生700元這過低的生均經(jīng)費有望提高。未來，更多國外先進的模式將被拷貝到廣東助力職校發(fā)展，比如冠名班有望升華為合作學院，“真心”由企業(yè)和學校共同培養(yǎng)人才。

　　說法

　　訂單式培養(yǎng)缺乏政策保障

　　原廣東省教育廳副廳長，博士生導師李小魯指出，廣東的職業(yè)教育在改變人才培養(yǎng)模式上做了很多工作，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三業(yè)的合作達到了新的高度。訂單培養(yǎng)的模式，我們國家按照各國成功的經(jīng)驗，也正在努力提倡中。“東莞長安職中、廣東交通職業(yè)技術學院這些學校，他們在訂單式培養(yǎng)上都不同程度與企業(yè)合作?？梢哉f，廣東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了職業(yè)教育的支持，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)緊密結合支持也是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動。

　　不過，訂單培養(yǎng)在迅速發(fā)展的同時，存在的問題也是不可忽視。李小魯認為，訂單式培養(yǎng)面臨的問題首先是職業(yè)教育改革的問題。目前我們還面臨法治環(huán)境不完善、政策保障體系不完善、職業(yè)教育自身實施的改革與學校內部條件的協(xié)調不足等多方面的新問題。此外，職業(yè)教育人才教育模式的改革也面臨中職與高職在其出發(fā)點、基礎要求、培養(yǎng)目標所要求的課程體系建設不同以及技能鑒定規(guī)范存在制度的局限等問題。

　　政策

　　廣州將出臺政策推動校企合作

　　欣喜的是，敢為人先的廣州，在這一方面已在覺醒。廣州市教育局職成處處長曾子高透露，廣州市教育局即將出臺關于推動校企合作發(fā)展的若干意見，目前進入三稿，待政府審核后便將實施。

　　意見主要圍繞政策性、學校和企業(yè)的措施、專業(yè)主導等三方面。其中在針對中職學校以及企業(yè)的權利與義務，政府的財政支持方面將有質的飛躍。“意見將需要企業(yè)對用人需求做出規(guī)劃，比如企業(yè)每年要新招200人，五年招人達到1000人，每年會有一批員工會退休、跳槽以及晉升，那么企業(yè)就得做好計劃，教育部門就知道如何進行培養(yǎng)。在校企合作中，企業(yè)將要提成一定的百分比作為培養(yǎng)資金。”

　　而對于財政投入方面，現(xiàn)行生均700元的教育經(jīng)費顯然過低。曾子高表示，《意見》將呼吁提高中職學生的生均經(jīng)費。

　　在教育經(jīng)費方面，《意見》也將呼吁財政加大對中職發(fā)展的支持力度。

　　他山之石

　　新加坡：“教學工廠”

　　在新加坡的職業(yè)教育領域，“教學工廠”大行其道。這是指教育與企業(yè)生產(chǎn)過程緊密結合，通過參與企業(yè)項目而獲得今后工作能力的一種職業(yè)教育理念。它將工廠理念應用到學院，將實際的企業(yè)環(huán)境引入教學環(huán)境之中。重點在企業(yè)項目上，由企業(yè)和學院共同確定項目，由企業(yè)提供項目經(jīng)費和提供設備等。這就非常依賴于健全的外界聯(lián)系機制。

　　在新加坡南洋理工學院，“教學工廠”是該校的一個重要標志。該校在教學模式上，學生在三年的學制教育中，第一、二年主要是科技或者專業(yè)能力的培訓；第三學年進行專項培訓（包括在校內做項目，以及在校外企業(yè)實習）。第三年中通常配合企業(yè)項目的需要，以真實的項目為核心，以專業(yè)科技中心為真實環(huán)境，讓具有豐富企業(yè)實際工作經(jīng)歷的老師擔任項目經(jīng)理，統(tǒng)籌安排老師和學生共同參與項目的工作。

　　這樣雖然學校內沒有工廠，但學生和老師均能夠真實地從事企業(yè)的實際項目工作。

　　德國：“雙元制”教育

　　記者了解到，只有德語文化圈國家，如德國、奧地利等將職業(yè)教育學作為大學的一門獨立學科。他們集中了大批專門從事職業(yè)教育學研究的專家，建立了高水平的研究機構，既培養(yǎng)了大批高水平的職教師資，又取得了許多具有國際影響力的職教成果。其中最突出的就是“雙元制”職業(yè)教育。

　　所謂“雙元制”職業(yè)教育，是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般必須具備主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業(yè)證書之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業(yè)學校登記取得理論學習資格。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業(yè)是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業(yè)和職業(yè)學校。

　　此外，德國的職業(yè)教育有法律的保障和經(jīng)費的支持。

　　聯(lián)邦職業(yè)教育法、聯(lián)邦職業(yè)教育促進法和手工業(yè)條例成為規(guī)范德國職業(yè)教育的三個基本法律，還有青年勞動保護法以及各州的職業(yè)教育法和學校法等。按規(guī)定，職業(yè)教育經(jīng)費主要來源渠道是由聯(lián)邦、州政府及企業(yè)分別承擔的。職業(yè)學校的經(jīng)費，由地方和州政府共同負擔。通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。而企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔。企業(yè)除了負擔培訓設施、器材等費用外，還必須支付學徒工在整個培訓期間的津貼和實訓教師的工資等。