各地級(jí)以上市教育局，各高職院校、省屬中職學(xué)校:

“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。多年來(lái)，我省學(xué)生資助工作在各地各學(xué)校共同努力下，取得了較大成績(jī)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大學(xué)圓夢(mèng)，為我省脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但是，從近年來(lái)我省高職院校招生錄取及新生報(bào)到情況看，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及家長(zhǎng)，特別是粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生和家長(zhǎng)，對(duì)上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)仍然存有較大的疑慮和擔(dān)憂，較大程度影響了學(xué)生報(bào)考、報(bào)讀高職院校的積極性。2019年高職院校招生工作已逐步開(kāi)始，為解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后顧之憂，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，順利完成我省高職院校擴(kuò)招任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年高職院校學(xué)生資助工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好高職院校學(xué)生助學(xué)工作的重要性

（一）充分認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作助力脫貧攻堅(jiān)的重要意義

扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的深刻內(nèi)涵，是針對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)實(shí)際開(kāi)出的治本良方。加強(qiáng)學(xué)生資助工作，是幫助有學(xué)齡子女貧困家庭穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧的重要手段，是有效防止有學(xué)齡子女低收入家庭因?qū)W致貧和剛脫貧家庭因?qū)W返貧的重要途徑。通過(guò)國(guó)家學(xué)生資助政策，減輕他們的教育支出壓力，有效解決貧困家庭子女上學(xué)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提高貧困家庭學(xué)生升學(xué)信心，是確保每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，完成控輟保學(xué)這一脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)的重要舉措。

（二）充分認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作維護(hù)教育公平的重要意義

實(shí)施國(guó)家學(xué)生資助政策，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供保障型和發(fā)展型資助，幫助學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，最大程度上保障每一個(gè)學(xué)生接受教育的權(quán)利，不斷提高人民群眾在教育上的獲得感、幸福感和安全感，是維護(hù)教育公平的基本條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。

（三）充分認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作對(duì)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

當(dāng)前，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)需要大量專(zhuān)業(yè)人力資源特別是應(yīng)用型人才的支持。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。我省就讀高職院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占有較大比例，學(xué)生資助工作在高職院校的作用顯得尤為重要。

（四）充分認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作對(duì)我省高職院校擴(kuò)大招生的重要意義

 省政府要求2019年高職院校適當(dāng)擴(kuò)大招生，體現(xiàn)了我省發(fā)展職業(yè)教育的決心。國(guó)家學(xué)生資助政策是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利上學(xué)，解除學(xué)生后顧之憂的重要舉措。加強(qiáng)高校特別是高職院校的學(xué)生資助政策宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策，消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（或暫時(shí)籌集入學(xué)費(fèi)用有困難學(xué)生）對(duì)入讀高職院校的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)擔(dān)憂，引導(dǎo)、吸引更多的高中階段學(xué)生報(bào)考、入讀高職院校，可有力助推我省高職擴(kuò)招任務(wù)的完成。

二、采取措施，切實(shí)解除家庭困難學(xué)生的后顧之憂

（一）落實(shí)政策，確保報(bào)讀高職院校學(xué)生應(yīng)助盡助

目前，我省高等教育階段已建立了較為完善的學(xué)生資助體系。資助項(xiàng)目包括從獎(jiǎng)優(yōu)助困，到救急解難，覆蓋了學(xué)生入學(xué)前、入學(xué)時(shí)、入學(xué)后全教育過(guò)程，覆蓋了公辦學(xué)校和民辦學(xué)校，覆蓋了所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。今年，我省將積極采取措施，按照教育部部署，適當(dāng)擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家學(xué)生資助政策，不得以任何理由拒絕任何一位符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，或一時(shí)難以籌集到上學(xué)費(fèi)用學(xué)生的資助申請(qǐng)。

