為貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進高等教育綜合改革的意見》(魯辦發(fā)〔2016〕19號)，促進高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展，提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，制定我省高水平應用型大學建設(shè)實施方案。

一、建設(shè)目標

以立德樹人為根本，以培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才為目標，以專業(yè)建設(shè)為著力點，突出強化學校特色，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密對接，推動一批特色專業(yè)和若干所大學向高水平應用大學發(fā)展。到2020年，建成60個左右高水平應用型重點專業(yè)，進入全國同類專業(yè)前10%，推動10所左右高校綜合實力排名進入全國應用型本科高校前10%;培育建設(shè)40個左右專業(yè)，逐步達到高水平應用型重點專業(yè)建設(shè)標準;適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展需求，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)群，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的人才和技術(shù)支撐。

——培養(yǎng)大批高素質(zhì)應用型人才。完善協(xié)同育人機制，積極推進校企、校地、校所、校校深度合作，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學與生產(chǎn)過程對接。提高實踐課比重，理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實踐教學學分比例占總學分比例不低于30%，人文社會科學類專業(yè)不低于25%。加大課程改革力度，著力開發(fā)專業(yè)特色課程和在線開放課程，滿足學生多樣化學習需求。實行彈性學制，允許學生休學創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，畢業(yè)生總體就業(yè)率達到95%以上。

——產(chǎn)出一批高水平應用技術(shù)成果。積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、社會發(fā)展重大(重點)問題為導向，廣泛開展應用技術(shù)研究和科技服務(wù)。不斷完善政策，支持并鼓勵教師和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，產(chǎn)出一批高水平原創(chuàng)性應用技術(shù)成果，推動一批關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)突破。設(shè)立專門機構(gòu)和專職崗位，建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運營機制，加快高校知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，及時將科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會效益和課程教學資源。立項建設(shè)專業(yè)須與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，并至少獲一項省部級及以上科研獎勵等標志性成果。

——建成一批高水平應用型人才培養(yǎng)平臺。“十三五”期間，建成20個左右省級及以上應用型人才培養(yǎng)平臺。推進學校與行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展，以強化實踐教學環(huán)節(jié)和提升應用技術(shù)研創(chuàng)能力為重點，建設(shè)一批開放式綜合實驗教學中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學生實踐教學基地、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺，為應用型人才培養(yǎng)提供有力支撐。

——建設(shè)具有高水平實踐教學能力的師資隊伍。建設(shè)期內(nèi)，每個建設(shè)專業(yè)擁有職業(yè)資格證書或2年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或主持2項以上應用型研究項目的教師(以下簡稱“雙師型”教師)比例達到40%以上，聘用企業(yè)或行業(yè)專家擔任兼職教師的比例達到25%以上。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，積極引進行業(yè)公認的專才，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔任專兼職教師;有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉;提升專業(yè)教師整體實踐教學水平和應用技術(shù)研發(fā)能力。

二、立項條件

(一)專業(yè)立項條件

省屬公辦高校本科專業(yè)，同時符合學科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)條件者可申請認定高水平應用型重點專業(yè)，符合專業(yè)基礎(chǔ)條件者可申請認定高水平應用型培育專業(yè)。

1.學科基礎(chǔ)

(1)學校擁有支撐申報專業(yè)建設(shè)的省級及以上重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社科研究基地等科研平臺;

(2)所申報專業(yè)相關(guān)學科近5年至少獲得1項省級及以上科技獎勵或獲得至少5項授權(quán)國家發(fā)明專利;

(3)所申報專業(yè)相關(guān)學科近5年解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、社會發(fā)展重大(重點)問題等應用性課題占承擔課題總數(shù)的比例不低于50%，科研成果轉(zhuǎn)化效果顯著。

2.專業(yè)基礎(chǔ)

(1)以申報立項建設(shè)專業(yè)為核心，與行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)領(lǐng)域相同或?qū)W科基礎(chǔ)相近的3個以上相關(guān)專業(yè)形成專業(yè)群。

(2)核心專業(yè)須緊密對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)，與《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》重點支持發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相對應。

(3)核心專業(yè)“雙師型”教師占比達到25%以上;

(4)核心專業(yè)應為實施校企聯(lián)合培養(yǎng)、畢業(yè)生總體就業(yè)率在90%以上，或列入國家、省卓越計劃試點的優(yōu)勢特色專業(yè);或為經(jīng)濟社會發(fā)展急需的新興專業(yè)。

