根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)(以下簡稱《實施意見》)，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，認真總結(jié)經(jīng)驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革，促進考試招生制度更加公平公正、科學高效，適應人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)、多樣化教育的需求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要。

(二)基本原則。

堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革基本價值取向，健全制度，完善規(guī)則，加強政府統(tǒng)籌，強化監(jiān)督監(jiān)管，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

體現(xiàn)科學高效，提高選拔水平。拓寬人才成長渠道，增加學生選擇權。逐步建立多元評價體系，促進科學選才，引導學生全面發(fā)展。優(yōu)化人才成長環(huán)境，促進學生健康發(fā)展。

加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。將國家總體要求與我省實際相結(jié)合，近期任務與長遠目標相結(jié)合，整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進各類教育之間的銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革。

(三)改革目標。

2015年啟動考試招生制度綜合改革，2018年全面推進，到2021年，基本建立具有中國特色、符合安徽省情的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、主要任務和措施

(一)改進招生計劃分配方式。

1.優(yōu)化高校招生計劃結(jié)構(gòu)。把握國家改進招生計劃分配方式的有利機遇，著力擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源。積極爭取中央部委直屬高校優(yōu)質(zhì)生源計劃，爭取擴大中西部招生協(xié)作計劃，鼓勵和支持省外本科院校在我省擴大招生，提高本科錄取率和重點高校錄取率。組織實施好國家農(nóng)村貧困地區(qū)專項計劃，努力增加農(nóng)村學生上重點高校的人數(shù)。堅持質(zhì)量優(yōu)先、就業(yè)導向，科學合理分配我省高校招生計劃，引導高校優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.完善中小學招生辦法。均衡發(fā)展九年義務教育，完善義務教育劃片、就近、免試入學的具體辦法，全面實行學區(qū)制，積極推行九年一貫對口招生。規(guī)范義務教育招生行為，根據(jù)適齡人口數(shù)量和分布狀況，合理劃定學校招生范圍，保障入學機會公平。深化普通高中招生改革，改變單純以考試分數(shù)評價學生的方式，將初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段招生錄取的依據(jù)，示范性高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中學校比例不低于80%。加強普通高中招生管理，治理公辦高中跨市招生行為，規(guī)范民辦高中招生行為，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)示范性高中聯(lián)合招生。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學、升學考試政策措施。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1.完善初中學業(yè)水平考試。將初中學業(yè)水平考試成績等級作為初中學生畢業(yè)和升學的依據(jù)。按照確保義務教育基礎性、促進學生全面發(fā)展、引導學校減輕學生課業(yè)負擔的總體要求，調(diào)整、優(yōu)化初中學業(yè)水平考試方案。按照全面實施素質(zhì)教育的要求，改進考試形式和方式，合理確定考試科目成績等級呈現(xiàn)和使用。2016年修訂和完善我省初中學業(yè)水平考試實施辦法，從2017年秋季入學的初中一年級學生開始實施。

2.完善高中學業(yè)水平考試。高中學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。按照全面考核、自主選擇、統(tǒng)籌兼顧的原則，確定高中學業(yè)水平考試的內(nèi)容、組織形式、成績呈現(xiàn)方式和使用?？荚嚪秶w國家課程方案所設定的全部科目，其中語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試，由省教育行政部門統(tǒng)一組織;藝術(或音樂、美術)、體育與健康、通用技術、信息技術考試，由省教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。2016年修訂和完善我省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。

3.規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。制定學生綜合素質(zhì)評價基本要求，構(gòu)建高中學生綜合素質(zhì)評價體系，建立規(guī)范的學生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學生的成長過程，引導學生踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。評價內(nèi)容主要包括：學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術修養(yǎng)和社會實踐等。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準確。2016年修訂和完善我省普通高中綜合素質(zhì)評價實施辦法，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。

4.加快推進高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。高中階段畢業(yè)生及具有高中同等學力的各類社會成員可通過高職院校分類考試、統(tǒng)一高考等多種途徑進入高職院校?？忌蛇x報多所高職院校，擴大考生自主選擇權。制定規(guī)范有序的操作規(guī)程，加強過程監(jiān)督管理。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。在教育部統(tǒng)一部署下，探索和完善應用型本科院校面向中職、高職畢業(yè)生考試招生的政策、措施。

5.深化考試內(nèi)容改革。加強各級考試招生機構(gòu)、考試題庫建設。改進評分方式，強化評卷管理，完善成績報告。科學設計我省初、高中學業(yè)水平考試等教育考試內(nèi)容，增強基礎性、綜合性，側(cè)重能力考查，確保命題質(zhì)量。高考考試各科目從2016年起使用全國統(tǒng)一命題試卷。