4月16日，我廳舉行新聞通氣會(huì)，向媒體通報(bào)我省近日出臺(tái)的2項(xiàng)高考政策的情況，一個(gè)是關(guān)于我省調(diào)整高考加分政策的情況，一個(gè)是關(guān)于我省夏季高考推進(jìn)使用全國卷的情況。教育廳學(xué)生處、省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場解讀相關(guān)政策，并回答媒體提問。

一、此次調(diào)整和規(guī)范高考加分的背景

我省現(xiàn)行的高考加分政策，是2012年根據(jù)教育部等部門《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》要求制定出臺(tái)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，2014年開始實(shí)施的。加分項(xiàng)目均在教育部規(guī)定政策范圍內(nèi)，沒有我省自定的加分政策。從實(shí)施情況看，我省高考加分工作，始終按規(guī)定的程序運(yùn)行，操作比較規(guī)范，實(shí)施過程比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)社會(huì)反響的問題。

近年來，社會(huì)各界更加關(guān)注教育公平，對(duì)規(guī)范高考加分的呼聲也越來越高。去年9月份，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，要求清理和減少考試加分項(xiàng)目，12月份教育部等五部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》，明確了減少和規(guī)范的高考加分項(xiàng)目，同時(shí)要求各省(區(qū)、市)研究制定本地調(diào)整規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案。根據(jù)上述要求，從去年底，我省對(duì)調(diào)整和規(guī)范高考加分政策進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研分析，廣泛征求了各方面意見，在遵循國家調(diào)整高考加分基本原則，充分考慮山東實(shí)際，并借鑒外省(區(qū)、市)做法的基礎(chǔ)上，制訂了我省《調(diào)整和規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案》。方案經(jīng)報(bào)省政府同意后，于今年1月底前上報(bào)教育部，近期教育部批復(fù)同意了我省方案。

二、此次調(diào)整高考加分政策掌握的原則

國家高考加分政策調(diào)整，包括兩大內(nèi)容：一是取消了全部5項(xiàng)全國性鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目，包括“體育特長生”“奧林匹克競賽”“科技類競賽”“省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”“思想品德突出者”加分項(xiàng)目，同時(shí)要求大幅減少其他類地方性高考加分項(xiàng)目。二是盡可能保留扶持性的加分項(xiàng)目。全國性扶持性加分項(xiàng)目保留了5項(xiàng)，分別是“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”加分項(xiàng)目。

根據(jù)國家的調(diào)整思路，我省調(diào)整的原則是：嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，按要求對(duì)我省的加分項(xiàng)目和分值作相應(yīng)的調(diào)整，該取消的全部取消，該扶持的予以保留，不設(shè)任何省定加分項(xiàng)目。一是對(duì)國家明令取消的“體育特長生”等5項(xiàng)鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目予以取消;二是對(duì)國家明確保留的“烈士子女”等5項(xiàng)全國性扶持性加分項(xiàng)目予以保留;三是對(duì)個(gè)別保留項(xiàng)目的加(降)分分值進(jìn)行調(diào)整。

三、此次政策調(diào)整取消的加分項(xiàng)目

從2015年1月1日起，取消以下5類高考加分項(xiàng)目：

(一)取消體育特長生加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得“重大國際體育比賽集體或個(gè)人項(xiàng)目前6名、全國性體育比賽個(gè)人項(xiàng)目前6名”“國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)并參加省教育招生考試院組織的統(tǒng)一測試達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)”的考生，均不再具備高考加分資格。

(二)取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得全國中學(xué)生(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué))奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)的考生，不再具備高考加分資格。

(三)取消科技類競賽加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng))、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)，或參加國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽、國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽獲獎(jiǎng)的考生，不再具備高考加分資格。#p#分頁標(biāo)題#e#

(四)取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段獲得省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生稱號(hào)的應(yīng)屆高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)生，不再具備高考加分資格。

(五)取消見義勇為和先進(jìn)勞模加分項(xiàng)目。在高級(jí)中等教育階段受到省、市人民政府或省綜治委表彰的見義勇為考生和獲得省級(jí)以上表彰的先進(jìn)勞模青年，不再具備高考加分資格。

四、此次政策調(diào)整保留的加分項(xiàng)目

此次政策調(diào)整共保留了5類加分項(xiàng)目，具體加(降)分項(xiàng)目和分值是：

(一)烈士子女，其高考成績總分低于高校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線20分以內(nèi)的考生，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

(二)自主就業(yè)的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔。

(三)在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，可在其高考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

(四)歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線10分之內(nèi)的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

(五)山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生，其高考成績總分低于省屬高校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線5分之內(nèi)的，可以向省屬高校投檔，由省屬高校審查決定是否錄取。