(5)專業(yè)群內(nèi)的所有專業(yè)，實踐教學學分占比不低于25%(人文社會科學類專業(yè)不低于15%)。

(二)學校立項條件

建設(shè)期內(nèi)，具有符合該建設(shè)方案建設(shè)目標要求的專業(yè)達到10個以上(含學校自建專業(yè))，專業(yè)課“雙師型”教師比例達到40%以上，畢業(yè)生總體就業(yè)率達到95%以上，應用型專業(yè)比例達到50%以上，建成開放共享的綜合實驗教學中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學生實踐教學基地、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺的學校，通過期中評估考核，經(jīng)學校申請，認定立項建設(shè)10所左右高水平應用型大學。

三、推進措施

(一)強化財政經(jīng)費支持。“十三五”期間，省財政將加大投入力度，加強資金統(tǒng)籌，多渠道籌集20億元，積極支持高水平應用型大學建設(shè)。對立項建設(shè)的應用型專業(yè)，根據(jù)規(guī)劃分年度撥付支持經(jīng)費，對立項建設(shè)的應用型大學，根據(jù)規(guī)劃安排支持經(jīng)費。2016年，對每個立項建設(shè)專業(yè)撥付經(jīng)費400萬元，每個培育建設(shè)專業(yè)撥付經(jīng)費150萬元。所屬高校應調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對立項建設(shè)和培育建設(shè)專業(yè)的投入力度，同時積極爭取國家有關(guān)部委、地方政府和相關(guān)企事業(yè)單位的投入和政策支持，多渠道籌集建設(shè)資金，確保順利實施。

(二)創(chuàng)新管理機制。立項建設(shè)高校應按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步擴大專業(yè)所在學院在人、財、物等方面的自主管理權(quán)，支持立項建設(shè)專業(yè)探索建立體制機制、教學團隊、課程體系、教學平臺、應用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展的應用型人才培養(yǎng)新機制。探索實行合約管理，確定專業(yè)建設(shè)目標，細化建設(shè)任務(wù)指標，明確責任分工，做到校、院、專業(yè)各級負責人和專業(yè)建設(shè)團隊成員，人人有任務(wù)，個個有責任，工作有考核，結(jié)果有獎懲，形成科學規(guī)范的專業(yè)建設(shè)管理機制。

(三)實行績效考評。根據(jù)建設(shè)目標和建設(shè)任務(wù)建立考核指標體系，實行年度報告、3年中期評估和5年期滿考核驗收制度。中期評估和期滿考核，綜合考慮建設(shè)目標和任務(wù)完成情況、省專業(yè)評估排名和第三方評價結(jié)果，對專業(yè)建設(shè)績效進行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果、資金使用與管理等情況，動態(tài)調(diào)整支持力度。立項建設(shè)專業(yè)未完成中期建設(shè)目標的，減撥或停止其支持經(jīng)費;超額完成中期建設(shè)目標的，適當增加支持經(jīng)費。

四、組織實施

(一)組織領(lǐng)導?！巴七M高水平應用型大學建設(shè)方案”的組織實施，由省政府統(tǒng)籌，省教育廳組織實施。各建設(shè)高校要建立相應的領(lǐng)導機制和工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作;要明確目標，細化措施，落實責任;要加大宣傳力度，營造良好氛圍，扎實推進各項建設(shè)工作。

(二)實施步驟。各高校按照本方案的要求，根據(jù)立項條件提出申請，省教育廳組織認定。立項建設(shè)專業(yè)所在高校應科學編制建設(shè)方案，與省教育廳簽訂目標任務(wù)書。建設(shè)目標分為基本建設(shè)目標和協(xié)議目標，兩類目標均作為績效考核依據(jù);本方案中明確規(guī)定的建設(shè)目標為基本建設(shè)目標，每個建設(shè)單位應根據(jù)自身基礎(chǔ)，突出特色優(yōu)勢，提出協(xié)議目標，協(xié)議目標采取“一校一案”方式協(xié)商制定。

(三)管理監(jiān)督。各高校要制定相應的配套措施、績效評價及資金管理等制度，明確資源配置和資金籌集等安排;在建設(shè)過程中，充分發(fā)揮學校學術(shù)委員會的作用。省教育廳建立信息發(fā)布平臺，定期公布立項單位建設(shè)情況，接受社會監(jiān)督。

(四)責任落實。高水平應用型大學建設(shè)的主體是高校，校長是第一責任人，專業(yè)負責人是立項建設(shè)專業(yè)的直接責任人。要明確責任，落實分工，加強監(jiān)督，力求實效。