教育部日前出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，高等職業(yè)教育考試將逐步與普通高校本科考試分離，重點(diǎn)探索“知識(shí)+技能”的考試評(píng)價(jià)辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化的入學(xué)形式。

    教育界人士認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)近幾年來(lái)的職業(yè)教育改革進(jìn)行了總結(jié)，明確了改革的項(xiàng)目和目標(biāo)，將有利于貫通中高職，構(gòu)建起整個(gè)職業(yè)教育體系。但同時(shí)，新辦法的實(shí)施也可能使高職院校原有的教育內(nèi)容、模式受到挑戰(zhàn)。

“知識(shí)+技能”綜合考查，打破“一考定終身”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，高職院校在招生時(shí)，除了文化成績(jī)，應(yīng)對(duì)考生增加技能考查內(nèi)容，并依據(jù)其相關(guān)文化成績(jī)和技能成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。國(guó)家示范性、省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)校和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校等，可于高考前，在本地符合當(dāng)年高考報(bào)名條件的考生范圍內(nèi)，單獨(dú)組織文化和技能考試。同時(shí)，完善面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的技能考試招生辦法，滿足其升學(xué)需求。這意味著高職招考與高考分離，高考不再成為升學(xué)的唯一途徑，“一考定終身”將成為歷史。

廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉國(guó)生認(rèn)為，高職院校和普通高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)層次、目的不一樣，選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不同，對(duì)高職招生考試的改革相當(dāng)必要。他提出，高職招考與高考分離，不應(yīng)僅僅是形式上的分開(kāi)，還要在考試內(nèi)容、科目設(shè)置上有明顯的體現(xiàn)。“文化知識(shí)和技能知識(shí)的考查要結(jié)合起來(lái)，考文化知識(shí)時(shí)，要求學(xué)生能把它靈活應(yīng)用到技能中，而考技能知識(shí)時(shí)，則應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生的文化功底。”

新辦法使愿意接受職業(yè)教育的考生有了自主選擇的機(jī)會(huì)。除了高考，考生還可以通過(guò)高職招考進(jìn)入心儀的院校，無(wú)形中增加了考生的升學(xué)機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于高職院校招生考試單獨(dú)進(jìn)行，其生源將不再是被普通高校錄取刷下來(lái)的低分生，自主自愿考入高職院校的學(xué)生比重將上升。

中高職貫通　避免“斷頭教育”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求完善面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的技能考試招生辦法，加強(qiáng)中職畢業(yè)生對(duì)口升高職的專(zhuān)業(yè)技能考試，以專(zhuān)業(yè)技能成績(jī)作為學(xué)校的主要錄取依據(jù)。這一系列的政策都有利于中高職學(xué)校的銜接。廣東職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田興認(rèn)為，新辦法使中職學(xué)生在畢業(yè)后，有機(jī)會(huì)進(jìn)入高職深造，避免了中職學(xué)校的“斷頭教育”。

從2010年起，廣東部分高職院校已經(jīng)開(kāi)始試行面向初中畢業(yè)生的三二分段制和五年一貫制招生辦法。三二分段制下，學(xué)生將在中職院校完成三年學(xué)業(yè)，升入高職院校繼續(xù)深造兩年。而五年一貫制則由高職院校直接招收初中畢業(yè)生，學(xué)生修讀五年后畢業(yè)。二者均能獲得大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)。新辦法進(jìn)一步確認(rèn)了這兩項(xiàng)政策。劉國(guó)生表示，以他所在的廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，現(xiàn)時(shí)每年招收的3000多名學(xué)生中，半數(shù)以上從高考中錄取，通過(guò)自主招生或三二分段制進(jìn)入該校的學(xué)生比例較低。他預(yù)計(jì)，高職招生改革將使更多中職學(xué)生進(jìn)入到高職學(xué)校中，有利于中高職的銜接、貫通，使職業(yè)教育的選拔更具特色，產(chǎn)生良好的導(dǎo)向。

新辦法實(shí)施后，獲得教育部主辦或聯(lián)辦的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或省級(jí)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，和具有高級(jí)工或技師資格(或相當(dāng)于職業(yè)資格)、獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，經(jīng)核實(shí)和公示后，可由有關(guān)高職學(xué)校免試錄取。劉國(guó)生表示，“高職學(xué)校對(duì)文化水平和技能水平同樣看重，但有些學(xué)生技能拔尖，雖然文化科成績(jī)較差，但仍然屬于應(yīng)用型技能型人才，對(duì)他們進(jìn)行面試入學(xué)，體現(xiàn)了職業(yè)教育對(duì)學(xué)生能力的重視。”

社會(huì)上普遍認(rèn)為，高職招生考試改革將增加高職院校招生的自主性，提高其生源質(zhì)量。劉國(guó)生認(rèn)為，新辦法至少能讓高職院校招收到真正想要接受職業(yè)教育，有這方面愛(ài)好和特長(zhǎng)的人才。但田興對(duì)此持有不確定態(tài)度。他告訴記者，第一批三二分段制學(xué)生將在今年升讀高職，這一政策的優(yōu)劣將在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

改革應(yīng)深入至應(yīng)用型本科、碩士

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要建立健全以省級(jí)政府為主的管理體制，不斷完善考試科目、內(nèi)容、方式和錄取辦法，深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，確保公平公正。

據(jù)了解，以上提及的多項(xiàng)改革措施，實(shí)際上已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)多處試點(diǎn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，將使改革更廣泛地推行。目前，高職院校還是主要從高考中招生，其次才是通過(guò)三二分段制或五年一貫制等自主招生的學(xué)生。后者在高職生源中所占的比重并不高，田興預(yù)測(cè)，在未來(lái)一兩年內(nèi)，這個(gè)比例不會(huì)有太大的改變。他認(rèn)為，高職院校在對(duì)招生考試進(jìn)行改革的同時(shí)，還應(yīng)該注意到，現(xiàn)時(shí)的高職教材、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，基本上圍繞文化基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)的高考生設(shè)置。一旦加大了其他生源的比重，高職學(xué)校的教育內(nèi)容、模式必須做出調(diào)整，老師們也需要時(shí)間適應(yīng)。

要使高職招生考試改革更深入有效，劉國(guó)生強(qiáng)調(diào)，除了中高職的銜接，還需要把高職和應(yīng)用型本科、碩士對(duì)接起來(lái)，使職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善，職業(yè)教育才能更具生命力。“要使中職學(xué)生有機(jī)會(huì)走入高職院校，使高職學(xué)生能走向應(yīng)用型本科甚至是工程碩士，這樣一來(lái)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)這條路就走通了，更多有文化有能力的人才就可以走得更遠(yuǎn)。”