五、考生取得多個(gè)項(xiàng)目加分在投檔錄取時(shí)的計(jì)分方法

同一考生符合上述多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)或降低分?jǐn)?shù)要求投檔條件的，只能取其中最高一項(xiàng)分值加分或降分，不可重復(fù)計(jì)算。

六、少數(shù)民族考生加分政策的調(diào)整情況

此次調(diào)整，少數(shù)民族考生加分政策的執(zhí)行區(qū)域范圍與往年相比沒有變化，仍為山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生。但分值有所降低，由10分調(diào)整到5分;適用學(xué)校調(diào)整為只適用于省屬高校錄取投檔時(shí);另外，執(zhí)行政策時(shí)間僅限今明兩年，2017年將全部取消。

做出以上調(diào)整主要基于以下考慮：一是出于民族團(tuán)結(jié)，我省少數(shù)民族考生與漢族考生相比享受的教育條件基本沒有語言差別，但為了體現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族考生的適當(dāng)照顧，我省仍積極爭取教育部同意執(zhí)行少數(shù)民族加分政策。二是促進(jìn)教育公平，減少高考加分項(xiàng)目為大勢所趨，多數(shù)省份取消或降低了該加分項(xiàng)目，為體現(xiàn)公平理應(yīng)適當(dāng)降低分值、并限定適用高校范圍。三是為了保持平穩(wěn)過渡，有必要設(shè)定緩沖期，此次調(diào)整設(shè)定了2年的過渡期。

七、取消的加分項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間，之前獲得的加分項(xiàng)目執(zhí)行辦法

調(diào)整高考加分政策自2015年1月1日起執(zhí)行，之前在高級(jí)中等教育階段已取得原定加(降)分項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的考生的加分政策，仍按我省原有要求執(zhí)行，但加(降)分分值不超過5分。

八、取消上述加分項(xiàng)目，不意味著不鼓勵(lì)學(xué)生興趣特長發(fā)展

取消上述加分項(xiàng)目后，考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案或考生檔案，供高校錄取時(shí)參考。體育特長生可選擇報(bào)考高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生，或運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)考試招生，或其他體育類專業(yè)招生;學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)考生的相關(guān)學(xué)科特長可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件;思想政治品德方面有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高?？善聘皲浫』騿为?dú)考試錄取。

九、考生加分資格的審核

今后，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)高考加分工作管理，嚴(yán)格考生加分資格審核。一是按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制，確保職責(zé)明確、辦法清晰，便于考生和社會(huì)監(jiān)督。體育部門要重新對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核復(fù)測，招生考試機(jī)構(gòu)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格測試。

二是要加強(qiáng)考生加分資格信息公示，公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項(xiàng)目、相關(guān)佐證材料，以及審核單位、審核人員名單等。所有加分考生信息均須經(jīng)考生所在中學(xué)、基層教育行政部門和省招生考試院招生管理平臺(tái)多級(jí)進(jìn)行公示。#p#分頁標(biāo)題#e#

三是嚴(yán)肅處理資格造假考生，對(duì)弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加考試或錄取的資格;依法健全責(zé)任追究制度，實(shí)行倒查追責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十、我省夏季高考逐步使用全國卷的具體安排

經(jīng)教育部批準(zhǔn)，從2015年起外語科目、2016年起文科綜合和理科綜合科目、2018年起語文和數(shù)學(xué)科目使用全國卷。

十一、夏季高考逐步使用全國卷的原因

我省夏季高考科目逐步過渡使用全國卷，主要基于以下原因：一是國家的統(tǒng)一要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))明確提出，2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。我省在部分學(xué)科先行調(diào)整，到2018年過渡到全部科目使用全國卷，是按照國家要求，有目的、有計(jì)劃地對(duì)山東高考命題方式作出的調(diào)整。二是充分考慮我省高考命題實(shí)際。經(jīng)過幾年的調(diào)整，山東卷逐步向國家卷靠攏，目前我省文科綜合、理科綜合科目的試卷結(jié)構(gòu)、題型、考試內(nèi)容和范圍、賦分等已與全國卷一致，英語科目的考試要求與全國卷相同，試卷結(jié)構(gòu)和題型也基本一致，能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡;三是近年來國家加大題庫建設(shè)力度，試題在科學(xué)性、穩(wěn)定性等方面優(yōu)于各省命制試題，使用國家試卷也能更好地體現(xiàn)全國統(tǒng)一高考的國家意志。

十二、使用全國卷，不會(huì)對(duì)我省高中教育教學(xué)和考生造成影響

主要理由：一是分省命題是國家命題的重要組成部分，是按照國家統(tǒng)一要求，依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱實(shí)施的。二是我省自行命題在試卷結(jié)構(gòu)、試題類型與全國卷基本一致。三是2015年高考英語科目使用全國卷，在去年已提前向社會(huì)公布，其它科目使用全國卷現(xiàn)在發(fā)布，對(duì)學(xué)校和考生來說，在時(shí)間上也是充裕的。