（二）籌措資金，確保困難學(xué)生資助資金需要

 我省已建立以政府投入為主、高校落實(shí)責(zé)任、社會(huì)積極參與三方共同支持的多維度多渠道的資助體系，在資金投入上以中央和省財(cái)政資金為主，地市財(cái)政配套、學(xué)校經(jīng)費(fèi)提取、社會(huì)資金補(bǔ)充共同組成完整的學(xué)生資助資金。各地要按照分擔(dān)比例及時(shí)足額落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金等配套資金，按照縣級(jí)30萬(wàn)元、地市50萬(wàn)元（珠三角80萬(wàn)元）足額安排和使用家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助資金。各高校（包括民辦高校）要按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取5%作為學(xué)生獎(jiǎng)助基金，并全部用于校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等學(xué)生資助工作。學(xué)生獎(jiǎng)助基金中，各學(xué)校應(yīng)安排不低于10%專(zhuān)門(mén)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助。各地各學(xué)校要積極籌集社會(huì)資金，用于學(xué)生資助工作。

（三）跟蹤服務(wù)，做好新生報(bào)到及入學(xué)的學(xué)生資助工作

 各地各學(xué)校要做好入學(xué)前生源地信用助學(xué)貸款，入學(xué)時(shí)的“綠色通道”、大學(xué)新生資助和入學(xué)后國(guó)家助學(xué)金、勤工助學(xué)、高校助學(xué)貸款的宣傳和辦理等工作。各高校要利用易班、新生家訪、新生微信群等方式，提前與新生進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解學(xué)生家庭情況，宣傳資助政策；跟蹤學(xué)生報(bào)到情況，對(duì)未及時(shí)報(bào)到的學(xué)生要逐一聯(lián)系了解具體原因，有針對(duì)性地制定學(xué)生資助計(jì)劃，堅(jiān)決避免出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄入學(xué)的現(xiàn)象，提高高職院校錄取新生報(bào)到率。

（四）資助育人，保障受助學(xué)生合法權(quán)益

 各地各學(xué)校要采取有效措施，保障符合條件學(xué)生的受資助權(quán)益。在學(xué)生資助政策宣傳和落實(shí)資助政策過(guò)程中，要注意保護(hù)受助學(xué)生的個(gè)人隱私，不要公開(kāi)學(xué)生的身份證號(hào)、家庭隱私、未經(jīng)學(xué)生授權(quán)的照片等信息，在適當(dāng)范圍公示受助名單，保護(hù)和促進(jìn)受助學(xué)生與其他學(xué)生共同健康成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)宣傳，確保助學(xué)政策家喻戶曉

（一）制定宣傳計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作

 各地各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，制定學(xué)生資助政策宣傳工作計(jì)劃。各地各學(xué)校要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生和資助等部門(mén)，形成合力，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在學(xué)考、自主招生、中高職銜接三二分段考核及高考志愿填報(bào)等分類(lèi)招生考試生源發(fā)動(dòng)工作中，多形式、多渠道，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)宣傳對(duì)象、項(xiàng)目和內(nèi)容。開(kāi)通學(xué)生資助熱線電話，及時(shí)為學(xué)生和家長(zhǎng)答疑解惑。各地各學(xué)校要將《廣東省高校學(xué)生資助政策熱點(diǎn)問(wèn)答》（見(jiàn)附件）發(fā)放到每一位高中階段學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和每一位新生手中，將政策宣傳解讀到位，讓每一位學(xué)生和家長(zhǎng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家學(xué)生資助政策,確保國(guó)家資助政策家喻戶曉，消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等后顧之憂。

（二）做好春季高考錄取、自主招生和三二分段考核期間的宣傳工作

各地要夯實(shí)市縣教育局、中學(xué)責(zé)任，充分利用多種途徑拓展宣傳范圍。在普通高中學(xué)校召開(kāi)專(zhuān)題班會(huì)、年級(jí)會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、校園宣講會(huì)，開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)行多角度、全方位宣傳。各高職院校（特別是民辦高職院校）要加大招生過(guò)程學(xué)生資助政策宣傳力度。學(xué)校要將招生部門(mén)與資助部門(mén)統(tǒng)籌起來(lái)，資助部門(mén)要主動(dòng)作為，協(xié)同招生部門(mén)利用招生簡(jiǎn)章、學(xué)校招生網(wǎng)等主動(dòng)向考生宣傳和解讀學(xué)生資助政策。各地各學(xué)校要做好考生的志愿填報(bào)指導(dǎo)答疑解惑工作，引導(dǎo)學(xué)生積極報(bào)考高職院校。

（三）做好新生入學(xué)期間的宣傳工作

各地各學(xué)校開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭實(shí)地走訪活動(dòng)，發(fā)動(dòng)、組織本地本校學(xué)生走進(jìn)社區(qū)街道，走進(jìn)農(nóng)村，走訪學(xué)生家庭，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，加強(qiáng)政策宣傳，消除盲區(qū)和死角，及時(shí)掌握學(xué)生錄取情況，指導(dǎo)學(xué)生按時(shí)報(bào)到。

各地要做好生源地助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)工作，采取有效措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好本地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)工作的政策宣傳、信息采集、名單導(dǎo)入等工作，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序、優(yōu)化服務(wù)，使國(guó)家助學(xué)貸款政策惠及更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

各高校要利用易班、發(fā)放《錄取通知書(shū)》、《給新生的一封信》、新生家訪、“資助政策下鄉(xiāng)行”等活動(dòng)，提前與新生進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解學(xué)生家庭情況，宣傳資助政策。

四、規(guī)范管理，確保資助政策落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)管理制度規(guī)范化

各地各學(xué)校要對(duì)本地本校制定的國(guó)家學(xué)生資助政策實(shí)施細(xì)則（實(shí)施辦法）等規(guī)章制度進(jìn)行清理排查，凡與國(guó)家和省的政策不一致的，特別是額外增加受助條件、降低資助標(biāo)準(zhǔn)、改變資助用途、傷害受助學(xué)生心理等縮水變形的制度規(guī)定，要堅(jiān)決立即修訂改正。

 （二）加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任規(guī)范化

各地各學(xué)校要建立分級(jí)管理責(zé)任體系，明晰各級(jí)學(xué)生資助工作職責(zé)。強(qiáng)化管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)管理責(zé)任；明確學(xué)校校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立責(zé)任追究制度；建立健全監(jiān)管機(jī)制，定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)工作程序規(guī)范化

各地各學(xué)校要加強(qiáng)受助學(xué)生資格審查，堅(jiān)決杜絕把明顯不符合國(guó)家獎(jiǎng)助資格條件的學(xué)生納入資助范圍；加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，避免出現(xiàn)輪流坐莊、平均資助等現(xiàn)象，確保資助對(duì)象、資助力度更加精準(zhǔn)；嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)與方式發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金，堅(jiān)決避免資助資金晚發(fā)、扣發(fā)、不按照規(guī)定方式發(fā)放等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)資金管理規(guī)范化

    各地各學(xué)校要完善落實(shí)資助資金分擔(dān)撥付機(jī)制，確保市縣分擔(dān)各級(jí)各類(lèi)資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位；加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理機(jī)制，盤(pán)活結(jié)余資金、及時(shí)沖抵結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資助資金使用效益。做好資助資金的劃撥憑證、發(fā)放流水記錄等檔案留存工作。加強(qiáng)資助資金目標(biāo)績(jī)效管理，加大審核監(jiān)管力度，確保資助資金安全有效。

請(qǐng)各地市教育局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）教育局，通知高中階段學(xué)校，并告知學(xué)生。

附件：廣東省高校學(xué)生資助政策熱點(diǎn)問(wèn)答

附件 廣東省高校學(xué)生資助政策熱點(diǎn)問(wèn)答.docx

廣東省教育廳

2019年3月27日